Постанова

від 26.11.2010 по справі 10714/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа №2а- 10714/09/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року           

                                        Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                   Колесниченко О.В.,

при секретарі                                            Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну  справу за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 62 124,37 грн.,

                                                                     В С Т А Н О В И В :

      Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами з урахуванням уточнень в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 62 124,37 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем порушень вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»шляхом не сплати у встановлені терміни суми податкового зобов’язання.

У судовому засіданні представник прокуратури Суворовського району м. Одеси, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві,  підтримав позовні вимоги  у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Представник позивача підтримав позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, з огляду на те, що відповідачем було узгоджено суму податкового зобов'язання на підставі пп. 14.1.3. п. 14.1 ст. 14 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та відповідач має право на відстрочку по погашенню податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, виконавчим комітетом Одеської міської ради було проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» за юридичною адресою: 65003, м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29.

           Товариство з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»є  платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування", її поставлено на облік у державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси з 01.11.2005 року за №19049.

          Як вбачається з матеріалів справи, за товариством з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» рахується податкова заборгованість у розмірі 62 124,37  грн., яка виникла у зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

    Приймаючи до уваги  не сплату відповідачем у добровільному порядку податкового боргу, заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 62 124,37 грн.

           Проаналізувавши матеріали справи та доводи представників сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси правомірні, містяться на законних підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

          Так, відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових  платежів)  є юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено   обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Згідно п.п.2,3 п.1 ст.9 зазначеного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу»№509-ХІІ від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).            

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

          Пунктами 5.1, 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

         Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

         Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідачем податкове зобов'язання зі сплати податку на прибуток іноземних юридичних осіб, яке було зазначено у податковій декларації від 19.02.2009 року, сплачено не було, у зв’язку з чим у позивача виникла заборгованість зі сплати податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 35 558,13 грн.

         У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

         Крім того, за результатами планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.09.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 30.09.2008 року, проведеної державною податковою адміністрацією в Одеській області, було встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5, п.п. 8.2.1 п.п. 8.2.2. п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 13 583,00 грн., у тому числі за 2 квартал 2007 року в сумі 4 833 грн., за 2 квартал 2008 року в сумі 8750 грн., про що було складено акт перевірки від 22.01.2009 року №20/23-10/33890698.

          На підставі вказаного акту перевірки від 22.01.2009 року №20/23-10/33890698 державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.02.2009 року №0000262301/0 на суму 13 583,00 грн., яке було отримано відповідачем 27.02.2010 року.

         Так, у відповідності до п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

          Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

         Підпунктом 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ сума податкового зобов'язання погашена не була.

         У відповідності до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

          Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

           У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.3 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.                   

           Доказів оскарження  податкового повідомлення-рішення від 03.02.2009 року №0000262301/0 відповідачем до суду надано не було, що свідчить про те, що визначена сума зобов’язання вважається узгодженою.

          В свою чергу, у відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

         Як було встановлено в процесі розгляду справи, 24.02.2009 року державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога №1/99 на суму 51 477,00 грн., 02.04.2009р. була направлена друга податкова вимога №2/130 на суму 71 799,61 грн., які були отримані відповідачем. (а.с. 44).     

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не було здійснено сплату суми податкового боргу у повному обсязі.

Судом не приймаються до уваги твердження відповідача стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог, у зв’язку з тим, що відповідачем було узгоджено суму податкового зобов'язання на підставі пп. 14.1.3. п. 14.1 ст. 14 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та відповідач має право на відстрочку по погашенню податкового боргу, з огляду на наступне.

У відповідності до п. 3.1. Порядку розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 18 вересня 2001 р. N 378 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2001 р. за N 912/6103, для розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань платник податків звертається до підрозділу стягнення податкового боргу органу державної податкової служби за місцем своєї реєстрації або за місцем обліку такого податкового зобов'язання з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків, зборів, інших платежів, сплату яких просить розстрочити (відстрочити), а також термін розстрочення (відстрочення). При цьому окремо вказуються суми, термін сплати яких ще не настав, а також термін сплати яких вже минув.

         До заяви додається економічне обґрунтування, яке складається з: аналізу фінансового стану;  графіку погашення розстрочених (відстрочених) сум; розрахунків прогнозних доходів платника, що гарантують виконання графіка погашення.

         Підставою для розстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо існування загрози виникнення або накопичення податкового боргу.

         Підставою для відстрочення податкових зобов'язань платника податків є надання ним достатніх доказів щодо дії обставин непереборної сили, які призвели до загрози виникнення або накопичення податкового боргу та/або банкрутства такого платника податків.

          Достатнім доказом для прийняття рішення про розстрочення або відстрочення податкових зобов'язань вважається наявність аналізу фінансового стану платника податків за попередній звітний період, розрахунків прогнозних доходів такого платника, які свідчать про можливість погашення податкових зобов'язань та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення або відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом.

          Проте, як було встановлено в процесі розгляду справи, рішення щодо надання відстрочки по погашенню податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»позивачем прийнято не було та договору надання відстрочки по погашенню податкового боргу з підприємством не укладалось, у зв’язку з не наданням необхідних документів, передбачених діючим законодавством.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року  N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

            Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка рахується за товариством з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»складає 62 124,37 грн., що підтверджується даними наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду надано не було.

На думку суду, позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси про стягнення з  товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво»податкової заборгованості у розмірі 62 124,37 грн. підтверджуються обґрунтованим розрахунком. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

           За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

           Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164,  167, 254 КАС України, суд, -  

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 62 124,37 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» / 65003, м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29, код ЄДРПОУ 33890698, р/р 26000311613101 в АБ «Південний» м Одеса, МФО 328209/ до Державного бюджету України / р/р 31116003700009 УДК у м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, код: 23862106, банк отримувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ податкову заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів, у розмірі 26 566,24 грн. /двадцять шість тисяч п’ятсот шістдесят шість грн.. 24 коп./

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Ресурси та будівництво» / 65003, м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29, код ЄДРПОУ 33890698, р/р 26000311613101 в АБ «Південний» м Одеса, МФО 328209/ до Державного бюджету України / р/р 31116003700009 УДК у м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, код: 23862106, банк отримувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ податкову заборгованість зі сплати податку на прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 35 558,13 грн. /тридцять п’ять тисяч п’ятсот п’ятдесят вісім грн.. 13 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 26.11.2010 року.

Суддя                                                                                                       О.В. Колесниченко

 26 листопада 2010 року