Постанова

від 06.09.2010 по справі 2а-4760/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року < Тек ст > Спр ава № 2а-4760/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участю представників:

позивача - Баранової Т.А . (довіреність від 10.09.2010 №3638/10);

відповідача - не з' яився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Вільнян ської міжрайонної державної податкової інспекції Запорі зької області

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Торгово-ви робнича компанія «Промсоюз» , м.Вільнянськ Запорізької об ласті

про стягнення податкової з аборгованості

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Вільнянська м іжрайонна державна податков а інспекція Запорізької обла сті (далі - Вільнянська МДПІ , позивач) звернулась до Запор ізького окружного адміністр ативного суду (далі - суд) із по зовом до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Торго во-виробнича компанія «Промс оюз» (далі - ТОВ «ТВК «Промсо юз», відповідач), у якому проси ть стягнути з відповідача по датковий борг у розмірі 2 338,69гр н. В обґрунтування позовних в имог посилається на закони У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 № 2181-III (далі - Закон №2181-ІІІ) та "Про державну податкову служ бу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509-XII) і зазначає, що відп овідач має заборгованість зі сплати податку на додану вар тість (далі - ПДВ) у розмірі 1 496,61г рн. та комунального податку у розмірі 842,08грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав та надав пояснення, анало гічні викладений у позовній заяві.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не прибуття суд не повідомив, пи сьмові заперечення чи інші д окументи від відповідача суд не отримував, клопотання про розгляд справи за його відсу тності на адресу суду не надх одило. Про дату, час та місце п роведення судового розгляду справи повідомлявся належни м чином.

На підставі ст. 160 Кодексу адм іністративного судочинства України (далі-КАС України), су дом у судовому засіданні про голошено вступну та резолюти вну частину постанови.

Розглянувши подані докуме нти, заслухавши пояснення пр едставника позивача, судом у становлені наступні обстави ни.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 03.03.2009 №143/15-31036655 (далі - Акт від 03.03.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем податк ової декларації з ПДВ за жовт ень 2008 року, листопад 2008 року, гр удень 2008 року. За результатами перевірки та з урахуванням в иявленого порушення позивач ем прийняте податкове повідо млення-рішення від 11.03.2009 №0010791503/0 та нараховані штрафні санкції з ПДВ у розмірі 510,00грн. Указане рішення надіслане відповіда чу поштою та повернулось на а дресу позивача із відміткою відділення поштового зв' яз ку - «за закінченням термін у зберігання».

Згідно п. 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 21.06.2001 №253 (да лі - Порядок), у разі, якщо подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення, то по датковий орган оформляє відп овідний акт, із зазначенням п ричини неможливості врученн я такого повідомлення. У тако му випадку податковий орган розміщує податкове повідомл ення на дошці податкових пов ідомлень (оголошень). При цьом у день розміщення такого пов ідомлення та дошці оголошень , вважається днем вручення йо го платнику податків.

На виконання указаних прип исів позивачем рішення розмі щено на дошці оголошень Віль нянської МДПІ, про що складен ий акт від 16.03.2009 №75/15-31036655.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 27.03.2009 №194/15-31036655 (далі - Акт від 27.03.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем податк ової декларації з ПДВ за січе нь 2009 року та розрахунків кому нального податку за жовтень 2008 року, листопад 2008 року, ІV квар тал 2008 року. За результатами п еревірки та з урахуванням ви явлених порушень позивачем п рийняті податкове повідомле ння-рішення від 06.04.2009 №0011441503/0, яким нараховані штрафні санкції з ПДВ у розмірі 170,00грн., та від 06.04 .2009 №0011451503/0, яким нараховані штраф ні санкції з комунального по датку у розмірі 510,00грн. Указані рішення надіслані відповіда чу поштою та повернулись на а дресу позивача із відміткою відділення поштового зв' яз ку - «за закінченням термін у зберігання». На виконання п . 4.9 Порядку позивачем рішення розміщені на дошці оголошен ь Вільнянської МДПІ, про що ск ладений акт від 10.04.2009 №97/15-31036655.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 07.04.2009 №213/15-31036655 (далі - Акт від 07.04.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем податк ової декларації з ПДВ за люти й 2009 року. За результатами пере вірки та з урахуванням виявл еного порушення позивачем пр ийняте податкове повідомлен ня-рішення від 15.04.2009 №0011661503/0 та нар аховані штрафні санкції з ПД В у розмірі 170,00грн. Указане ріш ення надіслане відповідачу п оштою та повернулось на адре су позивача із відміткою від ділення поштового зв' язку - «за закінченням терміну збе рігання». На виконання п. 4.9 Пор ядку позивачем рішення розмі щене на дошці оголошень Віль нянської МДПІ, про що складен ий акт від 23.04.2009 №101/15-31036655.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 05.05.2009 №256/15-31036655 (далі - Акт від 05.05.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем податк ової декларації з ПДВ за бере зень 2009 року. За результатами п еревірки та з урахуванням ви явленого порушення позиваче м прийняте податкове повідом лення-рішення від 13.05.2009 №0012011503/0 та нараховані штрафні санкції з ПДВ у розмірі 170,00грн. Указане р ішення надіслане відповідач у поштою та повернулось на ад ресу позивача із відміткою в ідділення поштового зв' язк у - «за закінченням терміну зберігання». На виконання п. 4 .9 Порядку позивачем рішення р озміщене на дошці оголошень Вільнянської МДПІ, про що скл адений акт від 19.05.2009 №108/15-31036655.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 03.07.2009 №357/15-31036655 (далі - Акт від 03.07.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем податк ової декларації з ПДВ за трав ень 2009 року. За результатами пе ревірки та з урахуванням вия вленого порушення позивачем прийняті податкове повідомл ення-рішення від 03.07.2009 №0012931503/0 та н араховані штрафні санкції з ПДВ у розмірі 170,00грн. Указане р ішення надіслане відповідач у поштою та повернулось на ад ресу позивача із відміткою в ідділення поштового зв' язк у - «за закінченням терміну зберігання». На виконання п. 4 .9 Порядку позивачем рішення р озміщене на дошці оголошень Вільнянської МДПІ.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 21.07.2009 №396/15-31036655 (далі - Акт від 21.07.2009). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем розрах унку з комунального податку за І квартал 2009 року. За результ атами перевірки та з урахува нням виявленого порушення по зивачем прийняте податкове п овідомлення-рішення від 21.07.2009 № 0013441503/0 та нараховані штрафні са нкції з комунального податку у розмірі 170,00грн. Указане ріше ння надіслане відповідачу по штою та повернулось на адрес у позивача із відміткою відд ілення поштового зв' язку - «за закінченням терміну збе рігання». На виконання п. 4.9 Пор ядку позивачем рішення розмі щене на дошці оголошень Віль нянської МДПІ.

Посадовими особами Вільня нської МДПІ проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ «ТВК «Промсоюз» з питання своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої складено акт від 11.03.2010 №223/15-31036655 (далі - Акт від 11.03.2010). Під ч ас перевірки встановлено не подання відповідачем деклар ації з ПДВ за січень 2010 року. За результатами перевірки та з урахуванням виявленого пору шення позивачем прийняте под аткове повідомлення-рішення від 22.03.2010 №0000991504/0 та нараховані шт рафні санкції з ПДВ у розмірі 170,00грн. Указане рішення надісл ане відповідачу поштою та по вернулось на адресу позивача із відміткою відділення пош тового зв' язку - «за закін ченням терміну зберігання». На виконання п. 4.9 Порядку пози вачем рішення розміщене на д ошці оголошень Вільнянської МДПІ, про що складений акт від 05.05.2010 №31/15-058.

Оскільки у встановлені зак онодавством строки відповід ач податковий борг не сплати в, позивачем прийняті податк ові вимоги: перша - від 16.01.2009 №1/15, д руга - від 30.03.2009 №2/55. Указані вимог и надсилались відповідачу по штою, проте повернулися на ад ресу позивача, про що складен і відповідні акти від 27.02.2009 №24-058/49 та від 03.04.2009 №24-058/94.

У адміністративному чи суд овому порядку відповідач под аткові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскар жував, проте заборгованість у добровільному порядку не с плачена.

05.05.2009 позивачем прийняте ріше ння №1792/10/24-038/72 про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача з ПДВ з урахуванням наявної переп лати складає 1 496,61грн. та заборг ованість з комунального пода тку з урахуванням наявної пе реплати складає 842,08грн.

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті Вільнянська МДПІ звернула ся до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ, платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідачем до под аткового органу не надані де кларації з ПДВ за жовтень 2008 ро ку, листопад 2008 року, грудень 2008 року, січень 2009 року, лютий 2009 ро ку, березень 2009 року, травень 2 009 року, січень 2010 року та розрах унків з комунального податку за жовтень 2008 року, листопад 2008 року, ІV квартал 2008 року, І кварт ал 2009 року, що встановлено та з азначено в Актах від 27.03.2009, від 07. 04.2009, від 05.05.2009, від 03.07.2009, від 21.07.2009, від 11. 03.2010.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за порушення валютного з аконодавства, що встановлюют ься окремим законодавством. Штрафні санкції накладають ся контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання а бо її затримку (17,00грн. х 10=170,00грн.).

Оскільки відповідачем до п одаткового органу податкова звітність з ПДВ не надавалас ь за жовтень 2008 року, листопад 2 008 року, грудень 2008 року, січень 2 009 року, лютий 2009 року, березень 2 009 року, травень 2009 року, січень 2 010 року, то штрафні санкції скл адають 1530,00грн. (170,00 х 9); з комуналь ного податку розрахунки не н адавались за жовтень 2008 року, л истопад 2008 року, ІV квартал 2008 ро ку, І квартал 2009 року, то штрафн і санкції складають 850,00грн (170,00 х 5).

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства позивачу нарахова ні штрафні санкції за непода ння податкової звітності з П ДВ та з комунального податку .

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №21 81-ІІІ, податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пп. 4.2. та 4.3. ст. 4 цього Закону, вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, а отже є узгодженними.

Під час розгляду справи від повідач доказів сплати забор гованості не надав, проти поз ову не заперечив, доводи пози вача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов з адовольнити.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Т оргово-виробнича компанія «П ромсоюз» (код ЄДРПОУ 31036655) подат ковий борг у розмірі 2 338,69 грн. (д ві тисячі триста тридцять ві сім грн. 69 коп.), у тому числі:

заборгованість зі сплати к омунального податку у розмір і 842,08грн. (вісімсот сорок дві гр н. 08коп.) на користь місцевого б юджету Вільнянського району Запорізької області (р/р33215828700080, код б/к 16010200, код одержувача - 346 77061, банк ГУДКУ у Запорізькій об ласті, МФО 813015);

заборгованість зі сплати п одатку на додану вартість у р озмірі 1 496,61грн. (одна тисяча чо тириста дев' яносто шість гр н. 61коп.) на користь Державного бюджету Вільнянського район у Запорізької області (р/р31113029700 079, код б/к 14010100, код одержувача - 34677061, банк ГУДКУ у Запорізькій о бласті, МФО 813015). Видати виконав чий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України - з дня отр имання такої постанови, апел яційної скарги, з подачею її к опії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у спра ві.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) О.С.Янюк