Ухвала

від 26.02.2025 по справі 380/24697/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/24697/21

У Х В А Л А

з питань залучення третьої особи

26 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Антонюк Ю.І., за участю: представника позивача Михальчишин Н.Л., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні заяву про вступ у справу як третьої особи в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства Ярина Санаторій Конвалія до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним і скасування наказу, зобов`язання до вчинення дій,-

встановив:

Приватне підприємство Ярина Санаторій Конвалія (далі ПП Ярина Санаторій Конвалія, позивач) звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Державної служби геології та надр України (далі Держгеонадра, відповідач), в якому з врахуванням заяви про зміну предмету позову, просило суд:

-визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 17 вересня 2021 року № 670 Про скасування рішення Держгеонадр про надання спеціального дозволу на користування надрами;

-визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, яка полягає у не видачі ПП Ярина Санаторій Конвалія спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки мінеральних лікувальних підземних вод Помірецької ділянки Трускавецького родовища (свердловина № 85-РГ), розташованого в Львівській області, невід`ємною частиною якого є угода про умови користування ділянкою;

-зобов`язати Державну службу геології та надр України видати ПП Ярина Санаторій Конвалія спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки мінеральних лікувальних підземних вод Помірецької ділянки Трускавецького родовища (свердловина № 85-РГ), розташованого в Львівській області, невід`ємною частиною якого є угода про умови користування ділянкою.

Ухвалою суду від 04.11.2024 прийнято справу до провадження.

Ухвалою суду від 20.01.2025 призначено справу до розгляду в загальне позовне провадження.

До суду надійшла заява від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Джерельний край про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на сьогодні ТОВ Джерельний край є власником свердловини №85-РГ, що знаходиться за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, тг Трускавецька, урочище Помірки, будинок 1, та щодо якої ПП Ярина Санаторій Конвалія заявлено вимоги про видачу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки мінеральних лікувальних підземних вод Помірецької ділянки Трускавецького родовища (свердловина №85-РГ), розташованого в Львівській області. Поряд з цим, між ТОВ Джерельний край відсутні будь-які правовідносини, в т.ч. і щодо користування свердловиною №85-РГ. Відтак, вбачається, що рішення у справі №380/24697/21 може вплинути на права ТОВ Джерельний край, як власника свердловини №85-РГ, оскільки в рамках цієї справи вирішуватиметься питання щодо можливості надання дозволу на користування свердловиною №85-РГ суб`єкту, який, станом на сьогодні не є ані власником, ані користувачем таким майном.

Представником позивача подано заперечення на заяву про залучення третьої особи. Зазначила, що підставою скасування додатку № 6 до наказу Держгеонадр від 20 жовтня 2020 року № 451 в частині надання ПП Ярина Санаторій Конвалія спеціального дозволу не було зазначено наявність права приватної власності на свердловину №85-РГ.

Щодо виникнення права приватної власності, то як вбачається з долученого Товариством з обмеженою відповідальністю Джерельний край до заяви договору купівлі-продажу від 16.11.2023, станом на 01.11.2023 на балансі ПрАТ Трускавецькурорт перебував каптажний колодязь свердловини №85- РГ. Відповідно, заявник, Товариство з обмеженою відповідальністю Джерельний край, набув у власність не свердловину №85-РГ, а каптажний колодязь цієї свердловини, в період, що не охоплюється періодом, в якому виникли спірні правовідносини у даній справі.

Також звертає увагу суду, що, як зазначено в договорі купівлі-продажу від 16.11.2023, відповідно до інформації, від 10 листопада 2023 року за №3423/15-23, відділу №2 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельна ділянка, на якій розташована будівля насосної №3 з свердловинами №22-РГД та №85-РГ, що знаходиться за адресою Львівська область, Дрогобицький район, Трускавецька ТГ, урочище Помірки, будинок 1, яка відчужується за цим договором, не сформована як об`єкт цивільних прав відповідно до ст. 79 Земельного кодексу України. Право власності та/чи право користування (оренди суперфіцію, емфітевзису) станом на 01 січня 2013 року, за вищенаведеною ділянкою не зареєстроване.

Каптажний колодязь свердловини відноситься до водоприймальних споруд, пов`язаних із землею. Враховуючи те, що свердловина вважається циліндричною гірничою виробкою, то відповідно набуття у власність каптажного колодязя не може прирівнюватись до набуття у власність свердловини. Товариству з обмеженою відповідальністю Джерельний край не надано в користування надра - мінеральні лікувальні підземні води Помірецької ділянки Трускавецького родовища (свердловина № 85-РГ). На момент укладення договору купівлі-продажу від 16.11.2023 прав користування на такі надра не було і в продавця ПрАТ Трускавецькурорт.

З огляду на вище зазначене, ПП Ярина Санаторій Конвалія, вважає, що задоволення позовних вимог не може вплинути на права Товариства з обмеженою відповідальністю Джерельний край, відтак наявні підстави у відмові в залученні Товариства з обмеженою відповідальністю Джерельний край до участі у справі №380/24697/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні щодо заяви про залучення третьої особи заперечила повністю.

Дослідивши матеріли адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Як встановлено з матеріалів справи, ТОВ Джерельний край є власником будівлі, насосної №3 з свердловинами №22-РГД та №85-РГ, що розташовані Львівська область, Дрогобицький район, тг Трускавецька, урочище Помірки, будинок 1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав.

Предметом розгляду справи №380/24697/21 є зобов`язання Державну службу геології та надр України видати ПП Ярина Санаторій Конвалія спеціальний дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки мінеральних лікувальних підземних вод Помірецької ділянки Трускавецького родовища (свердловина № 85-РГ).

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність залучення Товариства з обмеженою відповідальністю Джерельний край (82200, Львівська область, м. Трускавець, вул. Помірецька, буд.51, корпус а-3, офіс 1, ЄДРПОУ 45248690), до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки результати розгляду даної справи можуть вплинути на його права та інтереси, адже Товариству на праві власності належить будівля, насосна №3 з свердловинами №22-РГД та №85-РГ.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Залучити до участі у справі №380/24697/21 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Джерельний край (82200, Львівська область, м. Трускавець, вул. Помірецька, буд.51, корпус а-3, офіс 1, ЄДРПОУ 45248690).

Третій особі встановити строк для подання пояснень до суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Гулкевич І.З.