Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-6416/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2010 року Справа № 2а-6416/10/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді Широкої К.Ю.

при секретарі Смішливій І.М .

За участю

представників сторін:

прокурор - заявник: Шидл аускас П.В.

від позивача: Пропльоткі на Н.В.

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Краснодонського рай ону Луганській області в інт ересах держави в особі Луган ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності до Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Перш отравневе» про стягнення за боргованості та штрафних сан кцій, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2010 року прокурор Кра снодонського району Лугансь кій області в інтересах держ ави в особі ЛОВ Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності звер нувся до Луганського окружно го адміністративного суду з даним позовом.

Прокурор -заявник у позовні й заяві зазначив наступне:

Сільськогосподарського то вариства з обмеженою відпові дальністю «Першотравневе» (д алі - СТОВ «Першотравневе») зареєстровано як суб' єкт п ідприємницької діяльності К раснодонською райдержадмін істрацією 15.02.2000 р. за № 04051514100030021 та вн есено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізични х осіб - підприємців.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про розмір внесків на деякі види загальнообов' яз кового державного соціально го страхування» від 11.01.2001 № 2213 та п.п.3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витра чання коштів Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06 .2001 року, відповідач як суб' єк т підприємницької діяльност і, що має найману робочу силу, повинно нарахувати 2,5 % суми фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників та 0,25 % - 0,5% від суми оплати праці найм аних працівників.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народжен ням та похованням» від 18.01.2001 рок у № 2240-ІІІ страхувальник зобов ' язаний нараховувати та спл ачувати страхові внески в ус тановлені строки та в повном у обсязі. Згідно фінансового звіту про нараховані внески , перерахування та витрати, по в' язані з загальнообов' яз ковим державним соціальним с трахуванням у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті, форми 4-ФСС, станом на 19.07.2010 з а відповідачем рахується про строчена заборгованість в су мі 1301,21 грн., яки включають в себе : пеня - 316 грн.84 коп., штраф - 294,32 грн. Просить суд стягнути з С ільськогосподарського това риства з обмеженою відповід альністю «Першотравневе» пр острочену заборгованість у с умі 1301,21 грн.

Згідно ст.121 Конституції Укр аїни, Прокуратура України ст ановить єдину систему, на яку покладаються:1) підтримання д ержавного обвинувачення в су ді; 2) представництво інтересі в громадянина або держави в с уді у випадках, визначених за коном; 3) нагляд за додержанням законів органами, які провод ять оперативно-розшукову дія льність, дізнання, досудове с лідство; 4) нагляд за додержанн ям законів при виконанні суд ових рішень у кримінальних с правах, а також при застосува нні інших заходів примусовог о характеру, пов'язаних з обме женням особистої свободи гро мадян; 5) нагляд за додержанням прав і свобод людини і громад янина, додержанням законів з цих питань органами виконав чої влади, органами місцевог о самоврядування, їх посадов ими і службовими особами.

Відповідно до ст.. 36-1 Закону У країни «Про прокуратуру» про представництво прокуратур ою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом. Підставою представництва у суді інтер есів громадянина є його несп роможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий в ік або з інших поважних причи н самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальн і повноваження, а інтересів д ержави - наявність порушень а бо загрози порушень економіч них, політичних та інших держ авних інтересів внаслідок пр отиправних дій (бездіяльност і) фізичних або юридичних осі б, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

В судовому засіданні 06.10.2010 ро ку представник позивача нада в заяву про уточнення позовн их вимог, та зазначив наступн е. Згідно довідку Краснодонс ької виконавчої дирекції ЛОО ФСС по ВПТ страховик - СТОВ «Першотравневе» має простро чену заборгованість по сплат і страхових внесків в загаль ної сумі - 1301,21 грн., яка включає в себе заборгованість по спл аті страхових внесків в сумі 690 грн. 05 коп., заборгованість по пені - 316,84 грн., штрафні санкці ї у сумі - 294,32 грн. Прострочена заборгованість в сумі - 663, 92 г рн. була стягнута за постанов ою Луганського окружного адм іністративного суду від 15.05.2008 р оку № 6463\08. При складанні адміні стративного позову була допу щена арифметична помилка в с умі позову, а саме: заборгован ість яка підлягаю стягненню в судовому порядку, складає: 63 7,29 грн., з них: заборгованість п о сплаті страхових внесків - 220,43 грн. 222,54 грн., штраф - 294,32 грн.

Прокурор - заявник підтри мав після уточнення позовні вимоги в повному обсязі, дав п ояснення аналогічні позовно ї заяви з урахуванням уточне нних позовних вимог.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав ут очнені позовні вимоги в повн ому обсязі, дав пояснення, ана логічні викладеному в позов і та заяві про уточнення.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причини неявки суду не пов ідомив, про розгляд справи бу в повідомлений належним чино м, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справ и за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення прок урора - заявника, представн ика позивача, перевіривши ма теріали справи, розглянувши справу в межах заявлених поз овних вимог і наданих сторон ами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до насту пного.

Відповідач СТОВ «Першотра вневе» зареєстровано як суб' єкт підприємницької діяльно сті Краснодонською райдержа дміністрацією 15.02.2000 р. за № 0405151410003002 1 та внесено до Єдиного держав ного реєстру юридичних та фі зичних осіб - підприємців. (а .с.15) та взяте на облік у Краснод онській міській виконавчій д ирекції ЛОВ Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності як пла тник страхових внесків (а.с.14).

Відповідно ст. 2 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» роботодавець є страху вальником для осіб, зазначен их у ч. 1 ст. 6 цього Закону, а це ос оби, які працюють на умовах тр удового договору (контракту) на підприємствах, в установа х, організаціях незалежно ві д форм власності та господар ювання або у фізичних осіб.

Згідно ч. 2 п. 2 ст. 27 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» страхувальник зобов' язаний нараховувати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески. Пунктом 4.1 Інструкції пр о порядок надходження, облік у та витрачання коштів Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості, затвердженої Постаново ю Правління Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності № 16 від 2 6.06.2001 року, передбачено, що страх увальники повинні щомісячно нараховувати страхові внеск и в розмірах, встановлених чи нним законодавством. При ць ому, не мають значення джерел а фінансування витрат на опл ату праці. Згідно п. 4.4 вказаної Інструкції перерахування ко штів на рахунки Фонду страху вальниками здійснюється одн очасно з одержанням коштів н а оплату праці в установах ба нку.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону Украї ни «Про розмір внесків на дея кі види загальнообов' язков ого державного соціального с трахування», розміри внесків на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням скл адають для роботодавців - 1,4 ві дсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих пра цівників, що включають витра ти на виплату основної та дод аткової заробітної плати, ін ші заохочувальні і компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, які визнача ються згідно з нормативно - пр авовими актами, прийнятими в ідповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягаю ть обкладанню податком з дох одів фізичних осіб; для найма них працівників - від суми опл ати праці, що включає основну та додаткову заробітну плат у, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у т ому числі в натуральній форм і, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб:

- 0,25 відсотка - для найманих пр ацівників - інвалідів, які пра цюють на підприємствах і в ор ганізаціях УТОГ і УТОС;

- 0,5 відсотка - для найманих пр ацівників, заробітна плата я ких нижча прожиткового мінім уму, встановленого для праце здатної особи;

- 1,0 відсотка - для найманих пр ацівників, заробітна плата я ких вища прожиткового мініму му, встановленого для працез датної особи.

Аналогічні положення міст ить п.п.3.1.1,3.1.2 п.3.1 Інструкції про п орядок надходження, обліку т а витрачання коштів Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, затвердженої постановою П равління Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності N 16 від 26.06.2001.

Відповідно до п.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням», за порушення пор ядку витрачання страхових ко штів накладається штраф у ро змірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внеск ів.

На теперішній час заборгов аність відповідача перед поз ивачем складає 637,29 грн., що підт верджується звітом про нарах овані внески, перерахування та витрати, пов' язані з зага льнообов' язковим державни м соціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності за 1 піврічч я 2010 року (а.с.5-6), також частина за боргованості була стягнута н а підставі постанови Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 15.05.2008 року (а.с.9), до відкою №07-09-3512 від 15.09.2010 року (а.с.40).

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбаче но їх стягнення у даних випад ках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 06 жовтня 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено, про що згідно вимо г частини 4 статті 167 КАС Україн и повідомлено після проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови у судовом у засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України „Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням”, І нструкцією про порядок надхо дження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, затверджен ою Постановою Правління Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності № 16 від 26.06.2001 року, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, с уд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора К раснодонського району Луган ській області в інтересах де ржави в особі Луганського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності до Сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпо відальністю «Першотравневе » про стягнення заборговано сті та штрафних санкцій задо вольнити повністю.

Стягнути з Сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Перш отравневе» (ЄДРПОУ 30771487, Луганс ька обл.., Краснодонський райо н, сел. Поріччя, вул.В.Терешков ої, 45, р\р 2600406610753 АБ «Правекс-Банк» , код.банку 304579) прострочену заб оргованість по сплаті страхо вих внесків на користь Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості у сумі 663,93 грн.: заборгован ість по сплаті страхових вне сків - 220,43 грн., пеня - 222,84 грн., ш траф - 294,32 грн. (р/р 37172500100001 в УДК Лу ганської області, МФО 804013, код Є ДРПОУ 21785643).

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано. У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено 08 жовтня 2010 року.

Суддя К.Ю. Широка