Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-14557/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 11 листопада 2010 року           11:50           № 2а-14557/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Степанюка А.Г. при секретарі судового засідання  Шейко К.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія"Тетта"

про

 стягнення штрафу в розмірі 3400,00 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог частини 4  статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідачем самостійно не сплачено штраф у сумі 3400 грн. який був нарахований останньому за допущене правопорушення на ринку фінансових послуг.

Відповідач своїм процесуальним правом не скористався, до суду свого повноважного представника не направив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідно до вимог статей 35, 39 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надавав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України проведено перевірку Відповідача, за результатами якої складено акт від 11.06.2010 №1510/41/05-ФК.

В ході перевірки було виявлено, що Відповідач порушив приписи Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі - Закон), а саме вимоги статті 14 якою передбачено обов’язок фінансових установ надавати звітність, а також пп. «в»п.2.1, пп. «в»п.2.4, пп. “а” п. 2.2, пп. “б” п. 2.4 розділу 2 та п. 3.5.2 розділу 3 «Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Дерфінпослуг від 27.01.2004 р. № 27, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 р. за № 431/9030.

На підставі вказаного акту Позивачем була винесена постанова №1510/41/05/01-ФК від 21.06.2010 року про застосування захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн.

Як зазначає Позивач, вказана постанова в адміністративному та судовому порядку оскаржена не була, а також сума штрафу добровільно Відповідачем не сплачена.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задовольнити виходячи з наступного.

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, відповідно до статуту є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»(далі - Закон) фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Згідно пп. 2.2., 2.4. Порядку надання звітності фінансові компанії та довірчі товариства подають до Держфінпослуг такі види звітності за: квартал, рік; у такі терміни: квартальну - до 25-го числа місяця включно, наступного за звітним кварталом; річну - протягом кварталу після закінчення року, але не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Відповідно до ст. 40 Закону Уповноважений орган може застосувати такий захід впливу, як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону;

У відповідності до ст. п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Таким чином, за неподання звітності за 2009 рік, І квартал 2010 року Позивачем до Відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі  3400,00 грн.

Судом враховується, що зафіксовані актом перевірки порушення Відповідачем не спростовано, постанову Позивача №1510/41/05/01-ФК від 21.06.2010 року в установленому законодавством порядку не скасовано.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 3400,00 грн. штрафу обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Позивача, Відповідач суду не надав.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з ТОВ “Фінансової компанії “Тетта” (03067, м. Київ, вул. Гарматна, 6, код ЄДРПОУ 30974193) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково,  крім випадків, встановлених цим Кодексом. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено  цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                                 А. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 19.11.10 р.