Постанова

від 13.09.2010 по справі 2а-5016/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-5016/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Сподіновій А.М.,

за участю представників:

позивача - Демченка А.А. (довіреність від 10.08.2010 №4885/10/10);

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Державн ої податкової інспекції у За водському районі м. Запоріжж я

до закритого акціонерного товариства «Запоріжпідшипн ик», м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Державна пода ткова інспекція у Заводськом у районі м.Запоріжжя (далі - Д ПІ у Заводському районі, пози вач) звернулась до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду (далі - суд) із позово м до закритого акціонерного товариства «Запоріжпідшипн ик» (далі - ЗАТ «Запоріжпідшип ник», відповідач), у якому прос ить стягнути з відповідача п одатковий борг по податку на додану вартість (далі - ПДВ) у р озмірі 177 335,77грн. та податковий борг по комунальному податку у розмірі 2 540,05грн. В обґрунтува ння позовних вимог посилаєть ся на закони України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (далі - За кон №2181-ІІІ) та "Про державну по даткову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509-XII) і зазн ачає, що відповідач має забор гованість у розмірі 179 875,82грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги на підставах, ви кладених у позовній заяві і п росить задовольнити їх у пов ному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не прибуття суд не повідомив, пи сьмові заперечення та клопот ання про розгляд справи без й ого участі на адресу суду не н адходило. Про дату, час та місц е проведення судового розгля ду справи повідомлявся належ ним чином.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вника відповідача, за наявни ми у справі матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлені насту пні обставини.

Посадовими особами ДПІ у За водському районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ЗАТ «Запоріжпідшипник» з питання своєчасності нада ння податкової декларації з ПДВ, за результатами якої скл адено акт від 15.07.2008 №673/16-120/24516104 (далі - Акт від 15.07.2008). Під час пер евірки встановлено неподанн я відповідачем декларації з ПДВ за період лютий-травень 200 8 року. За результатами перев ірки та з урахуванням виявле ного порушення позивачем при йняте податкове повідомленн я-рішення від 15.07.2008 №0001071502/0, яким на раховані штрафні санкції з П ДВ у розмірі 680,00грн. Указане рі шення надіслане відповідачу поштою, проте повернулось на адресу позивача із відмітко ю відділення поштового зв' я зку - «не знаходиться за юри дичною адресою».

Згідно п. 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 21.06.2001 №253 (да лі - Порядок), у разі, якщо подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення, то по датковий орган оформляє відп овідний акт, із зазначенням п ричини неможливості врученн я такого повідомлення. У тако му випадку податковий орган розміщує податкове повідомл ення на дошці податкових пов ідомлень (оголошень). При цьом у день розміщення такого пов ідомлення та дошці оголошень , вважається днем вручення йо го платнику податків.

На виконання указаних прип исів позивачем складений акт від 28.07.2008 №118 та указане рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Заводському районі.

Посадовими особами ДПІ у За водському районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ЗАТ «Запоріжпідшипник» з питання своєчасності нада ння податкової декларації з ПДВ, за результатами якої скл адено акт від 07.10.2010 №915/16-120/24516104 (далі - Акт від 07.10.2010). Під час пер евірки встановлено неподанн я відповідачем декларації з ПДВ за липень 2008 року та серпен ь 2008 року. За результатами пер евірки та з урахуванням вияв леного порушення позивачем п рийняте податкове повідомле ння-рішення від 07.10.2010 №0001931502/0, яким нараховані штрафні санкції з ПДВ у розмірі 340,00грн. Указане рішення надіслане відповіда чу поштою, проте повернулось на адресу позивача із відміт кою відділення поштового зв' язку - «вибула». На виконанн я п. 4.9 Порядку позивачем склад ений акт від 11.11.2008 №71 та указане р ішення розміщено на дошці ог олошень ДПІ у Заводському ра йоні.

Посадовими особами ДПІ у За водському районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ЗАТ «Запоріжпідшипник» з питання своєчасності нада ння податкової декларації з ПДВ, за результатами якої скл адено акт від 12.11.2008 №1140/16-120/24516104 (далі - Акт від 12.11.2008). Під час пер евірки встановлено неподанн я відповідачем декларації з ПДВ за червень 2008 року, вересен ь 2008 року та ненадання до подат кового органу свідоцтва плат ника ПДВ протягом 20 календарн их днів від дня прийняття ріш ення про анулювання (дата ану лювання 09.09.2008). За результатами перевірки та з урахуванням в иявлених порушення позиваче м прийняте податкове повідом лення-рішення від 12.11.2008 №0002601502/0, як им77 нараховані штрафні санкц ії з ПДВ у розмірі 510,00грн. Указа не рішення надіслане відпові дачу поштою, проте повернуло сь на адресу позивача із відм іткою відділення поштового з в' язку - «вибула». На викон ання п. 4.9 Порядку позивачем ск ладений акт від 10.03.2009 №93 та указа не рішення розміщено на дошц і оголошень ДПІ у Заводськом у районі.

Посадовими особами ДПІ у За водському районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ЗАТ «Запоріжпідшипник» з питання своєчасності пода ння податкової звітності, за результатами якої складено акт від 27.07.2009 №1817/15-03/24516104 (далі - Ак т від 27.07.2009). Під час перевірки встановлено неподання відпо відачем податкового розраху нку з комунального податку з а період з квітня 2008 року по чер вень 2009 року. За результатами п еревірки та з урахуванням ви явленого порушення позиваче м прийняте податкове повідом лення-рішення від 29.07.2009 №0003151503/0, як им нараховані штрафні санкці ї з комунального податку у ро змірі 2550,00грн. Указане рішення надіслане відповідачу пошто ю, проте повернулось на адрес у позивача із відміткою відд ілення поштового зв' язку - «не існує». На виконання п. 4.9 П орядку позивачем складений а кт від 12.08.2009 №580 та указане рішенн я розміщено на дошці оголоше нь ДПІ у Заводському районі.

Посадовими особами ДПІ у За водському районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ЗАТ «Запоріжпідшипник» з питання перевірки податко вої декларації з ПДВ, за резул ьтатами якої складено акт ві д 17.11.2009 №2843/16-120/24516104 (далі - Акт ві д 17.11.2009). Під час перевірки встан овлено невизнання відповіда чем умовного продажу товарни х запасів у розмірі 708 097грн., осн овних фондів у розмірі 129 135грн . За результатами перевірки т а з урахуванням виявленого п орушення позивачем прийняте податкове повідомлення-ріше ння від 02.12.2009 №00003341502/0, яким нарахов ано податкове зобов' язання з ПДВ у розмірі 167 446,00грн та штра фні санкції у розмірі 8 372,30грн. У казане рішення надіслане від повідачу поштою, проте повер нулось на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «за зазначен ою адресою не проживає». На ви конання п. 4.9 Порядку позиваче м складений акт від 24.12.2009 №189 та у казане рішення розміщено на дошці оголошень ДПІ у Заводс ькому районі.

Оскільки у встановлені зак онодавством строки відповід ач податковий борг не сплати в, позивачем прийняті податк ові вимоги: перша - від 11.08.2008 №1/322, д руга - від 12.09.2008 №2/356. Указані вимог и надсилались відповідачу по штою, проте повернулися на ад ресу позивача. На виконання п . 4.9 Порядку позивачем складен і відповідні акти від 20.08.2008 №172/24-01 3, від 25.09.2008 №199/24-013 та податкові вим оги розміщені на дошці оголо шень ДПІ у Заводському район і.

У адміністративному чи суд овому порядку відповідач под аткові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскар жував, проте заборгованість у добровільному порядку не с платив.

20.10.2008 позивачем прийняте ріше ння №1470 про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу.

На час розгляду справи забо ргованість відповідача з под атку на додану вартість скла дає 179 875,82грн., з комунального по датку (з урахуванням частков ої переплати) - 2 540,05грн.

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті ДПІ у Заводському районі з вернулася до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ, платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за порушення валютного з аконодавства, що встановлюют ься окремим законодавством. Штрафні санкції накладають ся контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання а бо її затримку (17,00грн. х 10=170,00грн.).

У відповідності п. 9.8 ст. 9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» від 03.04.1997 № 168/97-ВР реєстрація осіб як платників податків на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у разі, якщо осо ба, зареєстрована як платни к податку, не надає податк овому органу декларації з ць ого податку протягом дванадц яти послідовних податкових місяців або подає таку д екларацію (податковий розра хунок), яка (який) свідчить п ро відсутність оподатковув аних поставок протягом так ого періоду, а також у випад ках, визначених законодавств ом стосовно порядку реєстрац ії суб'єктів господарювання, при цьому, платник податку з обов'язаний повернути подат ковому органу реєстраційне свідоцтво. Якщо анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість здійснюєть ся за ініціативою податковог о органу, платник податків зо бов' язаний повернути подат ковому органу свідоцтво про реєстрацію платника цього по датку протягом двадцяти кале ндарних днів від дня прийнят тя рішення про анулювання, пр и цьому затримка у поверненн і свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податков ої декларації з податку на до дану вартість.

Із матеріалів справи вбача ється та в актах від 15.07.2008, від 07.10. 2010, від 12.11.2008, від 27.07.2009 зазначено, що відповідачем до податкового органу не надавалась податк ова звітність з ПДВ за період за лютий - травень 2008 року, за ли пень 2008 року, серпень 2008 року, за червень 2008 року, вересень 2008 рок у, ненадання до податкового о ргану свідоцтва платника ПДВ протягом 20 календарних днів в ід дня прийняття рішення про анулювання (дата анулювання 09.09.2008), а тому штрафні санкції ск ладають 1 530,00грн. (170,00 х 9). Розрахун ки з комунального податку ві дповідач не надавав за періо д з квітня 2008 року по червень 2009 року, а тому штрафні санкції с кладають 2 550,00 грн. (170,00 х 15).

У відповідності п. 9.8 ст. 9 Зако ну № 168/97-ВР платник податку, в о бліку якого на день анулюван ня реєстрації знаходяться то варні залишки або основні фо нди, стосовно яких був нарахо ваний податковий кредит у ми нулих або поточному податков их періодах, зобов'язаний виз нати умовний продаж таких то варів за звичайними цінами т а відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового п еріоду, протягом якого відбу вається таке анулювання.

Зі змісту акту від 17.11.2009 вбача ється, що відповідачем не виз нано умовного продажу товарн их запасів у розмірі 708 097,00грн. т а основних фондів у розмірі 129 135,00грн., а тому позивачем право мірно та у відповідності до п риписів прийняте податкове п овідомлення-рішення від 12.12.2009 № 0003341502/0 та визначено суму податк ового зобов' язання з ПДВ у р озмірі 167 446,00грн.

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №21 81-ІІІ, податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пп. 4.2. та 4.3. ст. 4 цього Закону, вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, а отже є узгодженними.

Під час розгляду справи від повідач доказів сплати забор гованості не надав, проти поз ову не заперечив, доводи пози вача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Запорі жпідшипник» (код ЄДРПОУ 24516104) по датковий борг у розмірі 179 875,82гр н. (сто сімдесят дев' ять тися ч вісімсот сімдесят п' ять г рн. 82 коп) на користь державног о бюджету у Заводському райо ні м.Запоріжжя (р/р 34129999700004, код пла тежу 99999999, ЄДРПОУ 34677136, ГУДКУ у Зап орізькій області, МФО 813015). Вида ти виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня отримання такої постанови, апеляційно ї скарги, з подачею її копії ві дповідно до кількості осіб, я кі беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) О.С.Янюк