Ухвала

від 27.02.2025 по справі 320/3059/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

27 лютого 2025 року справа № 320/3059/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вестер А.Б.В." до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Вестер А.Б.В." з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006, Ідентифікаційний код 39835428) із формування витягу від 20.01.2023 за вих.№97-4-0.110,4-807/301-23 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:380:0001, щодо якої у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код видів цільового призначення земельної ділянки;

- скасувати витяг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006, Ідентифікаційний код 39835428) від 20.01.2023р. за вих. № 97-4-0.110,4-807/301-23 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:380:0001.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Як третю особу позивачем зазначено Криворізьку міську раду (ідентифікаційний код 33874388; місцезнаходження: 50101, Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд. 1; ел. пошта radakr@kr.gov.ua; тел. 380564922874).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506, яке набрало законної сили 01.01.2022, було встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, яким було установлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земель, затвердженого Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548.

Відповідно до рядку 11.2 в Додатку Рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506, річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою із цільовим призначенням 11.2 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 3,0% від нормативно-грошової оцінки земель міста.

За даними оскаржуваного Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 20.01.2023 за вих. №97-4-0.110,4-807/301-23, сформованого Управлінням надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, вартість нормативно-грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 1211000000:04:380:0001 складає 172 389 502,40 грн.

Позивач вважає, що відповідач безпідставно застосував коефіцієнт Кф, який характеризує функціональне використання земельної ділянки і визначається цільовим призначенням земельної ділянки, оскільки за змістом витягу від 20.01.2023 за вих. №97-4-0.110,4-807/301-23 у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель. Протиправність таких дій Відповідача має своїм наслідком завищення визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки 1211000000:04:380:0001 станом на 01.01.2022, і, як наслідок, невірне обчислення третьою особою Криворізькою міською радою орендної плати, яку повинен сплатити Позивач, як власник вказаної земельної ділянки.

На думку позивача, Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 1211000000:04:380:0001 від 20.01.2023 за вих. № 97-4-0.110,4-807/301-23 взагалі не містить код Класифікації видів цільового призначення земель, а тому підлягає скасуванню.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Криворізької міської ради, відповідно до рішення якої було встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Криворізьку міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Криворізьку міську раду (ідентифікаційний код 33874388; місцезнаходження: 50101, Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд. 1; ел. пошта radakr@kr.gov.ua; тел. 380564922874).

3. Витребувати докази у справі від позивача:

- витяг з ЄДР на позивача; копію Статуту позивача;

- копії правовстановлюючих документів на підтвердження повідомлених у позовній заяві обставин про те, що із 23.10.2020 року ТОВ «ВЕСТЕР А.Б.В.» є власником об`єктів нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:04:380:0001 за адресою: вул. Електрозаводська, 33, 33а, у м. Кривий Ріг, Дніпропетровської обл., реєстраційний номер майна 4903752, 21909869;

- докази на підтвердження повідомлених у позовній заяві обставин про те, що у листопаді 2024 року у складі додатків до позовної заяви Криворізької міської ради у господарській справі №904/5068/24 (стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:04:380:0001) Позивачем було отримано Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок про нормативну грошову оцінку земельної ділянки 1211000000:04:380:0001 від 20.01.2023р. за вих. №97-4-0.110,4-807/301-23, сформований Управлінням надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а саме копію позовної заяви у господарській справі №904/5068/24 та докази її отримання саме у листопаді 2024 року;

- копію рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 р.№506, яке набрало законної сили 01.01.2022 року, було встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, на яке позивач посилається у позові;

від відповідача:

- копію Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- засвідчену належним чином копію Витягу від 20.01.2023 за вих. № 97-4-0.110,4-807/301-23 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:380:0001 та всіх документів, на підставі та з урахуванням яких його було видано;

від Криворізької міської ради:

- копію рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 р.№506 із доказами його опублікування;

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.