Ухвала від 11.03.2025 по справі 200/1245/25

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

11 березня 2025 року Справа №200/1245/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо застосування коефіцієнту 0,5 для розрахунку середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім`ї для призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що викладене у листі №Я-0077-5.14-1.4.2-88 від 21.01.2025;

- зобов`язати провести розрахунок середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім`ї, виходячи із розміру сукупного доходу 76626,24 грн., який припадає на трьох членів сім`ї, та виплачувати з 01 січня 2025 року по 30 червня 2025 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000 грн. (на дитину) та 2000 грн. (на мати) щомісячно.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до статті 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та відповідності до ст. 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні докази:

- інформацію за період з 01.10.2024 по 31.12.2024, отриману від органів Пенсійного Фонду України та Державної податкової служби України, яка врахована під час обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача;

- рішення про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги на проживання ВПО на період з 01.01.2025 по 30.06.2025 з розрахунком сум відповідних виплат.

Крім того, позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивоване тяжким матеріальним становищем.

Згідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних прав; якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Зважаючи на майновий стан позивача, а також на те, що предметом спору є захист соціальних прав, позивач є внутрішньо переміщеною особою із міста Дружківка Донецької області, не працює з 04.08.2019 у зв`язку зі здійсненням догляду за дитиною - сином ОСОБА_2 , суд вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, а у задоволенні клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 77, 133, 160, 161, 171, 257-260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/1245/25.

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області наступні докази у справі:

- інформацію за період з 01.10.2024 по 31.12.2024, отриману від органів Пенсійного Фонду України та Державної податкової служби України, яка врахована під час обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача;

- рішення про призначення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги на проживання ВПО на період з 01.01.2025 по 30.06.2025 з розрахунком сум відповідних виплат.

Докази, що витребовуються, надати до суду у строк, встановлений для подання відзиву на позов.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на адресу електронної пошти суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов`язковим їх підписанням особистим кваліфікованим електронним цифровим підписом.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко