Постанова

від 27.02.2025 по справі 380/16923/24

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 380/16923/24 пров. № А/857/24019/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді:Запотічного І.І.,

суддів:Глушка І.В., Довгої О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року (суддя Сидор Н.Т., ухвалена в м.Львів) у справі № 380/16923/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області Кучми Тараса Ярославовича, відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області ОСОБА_2 (відповідач 1), відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області (відповідач 2) про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області від 25.06.2024 №549-к «Про звільнення ОСОБА_3 »; поновлення позивача з 03.07.2024 на посаді начальника відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради; стягнення з відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03.07.2024 і на дату винесення судового рішення у справі в сумі, зазначеній без вирахування податків, зборів та обов`язкових платежів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року заяву представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено. Провадження у справі № 380/16923/24 за позовом ОСОБА_1 до міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області Кучми Тараса Ярославовича, відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11590/24 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького міського голови Кучми Тараса Ярославовича про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду, відповідач 2- Відділ освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала постановлена з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, наведених у апеляційній скарзі.

Відзив на апеляційну скаргу рішення суду першої інстанції поданий не був.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційноїскарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційнаскарга не підлягає дозадоволення з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11590/24.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України(даліКАС України) визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбаченийстаттею 236 КАС Україниє вичерпним.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що зупинення провадження у справіце врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі стосуються обставин, від яких залежить можливість її розгляду, і які передбаченістаттею 236 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1статті 236 КАС Українисуд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи предметом цього позову є визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області від 25.06.2024 №549-к «Про звільнення ОСОБА_3 », поновлення позивача на посаді начальника відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради та стягнення з відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради на корить позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Згідно розпорядження міського голови Дрогобицької міської ради Львівської області від 25.06.2024 №549-к «Про звільнення ОСОБА_3 » звільнено ОСОБА_1 із посади начальника відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради у зв`язку із закінченням строку трудових відносин та призначенням на посаду ОСОБА_4 як переможця конкурсу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 призначений на посаду начальника відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради як переможець за результатами конкурсу, призначеного згідно розпорядження міського голови Дрогобицької міської ради від 02.05.2024 №268-р «Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади».

Разом з тим, як вірно встановлено судом першої інстанції, Львівським окружним адміністративним судом 24.06.2024 відкрито провадження у справі №380/11590/24 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького міського голови Кучми Тараса Ярославовича про визнання протиправним та скасування розпорядження від 02.05.2024 №268-р «Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади».

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що оскільки позивач звільнений з посади начальника відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради, зокрема, у зв`язку із призначенням на цю посаду ОСОБА_4 як переможця конкурсу, призначеного розпорядженням від 02.05.2024 №268-р «Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади», є доцільне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/11590/24, предметом оскарження якої є розпорядження міського голови Дрогобицької міської ради від 02.05.2024 №268-р «Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади».

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі № 380/11590/24 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 380/16923/24 до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/11590/24.

Таким чином, апеляційна скарга не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись статтями 242, 308, 309, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 383 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі № 380/16923/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. І. Запотічний судді І. В. Глушко О. І. Довга