Ухвала

від 06.03.2025 по справі 420/32967/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/32967/24

У Х В А Л А

06 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Пальміра Капітал" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" звернулося з позовною заявою до Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 17.09.2024 р. № 936-VIII "Про відмову у наданні дозволу ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" на укладання договору про встановлення земельного сервітуту на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху по земельній ділянці (кадастровий номер 5123755800:01:003:4841), загальною площею 6,3618 га, цільове призначення - 12.01 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, орієнтовну площа земельної ділянки, на якій передбачається встановлення земельного сервітуту 0,0314 га, строком на 10 (десять) років, місце розташування якої: вул. Пивоварна, 12, селище Таїрове, Одеський район, Одеська область".

- зобов`язати Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області повторно розглянути заяву ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" від 21.07.2024 р. про надання дозволу ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" на укладання договору про встановлення земельного сервітуту на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху по земельній ділянці (кадастровий номер 5123755800:01:003:4841), загальною площею 6,3618 га, цільове призначення - 12.01 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, орієнтовну площа земельної ділянки, на якій передбачається встановлення земельного сервітуту 0,0314 га, строком на 10 (десять) років, місце розташування якої: вул. Пивоварна, 12, селище Таїрове, Одеський район, Одеська область, та прийняти відповідне рішення, передбачене ч.3 ст.124-1 Земельного кодексу України та надати дозвіл ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" на укладання договору про встановлення земельного сервітуту на право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху по земельній ділянці (кадастровий номер 5123755800:01:003:4841) загальною площею 6,3618 га цільове призначення - 12.01 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, орієнтована площа земельного сервітуту 0,0314 га, строком на 10 (десять) років, місце розташування якої: вул.Пивоварна, 12, селище Таїрове, Одеський район, Одеська область.

Ухвалою від 28.10.2024 р. позовну заяву позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків.

У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви і хвалою від 08.11.2024 р. у справі відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 13.01.2025 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ТОВ "Пальміра Капітал".

Ухвалою від 03.03.2025 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника третьої особи про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

06.05.2025 р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 420/32967/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/35951/24 за позовом ТОВ "Чорноморський рибний порт" до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. В обґрунтування клопотання зазначає, що ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД" у позовній заяві посилається на погодження УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції проєкту організації дорожнього руху за адресою: Одеська область, Одеський район, смт.Таїрове, вул.Пивоварна, буд.11. В той же час даний проєкт оскаржується ТОВ "Чорноморський рибний порт" в судовому порядку у справі № 420/35951/24, в якій ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 р. відкрито провадження. Враховуючи відкрите провадження у № 420/35951/24, предметом якої є погодження схеми організації дорожнього руху в

частині облаштування залізничного переїзду за адресою: Одеська область, Одеській район, смт.Таїрове, вул.Пивоварна, 11, та обставини наведеної справи пов`язані з даною справою, наразі існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 420/35951/24 та набранням законної сили судовим рішенням у вказаній справі.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (надалі - Конвенція) визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ключовими принципами цієї статті є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

З огляду на передбачену Конвенцією гарантію, питання про наявність або відсутність підстав для зупинення провадження у справі має вирішуватись при безумовному дотриманні норм процесуального права, враховуючи недопустимість порушення права особи на розгляд справи впродовж розумного строку.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені ст.236 КАС України, при цьому у ч.1 даної статті наведено перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження, а у ч.2 - перелік підстав, за наявності яких суд може зупинити провадження у справі.

Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведених положень п.3 ч.1 ст.236 КАС України слідує, що зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, можливе виключно лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Між тим, відповідачем не надано жодного обґрунтування пов`язаності оскарження погодження УПП в Одеській області Департаменту патрульної поліції схеми організації дорожнього руху в частині облаштування залізничного переїзду за адресою: Одеська область, Одеській район, смт.Таїрове, вул.Пивоварна, 11, та неможливістю розгляду даної справи, при тому що наявні у справі докази дозволяють встановити та оцінити факти, які є предметом позовних вимог ТОВ "АГРОТРАНССЕРВІСБУД".

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.І. Бездрабко