Ухвала

від 03.03.2025 по справі 280/7211/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

03 березня 2025 року

м. Київ

справа №280/7211/24

адміністративне провадження №К/990/2981/25

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., вирішуючи клопотання Класичного приватного університету про зупинення дії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №280/7211/24 за позовом Класичного приватного університету до Міністерства освіти та науки України про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2024 року Класичний приватний університет звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства освіти та науки України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 17.06.2024 №430-л "Про результати позапланової перевірки "Класичний приватний університет";

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 22.07.2024 №495-л "Про результати позапланової перевірки "Класичний приватний університет";

- визнати дії Міністерства освіти і науки України щодо обмеження можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 - протиправними.

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України вчинити дії щодо відновлення надання Класичному приватному університету можливості формування в Єдиній державній електронній базі з питань освіти довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти за формою, визначеною додатком 9 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 30.09.2024 позов задовольнив.

За результатом апеляційного провадження, Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 24.12.2024 (повний текст якої, складено 25.12.2024) скасував вказане вище судове рішення та ухвалив нове, яким у задоволенні позову відмовив.

На адресу Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи "Електронний Суд" 23.01.2025 надійшла касаційна скарга Класичного приватного університету, в якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024 та залишити в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2024.

Верховний Суд ухвалою від 30.01.2025 відкрив касаційне провадження у цій справі.

Разом із касаційною скаргою позивач також подав клопотання, де просить зупинити дію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024, стверджуючи, що застосування оскаржуваного наказу Міністерства освіти та науки України зумовить настання негативних наслідків, які можуть бути незворотними як для самого позивача, так і інших осіб - співробітників (викладачів) КПУ та здобувачів вищої освіти цього закладу вищої освіти, що в свою чергу ускладнить відновлення їх порушених прав або взагалі унеможливить їх відновлення.

Обґрунтовуючи подане клопотання, позивач також посилається на ряд постановлених Верховним Судом ухвал про зупинення виконання (дії) судових рішень, а саме від 10.08.2022 у справі №753/8801/20, від 30.05.2023 у справі №572/3497/21, від 07.08.2023 у справі №707/2717/21, від 28.07.2021 у справі №766/9872/20, де Суд, вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судових рішень, дійшов висновку про необхідність у такому зупиненні через ймовірність утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування оскаржуваного судового рішення.

Верховний Суд своєю ухвалою від 30.01.2025 відкрив касаційне провадження та, серед іншого, встановив десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання заперечень щодо поданого скаржником клопотання.

Відповідач отримав вказану ухвалу 31.01.2025, втім жодних заперечень щодо зазначеного клопотання на адресу суду від нього не надходило.

Досліджуючи обставини справи, предмет спору та доводи, наведені у клопотанні про зупинення дії оскаржуваної постанови, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частинами 1, 2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина 2 статті 375 КАС України).

Верховний Суд зауважує, що розгляд питання про зупинення виконання (дії) оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з ухваленням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання (дії) оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для ухвалення зазначеного процесуального рішення. Таке зупинення не повинно порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушувати прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

Оцінюючи доводи скаржника, предмет спору та приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, Верховний Суд дійшов висновку про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи в разі нездійснення судом зазначеного заходу, а отже дію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції у цій справі необхідно зупинити до закінчення її перегляду у касаційному порядку.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Класичного приватного університету про зупинення дії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №280/7211/24 - задовольнити.

Зупинити дію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №280/7211/24 за позовом Класичного приватного університету до Міністерства освіти та науки України про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до закінчення її перегляду у касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

В.М. Шарапа,

Суддя Верховного Суду