Рішення

від 04.03.2025 по справі 160/34728/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 рокуСправа №160/34728/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23» (мкрн Індустріальний, буд. 67, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50057, ЄДРПОУ 40799891) про стягнення заборгованості

УСТАНОВИВ:

30 грудня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Кларікс Рем 23 на його користь заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та №2 з 01.07.2024 по 01.01.2025 в розмірі 1960046,55 грн (Список №1 1850422,77 грн, Список №2 109623,78 грн) на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до ПФУ від 19.12.2003р., затвердженої постановою Правління ПФУ №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену суму пенсійних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте Товариство з обмеженою відповідальністю Кларікс Рем 23 в порушення ч.2Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1,2 з 01.07.2024 по 01.01.2025 в розмірі 1960 046,55 грн (Список №1 1850 422,77 грн, Список №2 109 623,78 грн).

Відповідно до вимог ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що сума предмету заявленого спору перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (складає 1960 046,55 грн), суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного від 31.12.2024 року суд відкрив провадження в адміністративній справі №160/34728/24 за правилами загального позовного провадження та призначив справу до розгляду в підготовчому засіданні на 21 січня 2025 року о 10:30 год; надав відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Про розгляд справи Дніпропетровським оружним адміністративним судом сторони повідомлені належним чином, докази чого наявні у справі.

Відповідно до ч. 4 ст.124, ч. 8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконанняст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин не надання відзиву.

Ухвалою від 15.01.2025 року суд задоволив клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції в системі EasyCon поза межами приміщення суду, за допомогою власних технічних засобів. Доручив Довгинцевському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 3) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі №160/24480/24, яке відбудеться 21 січня 2025 року о 11 год. 00 хв.

30 січня 2025 року у зв`язку з перебуванням судді Ніколайчук С.В. на лікарняном розгляд справи перенесено на 11.02.2025 року о 11:00 год.

03 лютого 2025 року до суду через підсистему Електронний суд представник позивача подала клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції в приміщенні Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 3), яке обґрунтовано тим, що відповідач за місцем реєстрації відноситься до відділу забезпечення наповнення бюджету № 4 фінансово-економічного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області: м. Кривий Ріг, вул. Ярослава Мудрого, буд. 85 А, документи по справі № 160/34728/24 були передані за належністю до відділу представництва інтересів у судах та інших органах №3 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Покровська, 17а для відпрацювання. Відповідно інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі № 160/34728/24 представлятиме спеціаліст, який працює у структурному підрозділі - відділі представництва інтересів у судах та інших органах №3 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Покровська, 17а.

За результатами підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд встановив, що відповідно графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на 11 лютого 2025 року на 11 год. 10 хв. заброньовано для проведення інших судових засідань суду в режимі відеоконференції, про що наявний скріншот в матеріалах справи.

Через відсутність технічної можливості забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11 лютого 2025 року на 11 год. 10 хв., в режимі відеоконференції у справі № 160/34728/24, суд ухвалою від 06.02.2025р. відмовив у задоволені клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Підготовче засідання у цій справі, яке було призначене на 11.02.2025р., не відбулось через неявку представників сторін та перенесене судом на 18.02.2025р.

Ухвалою від 17.02.2025р у цій справі суд задовольнив клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції. Доручив Довгинцівському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 3) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке відбудеться 18 лютого 2025 року о 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 18.02.2025р. суд закрив підготовче провадження в адміністративній справі №60/34728/24 та призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні 04 березня 2025 року о 10:30 у приміщені Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 9.

Ухвалою від 28.02.2025р. суд задовольнив клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/34480/24 та доручив Довгинцівському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50086, м. Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 3) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке відбудеться 04 березня 2025 року о 10 год. 30 хв.

Судове засідання 04.03.2025р. не фіксувалось через підсистему ВКЗ, через повітряну тривогу у м.Дніпро в цей час.

В той же час представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про час та місце засідання суду, в судове засідання 04.03.2025р. не з`явився, причини неявки в судове засідання не повідомив.

Відповідно до положень статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи у порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 6ст.162 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.

Товариства з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23» зареєстроване за адресою: мкрн Індустріальний, буд. 67, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50057, ЄДРПОУ 40799891, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як платник страхових внесків.

На виконання п.6 Інструкції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені особам згідно довідок наданих відповідачем відділами по призначенню пенсій управлінням Пенсійного фонду України.

Отже, сума загальної заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23» за липень 2024 року грудень 2024 року включно за Списками № 1 та №2 складає 1960 046,55 грн (Список №1 1850 422,77 грн, Список №2 109 623,78 грн), що підтверджується розрахунками.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені особам згідно довідок, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23», були направлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до відповідача та не оскаржені.

Не сплата в добровільному порядку відповідачем наявних у нього сум заборгованості перед пенсійним фондом станом на 27.12.2024 року стала підставою звернення позивача з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин та релевантні їм джерела права.

Відповідно до пункту 1статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР(далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом четвертим пункту 1статті 2 Закону №400/97-ВРвизначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченогостаттею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На обов`язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1статті 2 цього Закону(абзац третій пункту 1статті 4 Закону №400/97-ВР).

Положеннями частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV(далі - Закон №1058-IV) визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цьогоЗаконув разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченогоЗаконом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цимЗаконом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цьогоЗакону.

Таким чином, на відповідача покладено обов`язок покривати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до п.п. «а», «б»-«з» частини 1статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список №1 та Список №2).

Згідно із пунктом 6.1 частини 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженоїпостановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієїІнструкції(крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту291.4статті291глави1розділуПодаткового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Законузастрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4Інструкції №21-1).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5Інструкції №21-1).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7Інструкції №21-1).

З матеріалів справи слідує, що відповідач не сплатив кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23», за липень 2024 року грудень 2024 року включно за Списком №1 в сумі 1850 422,77 грн, за Списком №2 в сумі 109 623,78 грн), в загальній сумі 1960 046,55 грн, що підтверджується розрахунками.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства (пункт 6.8Інструкції №21-1).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «а», «б»-«з» частини першоїстатті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списками №1 та №2 покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов`язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не пов`язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинностіЗаконом №1058-IV).

Отже, з урахування того, що відповідач правом на подання відзиву на позов не скористався, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період грудень 2024 року за Списком № 1 в сумі 3734 939,78 грн, за Списком №2 в сумі 66 163,57 грн, на загальну суму 3801 103,35 грн , оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладені вище обставини у їх сукупності, суд робить висновок про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Як передбачено ч. 2ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази понесених позивачем судових витрат, що пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 72-77, 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23» (мкрн Індустріальний, буд. 67, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50057, ЄДРПОУ 40799891) про стягнення заборгованості задовільнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кларікс Рем 23» (мкрн Індустріальний, буд. 67, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50057, ЄДРПОУ 40799891) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень 2024 року грудень 2024 року включно за Списком №1 у розмірі 1850 422,77 грн, за Списком №2 у розмірі 109 623,78 грн, на загальну суму 1960 046,55 грн на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 06.03.2025 року.

Суддя С.В. Ніколайчук