Постанова

від 12.11.2010 по справі 2а-23219/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2010 р. спра ва № 2а-23219/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0:25

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі Кішенк овій Г.О.

за участю: представника по зивача - Кузєнкової Н.М. (за довіреністю від 11.11.2010 року);

представника відповідача - Коротича Є.В. (за довіре ністю від 04.01.2010 року),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду за адресою: 83052, місто До нецьк, вул. 50-ої Гвардійської д ивізії, 17, адміністративну спр аву за позовом відділення Ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької област і до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнен ня суми пені у розмірі 1462265,66 грн ., -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2010 року відділення В иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України в Гірницькому район і м.Макіївки Донецької облас ті звернулось до суду з позов ом до Державного підприємств а «Макіїввугілля» про стягне ння суми пені у розмірі 1462265,66 гр н.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 01.01.2009 року по 30.06.2010 року було проведен о перевірку правильності нар ахування, повноти і своєчасн ості перерахування страхови х внесків позивачем, за резул ьтатами складено акт №211 від 08.0 9.2010 року. У вказаному акті пере вірки зазначено про порушенн я підприємством строків спл ати страхових внесків, внасл ідок чого у відповідача утво рилася недоїмка по страхових внесках в сумі 11244972,67 грн. За прос трочення терміну сплати стра хових внесків нарахована пен я у розмірі 1462265,66 грн. Станом на т еперішній час, пеня в розмірі 1462265,66 грн. у добровільному поря дку не сплачена, тобто відпов ідач в порушення вимог Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійних захворювань, які сприч инили втрату працездатності » не виконує свої зобов' яза ння перед Фондом.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити позов в повному обсязі .

Представник відповідача п озовні вимоги визнав в повно му обсязі та не заперечував п роти їх задоволення, про що на дав письмову заяву.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до статті 15 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» страхування від нещас ного випадку та професійного захворювання здійснюється Ф ондом соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України. Фонд, відп овідно до статей 15 та 46 Закону У країни №1105-ХІV від 23.09.1999 р., є неком ерційною, самоврядною органі зацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внес ків і фінансується за рахуно к страхових внесків страхува льників - роботодавців (юриди чних та фізичних осіб). Фонд ма є автономну, незалежну від бу дь - якої іншої, систему фінанс ування. Кошти Фонду не включа ються до складу Державного б юджету України і використову ються виключно за їх признач енням, тобто, на страхові випл ати потерпілим від нещасного випадку, професійного захво рювання на виробництві, а у ра зі їх смерті - членам сімей заг иблих на виробництві. Фінанс ування Фонду здійснюється, з окрема, за рахунок внесків ро ботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуютьс я роботодавцем у випадках лі квідації страхувальника, та інших джерел.

Наказом №508 від 27.07.2007 року упра вління Виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань в Донецькій області затверджено Положення про в ідділення виконавчої дирекц ії Фонду в Гірницькому район і м.Макіївки Донецької облас ті. Відповідно до Положення, в ідділення виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань в Гірницькому р айоні м.Макіївки Донецької о бласті утримується за рахуно к Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юриди чною особою та виступає як су б' єкт владних повноважень.

Відповідач - Державне під приємство «Макіїввугілля» в особі відокремленого підроз ділу «Шахта «Холодна Балка » Державного підприємства «Макіїввугілля» як страхува льник зареєстрований у відді ленні виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької област і.

Статтею 46 Конституції Украї ни визначено, що громадяни ма ють право на соціальний захи ст, що включає право на забезп ечення їх у разі повної, частк ової або тимчасової втрати п рацездатності, втрати годува льника, з незалежних від них о бставин, а також в інших випад ках, передбачених законом. Це право гарантується загально обов'язковим державним соціа льним страхуванням за рахуно к страхових внесків підприєм ств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадит и відшкодування матеріально ї і моральної шкоди потерпіл им, а також реалізації держав ної політики у сфері страхув ання від нещасних випадків н а виробництві, чим прямо пору шуються інтереси Фонду, заст рахованих осіб і держави вза галі.

Відповідно до статті 45 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» зазначено, що роботод авець, як страхувальник, зобо в' язаний своєчасно та повні стю сплачувати в установлено му порядку страхові внески д о Фонду соціального страхува ння від нещасного випадку.

Згідно статті 47 вказаного З акону страхувальник - Держа вне підприємство «Макіїввуг ілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодн а Балка» Державного підпри ємства «Макіїввугілля», здій снює сплату страхових внескі в до Фонду соціального страх ування від нещасних випадків у порядку і строки, які визнач аються страховиком. Правлінн ям Фонду визначено, що «страх ові внески сплачуються страх увальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оп лату праці в установах банкі в. Підприємства, які здійснюю ть виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, спла чують страхові внески до Фон ду в день перерахування кошт ів на особові рахунки. У разі в иплати заробітної плати за п ершу половину місяця страхув альник одночасно з одержання м зазначених сум сплачує стр ахові внески, нараховані на с уму цих виплат» - п. 4.12 «Інструк ції про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни», затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за №867/14134.

Нараховані страхові внеск и сплачуються страхувальник ами шляхом перерахування від повідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені стр ахувальниками у встановлени й термін страхові внески до Ф онду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пе ні.

Тариф зі сплати страхових в несків Державному підприємс тву «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу « Шахта «Холодна Балка» Де ржавного підприємства «Макі їввугілля» визначено у розмі рі 13,5 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих пра цівників, що включають витра ти на виплату основної та дод аткової заробітної плати, ін ших заохочувань і компенсаці йних виплат, у тому числі в нат уральній формі.

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 2 1 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності» визначено, що у ра зі настання страхового випад ку Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків у в становленому законодавство м порядку своєчасно та в повн ому обсязі відшкодовує шкоду , заподіяну працівникові вна слідок ушкодження його здоро в' я або в разі його смерті, ви плачує йому або особам, які пе ребували на його утриманні.

Наявність у Державного під приємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підроз ділу «Шахта «Холодна Балка » Державного підприємства «Макіїввугілля» недоїмки по сплаті пені у сумі 1462265,66 грн. за п орушення строків сплати стра хових внесків, перед відділе нням Виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області підтверджується розрахунко вою відомістю про нарахуванн я та перерахування страхових внесків та витрачення кошті в Фонду, розрахунком суми поз ову (а.с. 25-27).

Доказів погашення зазначе ної заборгованості у повному обсязі, відповідачем не нада но. Таким чином, Державне підп риємство «Макіїввугілля» в о собі відокремленого підрозд ілу «Шахта «Холодна Балка » Державного підприємства « Макіїввугілля» повинно відш кодувати відділенню Виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань в Гір ницькому районі м.Макіївки Д онецької області недоїмку зі сплати пені за порушення стр оків сплати страхових внескі в у розмірі 1462265,66 грн.

З огляду на вимоги законода вства та оскільки на час розг ляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, в установленому законо м порядку не відшкодовані, то вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до частини 3 стат ті 112 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і повного визнання відповіда чем адміністративного позов у і прийняття його судом прий мається постанова суду про з адоволення адміністративно го позову.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 263 Кодексу адміністратив ного судочинства України, До нецький окружний адміністра тивний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги відділення Виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в Гірницькому рай оні м.Макіївки Донецької обл асті до Державного підприємс тва «Макіїввугілля» про стяг нення суми пені у розмірі 1462265,66 грн., - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства «Макіїввугілля» в о собі відокремленого підрозд ілу «Шахта «Холодна Балка » на користь відділення Вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в Гірницькому районі м .Макіївки Донецької області (розрахунковий рахунок 37176400900065 у відділенні Державного казна чейства м.Макіївки, МФО 834016, код ЗКПО 25968441) суму пені у розмірі 1462 265 (один мільйон чотириста шіс тдесят дві тисячі двісті шіс тдесят п' ять) грн. 66 (шістдеся т шість) коп.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 12 листопада 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги в 10-денний ст рок з дня проголошення поста нови. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною 4 стат ті 167 цього Кодексу, було повід омлено про можливість отрима ння копії постанови суду без посередньо в суді, то десятид енний строк на апеляційне ос карження постанови суду обчи слюється з наступного дня пі сля закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання с уб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови с уду.

Повний текст постанов и виготовлено 17 листопада 2010 ро ку.

Суддя Фещук А.В.