Ухвала

від 10.03.2025 по справі 440/2893/25

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

10 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2893/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Військово-лікарська комісія при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Військово-лікарська комісія при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не виключення ОСОБА_1 з військового обліку як такого, який визнаний непридатним до військової служби на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024, не внесення актуальних персональних даних стосовно ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити ОСОБА_1 з військового обліку як такого, який визнаний непридатним до військової служби на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємству "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024, та внести відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на підставі постанови військово-лікарської комісії при Комунальному медичному підприємству "Лікарня Придніпровська" від 25.05.2024.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задоволенню не підлягає.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 : 1) засвідчену належним чином копію постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтва про хворобу, тощо), який пройшов обстеження та медичний огляд 25.05.2024; 2) докази на підтвердження дати направлення ІНФОРМАЦІЯ_3 постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП, а також докази на підтвердження дати направлення цієї постанови на затвердження штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи; 3) засвідчені належним чином копії: облікової документації щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також всіх наявних у ІНФОРМАЦІЯ_5 документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, а також витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_6 : 1) докази на підтвердження дати отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП, а також засвідчену належним чином копію рішення, прийнятого за результатом такої перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП; 2) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати направлення постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на затвердження штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи, 3) засвідчену належним чином копію постанови штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи, прийнятої за результатом розгляду питання про затвердження постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (у разі прийняття такої).

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2893/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Військово-лікарська комісія при Комунальному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали або відзиву на позовну заяву надати до суду пояснення щодо позову або відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 :

1) засвідчену належним чином копію постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтва про хворобу, тощо), який пройшов обстеження та медичний огляд 25.05.2024;

2) докази на підтвердження дати направлення ІНФОРМАЦІЯ_3 постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП, а також докази на підтвердження дати направлення цієї постанови на затвердження штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи;

3) засвідчені належним чином копії: облікової документації щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також всіх наявних у ІНФОРМАЦІЯ_5 документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_6 :

1) докази на підтвердження дати отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , для перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП, а також засвідчену належним чином копію рішення, прийнятого за результатом такої перевірки ВЛК обласної ТЦК та СП;

2) письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати направлення постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на затвердження штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи,

3) засвідчену належним чином копію постанови штатної ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи, прийнятої за результатом розгляду питання про затвердження постанови військово-лікарської комісії при Комунальному некомерційному медичному підприємстві "Лікарня Придніпровська", прийнятої стосовно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (у разі прийняття такої).

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяС.С. Сич