Рішення

від 21.02.2025 по справі 334/10180/24

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Дата документу 21.02.2025

Справа № 334/10180/24

Провадження № 2/334/731/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Фетісова М.В., за участю секретаря судового засідання Засько О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

директор Запорізького обласного центру зайнятості Бойко З.М. звернулася з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти, що були сплачені за його професійне навчання, в сумі 10005,54 гривень.

Позов обґрунтовує тим, що Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості. За сприянням у працевлаштуванні до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості 19.02.2024 звернувся відповідач ОСОБА_1 . Наказом від 19.02.2024 № НТ240219 відповідачу надано статус безробітного, 20.02.2024 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 20.02.2024 по 13.02.2025 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Після реєстрації як безробітного 03.04.2024 ОСОБА_1 подав заяву з проханням направити його на навчання за професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» для провадження підприємницької діяльності. 03.04.2024 відповідач надав власноруч написану заву про те, що після закінчення навчання він зобов`язується зареєструватися як фізична особа підприємець. 05.04.2024 із відповідачем було укладено договір № 080124040500051 про організацію професійного навчання та видано сертифікат на навчання. 12.04.2024 ОСОБА_1 надав документ про прийом на навчання до ДП «Запорізький навчально - курсовий комбінат» з 08.04.2024, строк навчання з 08.04.2024 по 09.07.2024. Після закінчення навчання 10.07.2024 відповідач відвідав Філію і надав сертифікат про закінчення навчання. В цей же день йому було повторно наголошено про необхідність протягом 30 календарних днів з дати закінчення навчання розпочати провадження підприємницької діяльності та зареєструватися як фізична особа підприємець. Йому було призначено наступне відвідування до Філії на 15.07.2024. Після цього ОСОБА_1 . Філію не відвідував і наказом від 22.08.2024 йому було припинено реєстрацію безробітного з 11.07.2024, у зв`язку з невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин. Також станом на дату подання позову відповідач не зареєструвався як фізична особа підприємець. Відповідно до п. 34 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №264 від 24.03.2023, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією, безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання. Отже відповідач зобов`язаний повернути кошти, що були сплачені за освітні послуги, ДП «ЗНКК» ДПАТ «Будівельна компанія «Укрбуд», за його професійне навчання, у розмірі 10005,54 грн. Наказом в.о. директора Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 19.08.2024 №416-0 було прийнято рішення про відшкодування вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1 у розмірі 10005,54 грн. На поштову адресу відповідача надсилалась претензія від 19.08.2024 № 3156/03/06-05 про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом п`ятнадцяти календарних днів від дня отримання копії претензії. Відповідачем претензія не отримана і не задоволена.

Відповідач відзив на позов не подав.

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 23.12.2024 відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась. Подала заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності. Проти заочного вирішення справи не заперечувала.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України суд постановив провести заочний розгляд справи, оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзиву, а позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості, що підтверджується Положення про Запорізький обласний центр зайнятості, затвердженого наказом Державної служби зайнятості від 20.09.2017 № 130.

19.02.2024 відповідач ОСОБА_1 звернувся до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості (далі Філія) з заявою про надання статусу безробітного та заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Наказом Філії від 19.02.2024 № НТ240219 відповідачу надано статус безробітного, а наказом від 20.02.2024 № НТ240220 йому призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 20.02.2024 до 13.02.2025 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

03.04.2024 ОСОБА_1 подав заяву з проханням направити його на навчання за професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» для самозайнятості.

03.04.2024 відповідач надав власноруч написану заву про те, що після закінчення навчання він зобов`язується зареєструватися як фізична особа підприємець.

05.04.2024 між Філією та відповідачем укладено договір № 080124040500051 про організацію професійного навчання та видано сертифікат на навчання.

08.04.2024 відповідач був зарахований на навчання до ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат», строк навчання з 08.04.2024 до 09.07.2024. По закінченню навчання відповідачем отримані Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії НОМЕР_1 від 09.07.2024.

10.07.2024 відповідач відвідав Філію і надав сертифікат про закінчення навчання, що підтверджується Завданнями індивідуального плану працевлаштування, їх виконання. У подальшому ОСОБА_1 . Філію не відвідував.

Наказом Філії від 22.08.2024 № НТ240822 була припинена реєстрацію відповідача як безробітного з 11.07.2024, у зв`язку з невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин.

Наказом Філії від 19.08.2024 № 416-0 прийняте рішення про відшкодування вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1 у сумі 10005,54 гривень.

Відповідно до Кошторису витрат за договором від 08.04.2024 витрати на навчання ОСОБА_1 у ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат» склали 10005,54 гривень.

20.08.2024 на поштову адресу відповідача надсилалась претензія від 19.08.2024 № 3156/03/06-05 про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом п`ятнадцяти календарних днів від дня отримання копії претензії. Відповідачем претензія не була задоволена.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон № 1533-III) право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Згідно з частиною першою статті 7 Закон № 1533-III видами забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні. Порядок надання зазначених допомог визначається Кабінетом Міністрів України.

Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є, у тому числі, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах, організаціях, що передбачено частиною другою статті 7 Закон № 1533-III.

Відповідно до пункту 4 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 264 від 24.03.2023 (далі Порядок № 264), професійне навчання безробітних організовується на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності, забезпечення поточної та перспективної потреби ринку праці з урахуванням побажань та професійних потреб безробітних та заходів, визначених індивідуальним планом працевлаштування, складеним кар`єрним радником (спеціалізованим кар`єрним радником) разом з безробітним. Професійне навчання безробітних здійснюється в закладах вищої, фахової передвищої та професійної (професійно-технічної) освіти, зокрема в закладах професійної (професійно-технічної) освіти Державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання (далі - заклад освіти), безпосередньо в роботодавців - замовників кадрів (далі - роботодавець) за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд). Професійне навчання безробітних за робітничими професіями для здобуття повної або часткової професійної кваліфікації здійснюється шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації, стажування.

У пункті 10 Порядку № 264 зазначено, що безробітному, планом працевлаштування якого передбачено проходження професійного навчання, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної видає сертифікат на навчання за формою згідно з додатком 1.

Сертифікатом на навчання гарантується оплата центром зайнятості закладу освіти або роботодавцю, що надають платні освіті послуги з організації професійного навчання безробітних, вартості навчання безробітного, що передбачено пунктом 11 Порядку № 264

Відповідно до пункту 20 Порядку № 264 центр зайнятості до початку навчання укладає з безробітним у письмовій формі договір про організацію професійного навчання в закладі освіти або в роботодавця та видає безробітному сертифікат на навчання. За безробітним під час професійного навчання, що здійснюється згідно з договором, зберігається виплата допомоги по безробіттю у розмірах і в строки, що встановлені відповідно до законодавства. Безробітний зобов`язаний пройти повний курс навчання, дотримуватися умов договору про навчання та проживання, правил внутрішнього розпорядку закладу освіти або роботодавця та письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню. Безробітний, який пройшов професійне навчання за сертифікатом на навчання для самозайнятості або провадження підприємницької діяльності, зобов`язується протягом 30 календарних днів після завершення навчання запровадити підприємницьку діяльність шляхом реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Згідно з пунктом 34 Порядку № 264, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.

Частиною третьою статті 36 Закону № 1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до частини першої статті 34 Закону № 1533-III Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним.

У статті 39 Закону № 1533-III зазначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 , пройшовши професійну підготовку (професійне навчання) за сертифікатом Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості на навчання для самозайнятості, протягом 30 календарних днів після завершення навчання не запровадив підприємницьку діяльність шляхом реєстрації фізичної особи підприємця, чим порушив вимоги пункту 20 Порядку № 264.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача на користь позивача витрати на його професійне навчання в сумі 10005,54 гривень.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 3028 гривень, сплачений останнім за подачу позову.

Керуючись статтями 3-5, 10-13, 141, 259, 263-265, 268, 279, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру грошові кошти, що були сплачені за його професійне навчання, в сумі 10005 (десять тисяч п`ять) гривень 54 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Запоріжжя або безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Повне рішення складене 26 лютого 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач Запорізький обласний центр зайнятості, місцезнаходження: вул. Незалежної України, буд. 56А, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 03491412,

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя М.В. Фетісов