Постанова

від 03.11.2010 по справі 2а-9019/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2010 року 09:53 № 2а-9019/10/2670

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді судді Мазур А.С. при секрета рі

Безкоровайній Н.В., за учас тю представника позивача - Надєльнюка С.В., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України

до Товариства з обмеженою від повідальністю Страхова ком панія Гарант-Співдружність

про стягнення штрафу

На підставі ч. 3 ст. 160 КА С України в судовому засідан ні 3 листопада 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регул ювання ринків фінансових пос луг України звернулася з адм іністративним позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю Страхова компанія Гарант-Співдружність (далі - ТОВ Гарант-Співдружність ) з вимогами про стягнення шт рафу в розмірі 2 125,00 грн. Предста вник позивача в судовому зас іданні позовні вимоги підтри мав і зазначив, що Державною к омісією з регулювання ринків фінансових послуг України б уло проведено перевірку ТОВ Гарант-Співдружність , яке є фінансовою установою, внес еною до Державного реєстру ф інансових установ. За резуль татами перевірки було складе но акт про порушення законод авства про фінансові послуги від 23.03.2010р. № 41/2-2160. За порушення ві дповідачем вимог Закону Укра їни "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Держфінп ослуг на підставі акта перев ірки було винесено постанову про накладення штрафу за пор ушення законодавства про фін ансові послуги № 42/41/2 від 31.03.2010р. В ідповідно до резолютивної ча стини постанови відповідача було зобов'язано повідомити Держфінпослуг про сплату шт рафу та надати копії підтвер джуючих документів.

01.04.2010р. відповідачу було наді слано листа щодо виконання в имог постанови, однак, докуме нтів, які б підтверджували ви конання постанови про наклад ення штрафу, до Держфінпослу г не надходило, сума штрафу у р озмірі 2 125,00 грн. не була перерах ована до Державного бюджету України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явивс я, хоча про час і місце проведе ння судового засідання був п овідомлений за адресою, вказ аною в довідці з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів.

У зв' язку з неявкою відпов ідача та ненаданням витребув аних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, ві дповідно до ст. 128 КАС України с права вирішується на підстав і наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши письмові докази по справі , суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступни х підстав.

Як встановлено в судовому з асіданні, ТОВ Гарант-Співдр ужність набуло статусу фіна нсової установи шляхом внесе ння до Державного реєстру фі нансових установ, який ведет ься Державною комісією з рег улювання ринків фінансових п ослуг України та є суб'єктом н агляду Держфінпослуг.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України було проведено п еревірку відповідача, за рез ультатами якої складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги № 41/2-2160 ві д 23.03.2010р.

На підставі зазначеного ак та постановою від 31.03.10 № 42/41/2 до ві дповідача було накладено штр аф в розмірі 2 125,00 грн. за порушен ня відповідачем вимог Закону України "Про фінансові послу ги та державне регулювання р инків фінансових послуг", а са ме: вимог ст..14 зазначеного Зак ону у частині обов' язковост і надання фінансовою установ ою звітності відповідно до в имог законів та нормативно-п равових актів державних орга нів з питань регулювання дія льності фінансових установ т а ринків фінансових послуг, т а вимог пункту 2.5 Порядку скла дання звітних даних страхови ків, затвердженого розпорядж енням Держфінпослуг № 39 від 03.02.2004р. щодо подання річної зві тності у вигляді документів, передбачених цим Порядком, у строк до 20 лютого включно рок у, наступного за звітним.

Відповідно до резолютивно ї частини постанови відповід ача було зобов'язано повідом ити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтв ерджуючих документів.

01.04.2010р. відповідачу було наді слано листа з вих. № 4224/41-8 з вимог ою про надання інформації що до виконання вимог постанови .

Пунктом 1 Положення про Держ авну комісію з регулювання р инків фінансових послуг Укра їни, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України № 157 від 03.02.2010р. визначено, що Держ фінпослуг є спеціально уповн оваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ри нків фінансових послуг у меж ах, визначених законодавство м.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг" до фін ансових установ належать бан ки, кредитні спілки, ломбарди , лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компан ії, установи накопичувальног о пенсійного забезпечення, і нвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виклю чним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Статтею 39 цього Закону пере дбачено, що у разі порушення з аконів та інших нормативно-п равових актів, що регулюють д іяльність з надання фінансов их послуг, Держфінпослуг зас тосовує заходи впливу відпов ідно до закону.

Порядок застосування Держ фінпослуг штрафів за порушен ня вимог законодавства про ф інансові послуги визначено в Положенні про застосування Державною комісією з регулюв ання ринків фінансових послу г України заходів впливу, зат вердженого розпорядженням Д ержфінпослуг від 13.11.2003р. № 125. Від повідно до Положення факти п орушення законодавства про ф інансові послуги виявляютьс я посадовими особами Держфін послуг при здійсненні нагляд у за діяльністю установ, що фі ксується у відповідних актах про порушення.

Суду не надано доказів оска рження у встановленому закон ом порядку постанови № 42/41/2 від 31.03.2010 р. про накладення штрафу з а порушення законодавства пр о фінансові послуги.

Оскільки відповідача прит ягнуто до відповідальності з а порушення законодавства на ринку фінансових послуг Укр аїни, постанову про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку фінансових послуг У країни не оскаржено, постано ва не виконана, отже позовні в имоги є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю С трахова компанія Гарант-Спі вдружність (01030, м. Київ, вул. Чап аєва, 10, ідентифікаційний код 35331111) до Державного бюджету Укр аїни штраф у сумі 2 125, 00 грн. (дві т исячі сто двадцять п' ять гр ивень 00 коп.)

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст пос танови складено та підписано 9 листопада 2010 року.

Суддя А.С. Мазур