Постанова

від 29.11.2010 по справі 2а-8531/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року 14:45 Справа № 2а -8531/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Садов ого І.В.

при секретарі судового зас ідання - Сірик К.Л.

за участю:

позивач: не з' явився

відповідач: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Управлі ння Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорі зької області

до: Відкритого акціонерног о товариства «Агропромсерві с»

про: стягнення 7 084 грн. 33 коп.

ВСТАНОВИВ:

26.10.2010 Управління Пенсійного ф онду України в Розівському р айоні Запорізької області з вернулося до Запорізького ок ружного адміністративного с уду із позовною заявою до Від критого акціонерного товари ства «Агропромсервіс» про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах по списку №2 у розмірі 7 084 грн. 33 коп.

Ухвалою суду від 28.10.2010 в ідкрито провадження в адміні стративній справі №2а-8531/10/0870, зак інчено підготовче проваджен ня та призначений судовий ро згляд справи на 15.11.2010. Розгляд с прави відкладався до 29.11.2010 у зв' язку із неявкою відповідача.

Позивач у судове засі дання не з' явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповн оваженого представника. У по передньому судовому засідан ні позивач підтримував вимог и позовної заяви, просив стяг нути з відповідача суму борг у з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій за віком, призначени х на пільгових умовах згідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та допов неннями) по пенсіонерам ОСО БА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період: червня - вересня 2010 рок у в розмірі 7 084 грн. 33 коп. Позовн і вимоги обґрунтовує Законом України «Про пенсійне забез печення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змі нами та доповненнями), Законо м України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законо м України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Інстр укцією про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками і застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інс трукція №21-1). Просить позов зад овольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідан ня був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС Укр аїни у разі неявки у судове за сідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі при розгляді справи в по рядку письмового провадженн я), фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи Відкрите акціонерне товариство «Агропромсервіс » є платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування відповідно до Закон у України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а тако ж платником страхових внескі в відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003 №1058, який повинен с воєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колиш нім працівникам ВАТ «Агропро мсервіс» призначена та випла чується пенсія за віком на пі льгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-Х ІІ від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на підприємстві відп овідача складає 1 р. 06 міс. Стаж роботи, який враховано при об числені - 1 р. 6 м. Відповідно ча стка плати даного підприємст ва становить 12,47%. Згідно розрах унку позивача станом на 15.10.2010 су ма плати даного підприємства Пенсійному фонду України ст ановить - 410 грн. 65 коп. за періо д: червень - вересень 2010 року.

ОСОБА_4 працювала на підпр иємстві відповідача та викон увала роботу, яка згідно зако нодавства дає їй право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на підприємстві відп овідача складає 6 р. Стаж робот и, який враховано при обчисле ні - 6 р. Відповідно частка пл ати даного підприємства стан овить 100%. Згідно розрахунку по зивача станом на 15.10.2010 сума плат и даного підприємства Пенсій ному фонду України становить - 3 402 грн. 92 коп. за період: черве нь - вересень 2010 року.

ОСОБА_3 працювала на підпр иємстві відповідача та викон увала роботу, яка згідно зако нодавства дає йому право на п енсію на пільгових умовах. Ст аж роботи на підприємстві ві дповідача складає 10 р. Стаж ро боти, який враховано при обчи слені - 10 р. Відповідно частк а плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахун ку позивача станом на 15.10.2010 сума плати даного підприємства П енсійному фонду України стан овить - 3 270 грн. 76 коп. за період : червень - вересень 2010 року.

Позивачем відповідачу над силались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за червень - вересень 2010 року.

Згідно розрахунку позивач а загальна сума фактичних ви трат на виплату і доставку пі льгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період: червень - вересен ь 2010 року становить 7 084 грн. 33 коп .

Оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояс нення позивача, суд вважає по зовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню, виходячи з наступно го.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» № 400/97-В Р від 26.06.1997 встановлено, що плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Пунктом «б» ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах мають пр аво на пенсію за віком, незале жно від місця останньої робо ти: працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці, - за Списком №2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджуван им Кабінетом Міністрів Украї ни, і за результатами атестац ії робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ста ттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої ро боти чоловікам і за кожні 2 рок и такої роботи - жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 № 1058-ІV, підприємст ва і організації з коштів, при значених на оплату праці, вно сять до Пенсійного фонду пла ту, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій особам, які були зайняті п овний робочий день на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за Спис ком №1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягне ння працівником пенсійного в іку, призначених за Списком № 2, мають здійснюватись відпов ідно до ч.2 Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 - ІV та п. «б» ч.1 ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вка заних витрат Пенсійному фонд у України врегульований розд ілом 6 «Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України», затвердже ної постановою Пенсійного фо нду України від 19.12.2203 №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України (зат верджена постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 і зареєстрована в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах, відповідно до ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 При кінцевих положень Закону зас трахованим особам, які працю вали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умов ами праці за Списком N 2 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Каб інетом Міністрів України та за результатами атестації ро бочих місць, на посадах, що даю ть право на призначення пенс ії за віком на пільгових умов ах (…) у таких розмірах: - 80 відсо тків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й, призначених та/або виплаче них у 2010 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї №21-1 витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах особам, які м ають стаж, що дає право на приз начення цих пенсій на декіль кох підприємствах, покриваєт ься цими підприємствами проп орційно стажу роботи. При цьо му стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередн іх місць роботи осіб він дода ється до стажу необхідного д ля призначення пенсій на піл ьгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкці ї №21-1 встановлено, що розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в пові домленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийня ття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяц я, до 25 числа, вносять до Пенсій ного фонду зазначену в повід омленні місячну суму фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику приз начено пенсію відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій за віком на пільгових умов ах покриваються підприємств ами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до п.2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» від 09.0 7.2003 №1058-ІV за період: червень - вер есень 2010 року на загальну суму 7 084 грн. 33 коп.

Згідно картки особового ра хунку по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод: червень - вересень 2010 року заборгованість відповідача становить 7 084 грн. 33 коп.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Розівсько му районі Запорізької облас ті до Відкритого акціонерног о товариства «Агропромсерві с» про стягнення заборговано сті по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах по списку №2 у р озмірі 7 084 грн. 33 коп. задовольни ти.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Агропр омсервіс» (вул.Леніна, 60, смт.Ро зівка, Запорізька область, 70302, код ЄДРПОУ 00904055) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Розівському районі Зап орізької області (вул.Леніна , буд.122, смт.Розівка, Запорізька область, 70302, код ЄДРПОУ 20508462, р/р 2560 7301001103, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощ адний банк України», МФО 313957, ко рд банку 02760363) заборгованості п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах по списку №2 за пері од: червень - вересень 2010 року у розмірі 7 084 (сім тисяч вісімд есят чотири) грн. 33 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повно му обсязі 29.11.2010