Постанова

від 28.02.2025 по справі 320/38053/24

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/38053/24 Головуючий у 1 інстанції: Щавінський В.Р.

Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Аліменка В.О.

Ключковича В.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» (далі - АТ «КАЙЗЕР») від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» (далі ТОВ «КУА «ХОК КЕПІТАЛ») звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року позовну заяву Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення, - повернуто позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач - Акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

15 жовтня 2024 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача - Головного управління ДПС у м. Києві надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує позицію суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Частиною 2 статті 311 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Колегія суддів, враховуючи обставини даної справи, а також те, що апеляційна скарга подана на ухвалу, перегляд якої можливий за наявними у справі матеріалами на підставі наявних у ній доказів, визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Виконуючи вимоги процесуального законодавства, колегія суддів ухвалила продовжити строк розгляду апеляційної скарги на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи, згідно норм ст. 309 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позовну заяву підписав директор Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ», що діє від імені та в інтересах Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» - Василь Братаніч, однак до суду не подано жодного доказу для підтвердження повноважень діяти від іменні Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР», зокрема, звертатись до Київського окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом.

Суд першої інстанції вказав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» не наділене адміністративною процесуальною дієздатністю для звернення до суду із даним позовом.

Також, суд першої інстанції зазначив, що до позовної заяви не додано доказу, що підтверджує право директора Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» - Василя Братаніча підписувати від іменні Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» позовну заяву.

Водночас, апелянт зазначає, що за своєю організаційно-правовою формою позивач є корпоративним фондом, тобто, в розумінні Закону України «Про інститути спільного інвестування», - інститутом спільного інвестування.

При цьому, апелянт вказує, що представництво корпоративного фонду компанією з управління активами корпоративного фонду врегульовано на законодавчому рівні. Крім того, це також зафіксоване і у Статуті AT «КАЙЗЕР».

На переконання апелянта, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» має всі правові підстави діяти від імені AT «Кайзер» у відносинах з органами державної влади, в тому числі, звертатись до суду за захистом прав та законних інтересів.

Надаючи оцінку вищевказаним висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положенням ч. 5 ст. 5 КАС України, яка гарантує право на судовий захист, передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частиною 2 ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Отже, приписами частини 2 статті 160 КАС України передбаченого, що позовну заяву може подати особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Матеріали справи свідчать, що Акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний «КАЙЗЕР» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (Дата запису: 10.11.2016 Номер запису: 10741020000063125).

За визначенням частини 1 статті 8 Закону України «Про інститути спільного інвестування» від 05.07.2012 № 5080-VI, корпоративний фонд - юридична особа, яка утворюється у формі акціонерного товариства і провадить виключно діяльність із спільного інвестування.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 8 Закону України «Про інститути спільного інвестування», корпоративний фонд може бути створений виключно шляхом заснування. Злиття, поділ, виділ, приєднання чи перетворення корпоративного фонду забороняється. Виділ з корпоративного фонду іншої юридичної особи забороняється. Приєднання до корпоративного фонду іншої юридичної особи забороняється.

Корпоративний фонд вважається створеним і набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації в установленому законодавством порядку.

Корпоративний фонд набуває статусу інституту спільного інвестування з дня внесення відомостей про нього до Реєстру.

У період між реєстрацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і внесенням відомостей до Реєстру корпоративний фонд не має права вчиняти будь-які дії, крім тих, що спрямовані на його створення та внесення відомостей про нього до Реєстру.

В силу вимог частини 1 статі 14 Закону України «Про інститути спільного інвестування», управління активами корпоративного фонду на підставі відповідного договору здійснює компанія з управління активами. Зберігання активів корпоративного фонду здійснює на підставі відповідного договору зберігач активів корпоративного фонду.

Частиною 2 статті 14 Закону України «Про інститути спільного інвестування» перебачено, що договір між корпоративним фондом і компанією з управління активами про управління активами корпоративного фонду та договір між корпоративним фондом і зберігачем активів корпоративного фонду укладаються на строки, визначені сторонами договорів. Дію таких договорів може бути продовжено за рішенням загальних зборів учасників корпоративного фонду.

У відповідності до частини 6 статті 63 Закону України «Про інститути спільного інвестування», у відносинах з третіми особами компанія з управління активами корпоративного фонду повинна діяти від імені та в інтересах такого фонду на підставі договору про управління активами.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 розділу III Положення про особливості здійснення діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами), затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 06.08.2013 № 1414, компанія з управління активами (далі - КУА), яка здійснює управління активами інститутів спільного інвестування, представляє інтереси інститутів спільного інвестування у відносинах з органами державної влади, юридичними та фізичними особами (резидентами і нерезидентами), міжнародними та громадськими організаціями.

У відповідності до підпункту 1 пункту 1 розділу IV вищевказаного Положення, КУА або особа, яка здійснює діяльність з управління активами інституційних інвесторів (діяльність з управління активами), повинна виконувати щодо активів інституційного інвестора, які перебувають в її управлінні, такі обов`язки: управляти активами інституційного інвестора відповідно до вимог законодавства.

Таким чином, представництво корпоративного фонду компанією з управління активами корпоративного фонду врегульовано на законодавчому рівні.

Крім того, це також зафіксоване в Статуті AT «КАЙЗЕР», відповідно до п. 15.1 якого, Управління активами Товариства на підставі договору про управління активами корпоративного інвестиційного фонду (надалі - Договір про управління активами) здійснює компанія з управління активами, яка є господарським товариством, створеним відповідно до законодавства у формі акціонерного товариства або товариства з обмеженою відповідальністю, яке провадить професійну діяльність з управління активами інституційних інвесторів на підставі ліцензії, що видається Комісією. Договір про управління активами укладається між Товариством і компанією з управління активами та діє протягом строку, визначеного таким Договором, дія його може бути продовжена тільки за рішенням Загальних зборів Товариства (єдиного учасника).

Згідно пункту 15.2 Статуту AT «КАЙЗЕР», правління активами Товариства компанія з управління активами здійснює в межах повноважень, визначених Договором про управління активами, цим Статутом, Регламентом Товариства та законодавством з питань діяльності ІСІ. У відносинах з третіми особами компанія з управління активами діє від імені, в інтересах та за рахунок Товариства на підставі Договору про управління.

Відповідно до пункту 15.3 Статуту AT «КАЙЗЕР», Компанія з управління активами здійснює всі дії, направлені на забезпечення діяльності Товариства, в тому числі, але не обмежуючись, компанія з управління активами Товариства: розпоряджається (керує) поточними та депозитними рахунками, розпоряджається коштами Товариства, укладає угоди щодо Акцій Товариства та здійснює інші дії відповідно до договору та чинного законодавства України, з урахуванням обмежень передбачених цим Статутом, Договором про управління активами та Регламентом Товариства.

28 серпня 2018 року між ТОВ «КУА «ХОК КЕПІТАЛ», в особі директора Братаніча Василя Васильовича, як Компанією з управління активами, та AT «Кайзер», в особі голови Наглядової ради Ніколаєнка Андрія Анатолійовича, як Фондом, укладено Договір №28/08/2018-1 про управління активами корпоративного інвестиційного фонду.

Пунктом 1.1 вищевказаного Договору передбачено, що Фонд з метою проведення діяльності зі спільного інвестування доручає, а Компанія з управління активами за винагороду приймає на себе зобов`язання щодо надання послуг з управління активами Фонду від імені, в інтересах і за рахунок Фонду, відповідно до умов та протягом дії цього Договору та у відповідності до чинного законодавства України.

Згідно підпункту 2.1.10 пункту 2.1 Договору про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 28.08.2018 №28/08/2018-1, компанія з управління активами зобов`язана, зокрема, представляти інтереси Фонду в стосунках з органами державної влади, юридичними та фізичними особами (резидентами та нерезидентами України), міжнародними та громадськими організаціями.

Тобто, за цим Договором, зобов`язання ТОВ «КУА «ХОК КЕПІТАЛ» перед AT «Кайзер» в частині його представництва повністю збігаються з вимогами п. п. 4 п. 2 розд. ІІІ зазначеного вище Положення про особливості здійснення діяльності з управління активами інституційних інвесторів.

Відповідно до п. п. 9.3 п. 9 Договору про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 28.08.2018 №28/08/2018-1, строк його дії складає 5 років з дати укладення.

Разом з тим, 24.08.2023 між ТОВ «КУА «ХОК КЕПІТАЛ» та AT «Кайзер» укладено Договір про внесення змін №5 до договору №28/08/2018-1 від 28.08.2018 року про управління активами корпоративного інвестиційного фонду, пунктом 1 якого внесено зміни до основного Договору, зокрема, п. п. 9.3 п.9 викладено в наступній редакції: «Строк дії договору складає 5 (п`ять) років з дати укладення Договору про внесення змін №5 до договору №28/08/2018-1 від 28.08.2018 року про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 24 серпня 2023 року».

Отже, станом на час звернення до суду з позовною заявою строк дії Договору про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 28.08.2018 №28/08/2018-1 не закінчився.

Беручи до уваги викладене, право Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» діяти від імені та в інтересах фонду, в даному випадку - Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» прямо передбачено як чинним законодавством (ч. 6 ст. 63 Закону України "Про інститути спільного інвестування"), так і статутними документами (Статутом AT «КАЙЗЕР»).

Таким чином, повноваження Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ», як представника позивача - Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР», підтверджуються Договором про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 28.08.2018 №28/08/2018-1.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали дійшов помилкового висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу, а тому, зазначена ухвала суду підлягає скасуванню, а справу слід передати на розгляд суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 312 КАС України, у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

Керуючись статтями ст.ст. 241, 242, 243, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «КАЙЗЕР» від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору №28/08/2018-1 про управління активами від 28.08.2018 діє Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управлінням активами «ХОК КЕПІТАЛ» задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року скасувати, а справу передати на розгляд до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Аліменко В.О.

Ключкович В.Ю.