Ухвала

від 24.02.2025 по справі 480/1274/25

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2025 року Справа № 480/1274/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, Попівської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 та просить:

- визнати протиправною бездіяльність Сумської обласної прокуратури, Фонду державного майна України, Кабінету Міністрів України, яка виразилася у не здійсненні дій щодо передачі квартири АДРЕСА_1 із державної власності у комунальну власність Попівської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області.

- зобов`язати Сумську обласну прокуратуру, Фонд державного майна України, Кабінет Міністрів України здійснити дії щодо передачі квартири АДРЕСА_1 із державної власності у комунальну власність Попівської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області.

- зобов`язати Попівську об`єднану територіальну громаду Конотопського району Сумської області прийняти квартиру АДРЕСА_1 до комунальної власності.

Згідно з ч. 2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши позовну заяву та додані матеріали, суд вважає, що наявні підстави для залишення її без руху.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

Згідно з п. 1-2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.З зазначених правових приписів вбачається, що публічно-правовим, вважається, зокрема, спір, у якому сторони правовідносин виступають одна щодо іншої не як рівноправні і в якому одна зі сторін виконує публічно-владні управлінські функції та може вказувати або забороняти іншому учаснику правовідносин певну поведінку, давати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, викладаються: зміст позовних вимог і перелік обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначаються докази, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем під час його роботи у прокуратурі була отримана в користування квартира АДРЕСА_1 . НА момент звернення до суду з позовом працівником прокуратури не є. Позивач вказує, що намір приватизувати цю квартиру виявили члени його сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , сам він такого бажання не виявив. При цьому позивачем не зазначено у яких саме публічно-правових відносинах він перебував з відповідачами, якими саме діями чи бездіяльністю відповідачів у таких публічно-правових відносинах та які права, свободи, інтереси ОСОБА_1 порушено. Тобто не наведено належного обґрунтування позову.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що проживає за адресою АДРЕСА_2 . З наданої копії паспорту позивача вбачається, що 29.10.2010 він був зареєстрований у м. Конотоп та 22.08.2017 його знято з реєстрації. Будь-які відомості про подальшу реєстрацію відсутні, ніяких доказів реєстрації/проживання позивача за вказаною у позові адресою не надано.

Крім того, з наданої копії паспорту вбачається, що позивач є 1970 року народження, при цьому у документі відсутнє його фото у віці 45 років, Відповідно до вимог п. 8 "Положення про паспорт громадянина України" затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII, паспорт у якому не вклеєно фотокартку при досягненні його власником 45-річного віку, вважається недійсним. Тобто разом з позовом надано копію недійсного паспорта ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 4 ч.5 ст.160 КАС України у разі подання позову до декількох відповідачів у позовній заяві зміст позовних вимог викладається щодо кожного з відповідачів окремо. Позивачем же заявлено вимоги до усіх відповідачів без виділення окремо щодо кожного.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним позов залишити позовну заяву без руху. Позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом уточнення вимог щодо кожного з відповідачів, належного обґрунтування позову та наявності підстав для звернення до адміністративного суду, надання копій дійсних документів що посвідчують особу, а також щодо місця реєстрації/проживання ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Кабінету Міністрів України, Фонду державного майна України, Попівської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко