Постанова

від 03.11.2010 по справі 2а-9020/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2010 року 09:41 № 2а-9020/10/2670

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді судді Мазур А.С. при секрета рі

Безкоровайній Н.В., за учас тю представника позивача - Надєльнюка С.В., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України

до Приватного акціонерного т овариства «Страхова компані я «Пуск»

про стягнення штрафу

На підставі ч. 3 ст. 160 КА С України в судовому засідан ні 3 листопада 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регул ювання ринків фінансових пос луг України звернулася з адм іністративним позовом до При ватного акціонерного товари ства «Страхова компанія «Пус к»(далі - ПАТ «Страхова комп анія «Пуск») з вимогами про ст ягнення штрафу в розмірі 1 275, 00 г рн. Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав і зазначив, що Д ержавною комісією з регулюва ння ринків фінансових послуг України було проведено пере вірку ПАТ «Страхова компанія «Пуск», яке є фінансовою уста новою, внесеною до Державног о реєстру фінансових установ . За результатами перевірки б уло складено акт про порушен ня законодавства про фінансо ві послуги від 23.03.2010р. № 41/2-2166. За по рушення відповідачем вимог З акону України "Про фінансові послуги та державне регулюв ання ринків фінансових послу г" Держфінпослуг на підставі акта перевірки було винесен о постанову про накладення ш трафу за порушення законодав ства про фінансові послуги № 47/41/2 від 31.03.2010р. Відповідно до рез олютивної частини постанови відповідача було зобов'язан о повідомити Держфінпослуг п ро сплату штрафу та надати ко пії підтверджуючих документ ів.

01.04.2010р. відповідачу було наді слано листа щодо виконання в имог постанови, однак, докуме нтів, які б підтверджували ви конання постанови про наклад ення штрафу, до Держфінпослу г не надходило, сума штрафу у р озмірі 1 275, 00 грн. не була перера хована до Державного бюджету України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явивс я, хоча про час і місце проведе ння судового засідання був п овідомлений за адресою, вказ аною в довідці з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів.

У зв' язку з неявкою відпов ідача та ненаданням витребув аних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, ві дповідно до ст. 128 КАС України с права вирішується на підстав і наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши письмові докази по справі , суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступни х підстав.

Як встановлено в судовому з асіданні, ПАТ «Страхова комп анія «Пуск»набуло статусу фі нансової установи шляхом вне сення до Державного реєстру фінансових установ, який вед еться Державною комісією з р егулювання ринків фінансови х послуг України та є суб'єкто м нагляду Держфінпослуг.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України було проведено п еревірку ПАТ «Страхова компа нія «Пуск», за результатами я кої складено акт про порушен ня законодавства про фінансо ві послуги № 41/2-2166 від 23.03.2010р.

На підставі зазначеного ак та постановою від 31.03.10 № 47/41/2 до ві дповідача було накладено штр аф в розмірі 1 275,00 грн. за порушен ня відповідачем вимог Закону України "Про фінансові послу ги та державне регулювання р инків фінансових послуг", а са ме: вимог ст..14 зазначеного Зак ону у частині обов' язковост і надання фінансовою установ ою звітності відповідно до в имог законів та нормативно-п равових актів державних орга нів з питань регулювання дія льності фінансових установ т а ринків фінансових послуг, т а вимог пункту 2.1 Порядку скла дання звітних даних страхови ків, затвердженого розпорядж енням Держфінпослуг № 39 від 03.02.2004р. в частині складання фор м звітних даних у вигляді док ументів, передбачених цим По рядком.

Відповідно до резолютивно ї частини постанови відповід ача було зобов'язано повідом ити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтв ерджуючих документів.

01.04.2010р. відповідачу було наді слано листа з вих. № 4224/41-8 з вимог ою про надання інформації що до виконання вимог постанови .

Пунктом 1 Положення про Держ авну комісію з регулювання р инків фінансових послуг Укра їни, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України № 157 від 03.02.2010р. визначено, що Держ фінпослуг є спеціально уповн оваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ри нків фінансових послуг у меж ах, визначених законодавство м.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг" до фін ансових установ належать бан ки, кредитні спілки, ломбарди , лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компан ії, установи накопичувальног о пенсійного забезпечення, і нвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виклю чним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Статтею 39 цього Закону пере дбачено, що у разі порушення з аконів та інших нормативно-п равових актів, що регулюють д іяльність з надання фінансов их послуг, Держфінпослуг зас тосовує заходи впливу відпов ідно до закону.

Порядок застосування Держ фінпослуг штрафів за порушен ня вимог законодавства про ф інансові послуги визначено в Положенні про застосування Державною комісією з регулюв ання ринків фінансових послу г України заходів впливу, зат вердженого розпорядженням Д ержфінпослуг від 13.11.2003р. № 125. Від повідно до Положення факти п орушення законодавства про ф інансові послуги виявляютьс я посадовими особами Держфін послуг при здійсненні нагляд у за діяльністю установ, що фі ксується у відповідних актах про порушення.

Суду не надано доказів оска рження у встановленому закон ом порядку постанови № 47/41/2 від 31.03.2010 р. про накладення штрафу з а порушення законодавства пр о фінансові послуги.

Оскільки відповідача прит ягнуто до відповідальності з а порушення законодавства на ринку фінансових послуг Укр аїни, постанову про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку фінансових послуг У країни не оскаржено, постано ва не виконана, отже позовні в имоги є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акц іонерного товариства «Страх ова компанія «Пуск»(01011, м. Київ , вул. Лєскова, 9, ідентифікацій ний код 32664836) до Державного бюдж ету України штраф у сумі 1 275, 00 г рн. (одна тисяча двісті сімдес ят п' ять гривень 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст пос танови складено та підписано 8 листопада 2010 року.

Суддя А.С. Мазур