Ухвала

від 05.03.2025 по справі 805/2419/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

05 березня 2025 року Справа №805/2419/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 805/2419/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельників» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

у с т а н о в и в :

Постановою суду від 19.07.2017 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівський кооператив будівельників» (код за ЄДРПОУ 20388130) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (код за ЄДРПОУ 20388259) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 7541 (сім тисяч п`ятсот сорок одну) гривню 12 копійок.

21.09.2017 року у справі видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 27.08.2018 замінено стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі №805/2419/17-а - Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман (84406, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, буд. 15; код ЄДРПОУ 20388259) на його правонаступника Бахмутсько-Лиманське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35; код ЄДРПОУ 42172734).

Виконавчий лист у справі № 805/2419/17а був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби.

Постановою Лиманського ВДВС від 26.01.2023 (ВП №66781097) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий лист був повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригінала виконавчого листа.

03.03.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/2419/17а, в якій заявник просить: видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/2419/17а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до ТОВ «Артемівський кооператив будівельників» про стягнення заборгованості на суму 7541,12 грн.; поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/2419/17а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до ТОВ «Артемівський кооператив будівельників» про стягнення заборгованості на суму 7541,12 грн.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист, який виданий Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/2419/17а при отриманні був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Постановою Лиманського ВДВС від 26.01.2023 р. (ВП №66781097) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист був повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригінала виконавчого листа. Оригінал виконавчого листа у справі № 805/2419/17а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, внаслідок чого Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Статтею 167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За загальним правилом, що встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, заява повинна містити посилання на докази. Тобто, разом з поданням до суду заяви заявник має надати докази на підтвердження обставин, викладених у заяві.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 77 цього Кодексу суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 цього Кодексу якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Тобто дублікат виконавчого документа може бути виданий судом у разі втрати його оригіналу.

Як вбачається з доданих заявником до заяви доказів, виконавчий лист, виданий 21.09.2017 Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/2419/17-а, перебував на виконанні у Лиманському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Cхідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ВП № 66781097).

Постановою державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Cхідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сорокою С.О. від 26.01.2023 року виконавчий документ, а саме виконавчий лист, виданий 21.09.2017 Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/2419/17-а, повернуто стягувачу.

Вказана постанова від 26.01.2023 року не містить жодних посилань на те, що оригінал виконавчого листа не був повернутий стягувачу.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, як суб`єктом владних повноважень, не надано суду доказів того, що оригінал виконавчого листа втрачено.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Проте, заявником взагалі не обґрунтовано вимогу щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, не наведено причин пропуску такого строку.

В постанові державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Cхідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сорокою С.О. від 26.01.2023 зазначено, виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 26.01.2026.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання стано на день розгляду заяви не пропущено.

Крім того, пунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із статтею 7 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 гривень.

Отже, за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа справляється судовий збір в розмірі 90,84 грн. (3028 грн. х 0,03).

Водночас, Головним управлінням пенсійного фонду України в Донецькій області при зверненні до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2419/17-а додано платіжну інструкцію № 1676 від 21.04.2023 року про сплату судового збору на суму 80,52 грн.

Відповідно до відомостей підсистеми «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір у розмірі 80,52 грн. за платіжною інструкцією № 1676 від 21.04.2023 року зараховано до Державного бюджету України за подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяви від 10.05.2023 року про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 200/2419/17-а.

Отже, при зверненні до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2419/17-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не сплачений судовий збір у розмірі, встановленому пунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2419/17-а, підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/2419/17-а повернути без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 05.03.2025 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв