Постанова

від 17.11.2010 по справі 2а-24199/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2010 р. спра ва № 2а-24199/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1.35

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом Єнак ієвської об' єднаної Держав ної податкової інспекції

до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Віват - 2007»

про стягне ння суми штрафних (фінансови х) санкцій

у розмірі 80000,00 гри вень

за участю сторін

від позивача: Ахрам єєвої І.В. (за дов. № 15128/9/ від 06.09.2010 року)

від відповідача: не з' я вився.

Єнакієвська об' єдн ана державна податкова інспе кція звернулась до Донецьког о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Віва т - 2007» про стягнення суми штр афних (фінансових) санкцій у р озмірі 80000,00 гривень. Заявлені в имоги позивач обґрунтовував тим, що 13 вересня 2010 року була пр оведена планова виїзна перев ірка дотримання вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства ТОВ «Віват - 2007» . На підставі Акту № 1536/23/35551959 від 13.0 9.2010 року, складеного за наслідк ами перевірки, було прийнято рішення про застосування фі нансових санкцій № 0001932343/0 від 24.09.2 010 року, яким до відповідача бу ли застосовані штрафні санкц ії на суму 80000,00 гривень. Рішення було отримано відповідачем 28 вересня 2010, в адміністративно му чи судовому порядку оскар жене не було, проте на час пода ння позовної заяви суму штра фу відповідачем добровільно сплачено не було, що стало під ставою для звернення позивач а до суду із позовом про стягн ення з відповідача наявної с уми штрафних санкцій.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не надав, у судове засід ання не з' явився, представн ика у судове засідання не нап равив, про час і місце розгляд у справи був належним чином п овідомлений, справу розгляну то на підставі наявних у ній д оказів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Віват - 2007» зареєстровано т а обліковується в Єдиному де ржавному реєстрі підприємст в та організацій України з 04 л ютого 2008 року, що підтверджуєт ься довідкою з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців (арк. справи 3-4). Як платник п одатків відповідач перебува є на обліку у Єнакієвській об ' єднаній Державній податко вій інспекції.

13 вересня 2010 року Єнакієвськ ою об' єднаною державною под атковою інспекцією була пров едена планова виїзна перевір ка Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Віват - 2007» з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 04.02.2008 року по 30.06.2010 року.

13 вересня 2010 року за наслідка ми перевірки був складений а кт про результати планової в иїзної перевірки з питань до тримання вимог податкового, валютного та іншого законода вства № 1536/23/35551959, яким було встано влено порушення п. 2.3, п. 2.8 Положе ння про ведення касових опер ацій у національній валюті в Україні, а саме: перевищення в становленого залишку ліміту готівки в касі в сумі 40000,00 грн. (а рк. справи 5-8).

24 вересня 2010 року на підставі Акту перевірки № 1536/23/35551959 від 13.09.2010 року було прийнято рішення № 0001932343/0 про застосування штрафн их (фінансових) санкцій до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Віват - 2007» у вигля ді штрафу в розмірі - 80000,00 грив ень (арк. справи 11). Зазначене рі шення було отримано відповід ачем 28.09.2010 року, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення, к опія якого наявна в матеріал ах справи (арк. справи 12).

Порядок ведення касових оп ерацій у національній валюті України підприємствами (під приємцями), а також окремі пит ання організації банками роб оти з готівкою, розроблений в ідповідно до статті 33 Закону У країни "Про Національний бан к України", визначений Положе нням про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні, затвердженого пос тановою Правління Національ ного банку України від 15 грудн я 2004 р. N 637 (далі Положення № 637).

Відповідно до пункту 2.3. Поло ження № 637 гранична сума готів кового розрахунку одного під приємства (підприємця) з інши м підприємством (підприємцем ) протягом одного дня за одним або кількома платіжними док ументами встановлюється від повідною постановою Правлін ня Національного банку Украї ни. Платежі понад зазначену г раничну суму проводяться вик лючно в безготівковій формі. Кількість підприємств (підп риємців), з якими здійснюютьс я розрахунки, протягом дня не обмежується.

У разі здійснення підприєм ствами готівкових розрахунк ів з іншими підприємствами (п ідприємцями) понад установле ну граничну суму кошти в розм ірі перевищення встановлено ї суми розрахунково додаютьс я до фактичних залишків готі вки в касі на кінець дня платн ика готівки одноразово в ден ь здійснення цієї операції, з подальшим порівнянням одерж аної розрахункової суми із з атвердженим лімітом каси.

Пунктом 2.8 Положення передб ачено, що підприємства можут ь тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову вируч ку (готівку) в межах, що не пере вищують установлений ліміт к аси. Готівкова виручка (готів ка), що перевищує встановлени й ліміт каси, обов'язково здає ться до банків для її зарахув ання на банківські рахунки. В ідокремлені підрозділи підп риємств - юридичних осіб можу ть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до ка с таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її перек азу і зарахування на банківс ькі рахунки зазначених юриди чних осіб. За відсутності бан ків готівкова виручка (готів ка) для переказу на банківськ і рахунки підприємства може здаватися до операторів пошт ового зв'язку та небанківськ их фінансових установ, які ма ють ліцензію Державної коміс ії з регулювання ринків фіна нсових послуг України на зді йснення переказу коштів.

Відповідно до Постанови Пр авління Національного банку України від 9 лютого 2005 року N 32, з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України18 квітня 2005 р. за N 410/10690 «Про встановлення гра ничної суми готівкового розр ахунку» встановлено гранич ну суму готівкового розрахун ку одного підприємства (підп риємця) з іншим підприємство м (підприємцем) протягом одно го дня за одним або кількома п латіжними документами відпо відно до пункту 2.3 Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні, затвердженого постаново ю Правління Національного ба нку України від 15.12.2004 N 637 і зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 13.01.2005 за N 40/10320 (далі - П оложення), у розмірі 10000 (десять тисяч) гривень.

Відповідальність за поруш ення юридичними особами всіх форм власності, фізичними ос обами - громадянами України, і ноземними громадянами та осо бами без громадянства, які є с уб'єктами підприємницької ді яльності, а також постійними представництвами нерезиден тів, через які повністю або ча стково здійснюється підприє мницька діяльність, норм з ре гулювання обігу готівки у на ціональній валюті, що встано влюються Національним банко м України передбачена Указом Президента України «Про зас тосування штрафних санкцій з а порушення норм з регулюван ня обігу готівки» від 12 червня 1995 року N 436/95.

За приписами частини 3 Указу Президента України «Про зас тосування штрафних санкцій з а порушення норм з регулюван ня обігу готівки» контроль з а додержанням особами, зазна ченими у статті 1 цього Указу ( крім банків), норм з регулюван ня обігу готівки в національ ній валюті, що встановлюютьс я Національним банком Україн и, здійснюють органи державн ої податкової служби, держав ної контрольно-ревізійної сл ужби, Міністерства внутрішні х справ України та фінансові органи, а банками - Національн ий банк України. Отже позивач є органом державної влади, уп овноваженим здійснювати фун кцію контролю за застосуванн я штрафних санкцій за поруше ння норм з регулювання обігу готівки, передбачених цим Ук азом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністра тивних штрафів за порушення податкового законодавства, п овноваження якого на звернен ня до суду із позовом про стяг нення податкового боргу пря мо визначені Законом України «Про державну податкову слу жбу в Україні».

Частиною 2 Указу Президента України № 436/95 від 12 червня 1995 рок у встановлено, що штрафні сан кції, передбачені цим Указом , застосовуються до осіб, зазн ачених у статті 1 цього Указу, органами державної податков ої служби на підставі матері алів проведених ними перевір ок і подань державної контро льно-ревізійної служби, фіна нсових органів та органів Мі ністерства внутрішніх справ України в установленому зак онодавством порядку та в роз мірах, чинних на день заверше ння перевірок або на день оде ржання органами державної по даткової служби зазначених п одань.

Відповідно до частини 1 стат ті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з р егулювання обігу готівки» за перевищення встановлених лі мітів залишку готівки в каса х застосовуються фінансові с анкції у вигляді штрафу у дво кратному розмірі сум виявлен ої понадлімітної готівки за кожний день.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, штрафні санкції до відповіда ча у розмірі 80000,00 гривень були з астосовані рішенням № 0001932343/0 ві д 24.09.2010 року, винесеного на підс таві Акту про результати пла нової виїзної перевірки з пи тань дотримання вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства № 1536/23/35551959 від 13 верес ня 2010 року, яким було встановле но перевищення встановленог о залишку ліміту готівки в ка сі в сумі 40000,00 грн.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій за порушення Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні № 0001932343/0 від 24.09.2010 року отримано по зивачем 28 вересня 2010 року, що пі дтверджується повідомлення м про вручення поштового від правлення, копія якого наявн а в матеріалах справи (арк. спр ави 12), в порядку, передбаченом у законодавством України, ві дповідачем не оскаржувалось .

Наявна сума заборгованост і відповідача перед бюджетом підтверджується між іншим, д овідкою Єнакієвської об' єд наної державної податкової і нспекції від 08.10.2010 року (арк. спр ави 13).

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до пунктів 2, 6, 11 ст атті 10 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї забезпечують облік платник ів податків, інших платежів, п равильність обчислення і сво єчасність надходження цих по датків, платежів, а також здій снюють реєстрацію фізичних о сіб - платників податків та ін ших обов'язкових платежів; за безпечують застосування та с воєчасне стягнення сум фінан сових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законо давчими актами України за по рушення податкового законод авства, а також стягнення адм іністративних штрафів за пор ушення податкового законода вства, допущені посадовими о собами підприємств, установ, організацій та громадянами; подають до судів позови до пі дприємств, установ, організа цій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одерж аних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, оде ржаних без установлених зако ном підстав, а також про стягн ення заборгованості перед бю джетом і державними цільовим и фондами за рахунок їх майна .

Тобто, позивач є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за застосуванням та своєча сним стягненням сум фінансов их санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодав чими актами України за поруш ення податкового законодавс тва, а також стягнення адміні стративних штрафів за поруше ння податкового законодавст ва, повноваження якого на зве рнення до суду із позовом про стягнення податкового борг у прямо визначені Законом Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні».

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні, затвердженого постанов ою Правління Національного б анку України від 15 грудня 2004 р. N 637, Постанови Правління Націон ального банку України від 9 лю того 2005 року N 32, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни18 квітня 2005 р. за N 410/10690 «Про вст ановлення граничної суми гот івкового розрахунку», Указу Президента України «Про заст осування штрафних санкцій за порушення норм з регулюванн я обігу готівки» та керуючис ь ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Єнакієвськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Віват - 2007» про стягнен ня суми штрафних (фінансових ) санкцій у розмірі 80000,00 гривень задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ві ват - 2007» (код ЄДРПОУ 35551959, 86402, Доне цька область, м. Єнакієве, вул. Фурманова, 19/83) на користь Держ авного бюджету м. Єнакієве за боргованість зі сплати штраф них санкцій у розмірі 80000,00 грн. ( вісімдесят тисяч гривень 00 ко п.) на р/р 31117104700043 ГУ ДКУ в Донецькі й області. Код платежу 21080900, код ЄДРПОУ 34686474, МФО 834016.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 22 лис топада 2010 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Суддя Михайлик А.С.