Постанова

від 24.02.2025 по справі 911/2116/24

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2025 р. Справа№ 911/2116/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пономаренка Є.Ю.

суддів: Кропивної Л.В.

Барсук М.А.

при секретарі судового засідання Муковоз В.І.,

за участю представників:

від позивача - Валентинова О.М.,

від відповідача - Маслюк А.А.,

від третіх осіб - представники не прибули,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Державного некомерційного підприємства "Державний університет "Київський авіаційний інститут" на рішення Господарського суду Київської області від 09.12.2024 у справі №911/2116/24 (суддя Конюх О.В., повний текст складено - 16.12.2024) за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Державного некомерційного підприємства "Державний університет "Київський авіаційний інститут", за участю третьої особи-1, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" та третьої особи-2, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" про стягнення 2 106 383,77 грн.

ВСТАНОВИВ наступне.

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", м. Київ (далі по тексту - ДПЗД "Укрінтеренерго") через систему "Електронний суд" звернулося до Господарського суду Київської області з позовною заявою від 09.08.2024 до Національного авіаційного університету в особі відокремленого структурного підрозділу "Васильківський фаховий коледж Національного авіаційного університету", (далі по тексту - Васильківський фаховий коледж НАУ), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість сумі 2 106 383,77 грн., з яких:

1 842 886,86 грн. - сума основного боргу, яка складає несплачену вартість спожитої електроенергії за жовтень 2023 року відповідно до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", за Актом №048301 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період жовтень 2023 від 31.10.2023 та рахунком №000034913878/09/О10/55962 від 09.11.2023;

171 542,02 грн. - 15% річних, нарахованих відповідно до положень п 7.4 Комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

91 954,89 грн. - інфляційних втрат, нарахованих відповідно до п 7.4 розділу 7 Комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

Позов обґрунтований тим, що ДПЗД "Укрінтеренерго" відповідно до розпорядження КМУ від 12.12.2018 №1023-р визначено постачальником "останньої надії" на період 01.01.2019 по 31.12.2024.

Листом №20-1-230 від 05.08.2022 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі", на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку, відніс Васильківський фаховий коледж НАУ до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії".

Позивач твердить, що він як постачальник "останньої надії" у жовтні 2023 року здійснив постачання відповідачу електроенергії обсягом 292 155 кВт.год на суму 1 842 886,86 грн., за яку станом на дату подання позову відповідач розрахувався.

Рішенням Господарського суду Київської області від 09.12.2024 у справі №911/2116/24 позов задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача 1 842 886,86 грн. (один мільйон вісімсот сорок дві тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень вісімдесят шість копійок) основного боргу, 168 512,61 грн. (сто шістдесят вісім тисяч п`ятсот дванадцять гривень шістдесят одна копійка) процентів річних, 91 954,89 грн. (дев`яносто одну тисячу дев`ятсот п`ятдесят чотири гривні вісімдесят дев`ять копійок) інфляційних втрат.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з доведеності позивачем обставин порушення відповідачем зобов`язань з оплати, спожитої у жовтні 2023 року, електроенергії.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що постачання електроенергії постачальником останньої надії мало припинитись 03.11.2022, тобто зі спливом строку 90 днів, який встановлений п. 6.2.8 ПРРЕЕ.

Також, скаржник вказує, що судом не було з`ясовано обставин припинення відносин постачання електроенергії ТОВ «Київоблгаз Збут» Позивачу, оскільки Повідомлення оператора без підпису, печатки, дати складання, відправлення, або отримання не може бути підставою з`ясування відповідних обставин справи.

В судовому засіданні представник апелянта - відповідача у справі підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечив та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Треті особи правом на участь представників у даному судовому засіданні не скористалися, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується довідками до доставку електронного документа (ухвали суду від 13.01.2025 про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду на 24.02.2025) до їх електронних кабінетів.

Будь - яких заяв, клопотань щодо неможливості бути присутніми у даному судовому засіданні від третіх осіб до суду не надійшло.

Слід також зазначити, що явка представників сторін та третіх осіб не визнавалася обов`язковою, певних пояснень суд не витребував.

Враховуючи належне повідомлення третіх осіб, а також з урахуванням того, що неявка їх представників у судове засідання не перешкоджає розгляду апеляційної скарги, вона розглянута судом у даному судовому засіданні по суті з винесенням постанови.

Згідно з ч. 1 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у Главі 1 Розділу ІV.

Частинами 1 та 2 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду не підлягає зміні або скасуванню з наступних підстав.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.11.2018 №1344 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ПрАТ "АКХЗ", ТОВ "ЕНЕРСВІТ", ТОВ "ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК", ТОВ "ИНТЕХСЕРВИС", ТОВ "МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ", ТОВ "КРАМАТОРСЬКТЕПЛОЕНЕРГО", ТОВ "ПЕТ", ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ ДІМ "ЕНЕРГОСТІЛ", ТОВ "ТІС", ТОВ "УКРТРАНСЛІТ", ТОВ "ТД ИРБИС", ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО" та МКП "ХМЕЛЬНИЦЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначаються Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі по тексту - Закон 2019-VIII).

За правилами ст. 1, 64 Закону постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р ДПЗД "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" з 1 січня 2019 р. до 31 грудня 2024 р.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 08.11.2018 року №1382 "Про видачу ПрАТ "Київобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом", з 01.01.2019 року ПрАТ "Київобленерго" - енергетична компанія, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка і діє на підставі Статуту та ліцензії. 03.09.2020 назву ПрАТ "Київобленерго" змінено на ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі".

Постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі по тексту - Правила), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п. 6.2.4 Правил початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником, яка визначається відповідно до вимог пунктів 6.2.2 та 6.2.3 цієї глави.

Адміністратор комерційного обліку повідомляє через Датахаб оператора системи та постачальника "останньої надії" про перелік споживачів, які переходять до постачальника "останньої надії" протягом наступного робочого дня, з дня такого переходу. ОСР/ОСП протягом одного робочого дня з дня отримання такого повідомлення надає постачальнику "останньої надії" інформацію про контактні дані споживачів (за формою згідно з додатком 8 до цих Правил).

Листом вих. №20-1-230 від 05.08.2022 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" як оператор системи розподілу звернулось до ДПЗД "Укрінтеренерго" із проханням включити споживачів, серед яких Васильківський фаховий коледж НАУ, в перелік споживачів електричної енергії приєднаних до мережі ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі", які будуть отримувати електричну енергію від постачальника "останньої надії" з 05.08.2022.

До зазначеного листа додано повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником "останньої надії", в якому визначено точки комерційного обліку електричної енергії Васильківського фахового коледжу НАУ з ЕІС-кодами

62Z293152082960X за адресою м. Васильків, вул. Декабристів;

62Z8775075088048 за адресою м. Васильків, вул. Декабристів;

62Z6999863116413 за адресою м. Васильків, вул. Декабристів, 40 1;

62Z2510071233844 за адресою м. Васильків, вул. Декабристів, 40.

Причиною початку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" зазначено: "ТОВ "Київоблгаз Збут", 4, ініціатива постачальника".

Відповідач вказує, що станом на 05.08.2022, ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" не мало правових підстав для звернення про зміну постачальника до позивача, у зв`язку чинним між відповідачем та ТОВ "Київоблгаз Збут" договором про постачання електричної енергії споживачу.

10.02.2022 між Васильківським фаховим коледжем НАУ та ТОВ "Київоблгаз Збут" був укладений договір №60СВ417-375-22 про постачання електричної енергії споживачу шляхом підписання договору та заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу. Строк дії договору визначено до 31.12.2022.

Додатком до заяви-приєднання визначено ЕІС-коди точок комерційного обліку за адресою об`єкта Васильківського фахового коледжу НАУ, а саме 62Z293152082960X; 62Z8775075088048; 62Z6999863116413; 62Z2510071233844.

Відповідно до п.5.2.7 Правил електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора та оператора системи.

Тобто, вбачається, що переведення відповідача листом ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні Електромережі" від 05.08.2022 у категорію споживачів, яким постачання електроенергії здійснює постачальник "отанньої надії" здійснено за ініціативою постачальника ТОВ "Київоблгаз Збут".

При цьому, питання повноти та законності дій третьої особи 2 ТОВ "Київоблгаз Збут" щодо повідомлення ним про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії" (позивача), споживача (відповідача), Регулятора та оператора системи (третьої особи 1), не входить до предмету доказування в даній справі, позаяк до третьої особи не може бути заявлено будь-яких вимог у даному судовому процесі.

Крім того, вбачається, що спірна заборгованість заявлена до стягнення за електроенергію, спожиту в жовтні 2023 року, договір №60СВ417-375-22 про постачання електричної енергії ТОВ "Київоблгаз Збут" споживачу Васильківському фаховому коледжу НАУ був укладений на строк до 31.12.2022.

Відповідно до частини 1 ст. 56 Закону України "Про ринок електроенергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Представник відповідача не заперечує, що відповідач у період з січня по листопад 2023 року не обирав іншого постачальника електроенергії, позаяк не мав потреби постачання електроенергії на законсервований об`єкт; матеріали справи не містять доказів, що відповідач на спірний період обрав іншого постачальника та уклав із таким іншим постачальником відповідний договір.

За правилами ст. 4 Закону 2019-VIII учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Додатком 7 Правил передбачається, що договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Договір) є публічним договором приєднання споживача до цього Договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" Споживачу, у разі, якщо обраний Споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання Споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим Договором випадках.

Цей Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до цього Договору. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів України.

Розділом 3.4 Правил визначено, що постачальник "останньої надії" повідомляє споживача про умови постачання, ціну на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника шляхом оприлюднення зазначеної у цьому пункті інформації на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідно до ч. 6 ст. 64 Закону 2019-VIII постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідний договір був розміщений на офіційному веб-сайті ДПЗД "Укрінтеренерго", а саме за адресою www.uie.kiev.ua.

Враховуючи переведення відповідача до споживачів електричної енергії, постачання яким здійснюється постачальником "останньої надії", суд встановив, що з 05.08.2022 між Васильківським фаховим коледжем НАУ (споживач) та ДПЗД "Укрінтернерго" (постачальник) був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником останньої надії, за умовами якого:

- постачальник передає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в Додатку 1 до договору (комерційна пропозиція) (п. 2.1);

- обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії (п. 2.2);

- постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених п. 3.2 цієї глави (п. 3.1);

- електрична енергія постачається до електроустановок споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо після закінчення зазначеного строку постачання електричної енергії споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальника, постачання електричної енергії на об`єкт призупиняється (п. 3.4);

- початок постачання електричної енергії споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення передбаченого ПРРЕЕ (п. 3.6);

- у разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником умови договору з постачальником "останньої надії" вважаються прийнятими споживачем (п. 3.7);

- споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", яка є додатком до цього договору (п. 5.1);

- спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції постачальника (п. 5.2);

- розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.8);

- оплата виставленого постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем (п. 5.10).

Додатком 1 до договору є комерційна пропозиція №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", за умовами якої:

- ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" формується згідно порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживач постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179 (п. 1.1.);

- споживач сплачує 100% вартості від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання споживачем рахунку (п. 4.1);

- остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником рахунку до 14 числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок постачальника, зазначеного в договорі (п. 4.2);

- акт купівлі-продажу електричної енергії складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систему розподілу на перехідний період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 №2118. Після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС постачальник надсилає на адресу електронної пошти споживача скановану версію Акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку.

У разі неповернення споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу Акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим споживачем та приймається постачальником як узгоджений (п. 4.4);

- споживач, який прострочив виконання грошового зобов`язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов`язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язання, а також 15 процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання (п. 7.4).

Відповідно до п. 16.2 Комерційної пропозиції, у випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою сторони договору використовуються такі адреси електронної пошти:

постачальника - pon@uie.kiev.ua; pon2@uie.kiev.ua

споживача - зазначена на веб-сайті споживача та/або надана постачальнику споживачем у будь-який спосіб, та/або надана постачальнику Оператором системи розподілу.

01.12.2023 разом із супровідним листом №44/09-8727-ПОН на електронну пошту відповідача (vk-nau@ukr.net) було надіслано проекти договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" споживачу ВСП "Васильківський фаховий коледж НАУ", комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", додаткової угоди та протоколу проведення переговорів щодо закупівлі електричної енергії на умовах постачальника "останньої надії" за підписом представника позивача, що не заперечується відповідачем. Разом із тим, вказані документи по-перше, були направлені після закінчення спірного періоду споживання (жовтень 2023 року), по-друге, не були погоджені та підписані відповідачем, відтак, суд робить висновок про те, що у спірний період відносини сторін регулювалися публічним договором постачання електроенергії постачальником "останньої надії" та комерційною пропозицією в редакції, розміщеної на офіційному сайті позивача.

ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" листом від 07.11.2023 №04/530/9508 надіслало звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" ДПЗД "Укрінтернерго", які приєднанні до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) товариства за жовтень 2023 року та коригуючі звіти за липень та вересень 2023, квітень 2022.

З наданих звітів вбачається, що у жовтні 2023 року за точками з ЕІС-кодами 62Z293152082960X; 62Z2510071233844 Васильківським фаховим коледжем НАУ було спожито 292 155 кВт.год. При цьому, у звіті оператора системи розподілу постачальником відповідача зазначено ДПЗД "Укрінтеренерго".

Наявні в матеріалах справи письмові докази свідчать про те, що позивачем був складений Акт 048301 купівлі-продажу електроенергії до Договору за жовтень 2023 року, згідно з якого обсяг спожитої відповідачем електроенергії дорівнює 292 155 кВт*год вартістю 1 842 886,86 грн. з ПДВ.

На оплату спожитої у жовтні 2023 року електричної енергії позивачем сформований рахунок №000034913878/09/О10/55962 від 09.11.2023 на суму 1 842 886,86 грн.

Вказані вище Акт та рахунок 09.11.2023 були направлені відповідачу на його електронну пошту.

Відповідно до п. 4.2 Комерційної пропозиції остаточний розрахунок за фактичне споживання електричної енергії споживачем здійснюється до 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.

Відтак, за жовтень 2023 споживач мав обов`язок оплатити спожиту електроенергію до 20.11.2023, а з 21.11.2023 настало прострочення.

Відповідач доказів оплати спожитої електричної енергії за жовтень 2023 року за актом №048301 та відповідно до рахунку №000034913878/09/О10/55962 від 09.11.2023 суду не подав.

Суд першої інстанції вірно відхилив посилання відповідача на чинний договір з постачання електричної енергії №КС23000460 від 08.12.2009 із ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" (в подальшому перейменоване на ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі") з огляду на таке.

Укладаючи даний договір, ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" діяло на підставі Ліцензії ПСр №1290 на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та Ліцензії ПР №107 на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 08.11.2018 року №1382 "Про видачу ПрАТ "Київобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом", з 01.01.2019 року ПрАТ "Київобленерго" - енергетична компанія, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка і діє на підставі Статуту та ліцензії.

19.04.2018 набрала чинності Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електроенергії", відповідно до пунктів 4, 5 якої оператора системи розподілу (ОСР) було зобов`язано:

у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

протягом двох років з дати набрання чинності Правилами оформити за всіма об`єктами споживачів універсальної послуги паспорт точки розподілу за формою, встановленою Правилами. Оформлені паспорти точок розподілу є невід`ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та згодою споживача універсальної послуги на надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах, визначених у паспорті точки розподілу.

З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ОСР надає послуги комерційного обліку споживачам.

Відповідно до пункту 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018, № 312 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

До укладення договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між ОСР/ОСП та споживачем щодо розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

02.11.2018 шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, Васильківський фаховий коледж НАУ з 01.12.2018 приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, які надає ПрАТ "Київобленерго", на умовах договору про постачання електричної енергії №230004600 бази даних абонентів постачальника за регульованим тарифом.

З огляду на викладене, ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" не є постачальником електроенергії для відповідача, між відповідачем та третьою особою 1 існують договірні зобов`язальні відносини оператора системи розподілу та споживача, які урегульовані окремими положеннями Договору №КС230004600 від 08.12.2009 (з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо), які не суперечать нормам законодавства, що змінилося.

Стосовно доводів апелянта про те, що постачання електроенергії постачальником останньої надії мало припинитись 03.11.2022, тобто зі спливом строку 90 днів, який встановлений п. 6.2.8 ПРРЕЕ, слід зазначити наступне.

Законодавством України, зокрема положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (із змінами, далі - ПРРЕЕ), врегульовано відносини між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, а також встановлено окремий порядок укладення договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Так, положеннями статті 64 Закону врегульовано особливості надання послуги з постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії».

У частині 1 статті 64 Закону та п. 3.4.2 ПРРЕЕ зазначено, що постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку «надобу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Частиною шостою статті 64 Закону встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідно до положень частини восьмої статті 64 Закону, пункту 3.4.4 глави 3.4 розділу III ПРРЕЕ постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Положеннями пункту 6.2.3. Глави 6.2 розділу VI ПРРЕЕ визначено, що початком постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вважається дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Таким чином, договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є публічним договором приєднання, вважається укладеним у визначених законодавством України та ПРРЕЕ випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Згідно з частиною 9 ст.64 Закону України «Про ринок електроенергії» постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. №4/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 р. № 2102-IX, в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан.

Частиною 8 статті 16 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і нормативно правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507, Міністерство енергетики України (Міненерго) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує: формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі (далі - паливно-енергетичний комплекс); формування та реалізацію державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання.

Пунктом 8 цього Положення визначено, що Міненерго у межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання. Накази Міненерго, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Нормативно-правові акти Міненерго підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку. Накази Міненерго, видані в межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами.

Наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777, затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, згідно з абзацом 2 пункту 7 якого постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживача в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник «останньої надії».

Отже, апелянт безпідставно посилається на положення ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» і Правил роздрібного ринку електричної енергії (щодо постачання електричної енергії споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів), адже, під час дії воєнного стану застосуванню підлягає спеціальна норма ч. 8 ст. 16 Закону України «Про ринок електричної енергії», за якою в разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду.

Вказаним органом є Міністерство енергетики України відповідно до Положення про Міністерство енергетики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507. При цьому згідно з абз. 5 ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період включає, зокрема, час мобілізації і воєнний час.

Таким чином, Положення № 148 і передбачені ним надзвичайні заходи з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, для забезпечення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану прийняті на виконання ч. 8 ст. 16 Закону і жодним чином не порушують положення законодавства, зокрема ст. 64 Закону (які не є спеціальними для особливого періоду).

В апеляційній скарзі апелянт вказує, що судом не було з`ясовано обставин припинення відносин постачання електроенергії ТОВ «Київоблгаз Збут» Позивачу, оскільки Повідомлення оператора без підпису, печатки, дати складання, відправлення, або отримання не може бути підставою з`ясування відповідних обставин справи.

Відповідно до частин 1 та 4 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

До позовної заяви позивачем додано витяг з Повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 05.08.2022 р, (далі - Повідомлення).

Повідомлення надійшло на електронну адресу Позивача разом з кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».

Роздруківка Протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису додано до позовної заяви.

З Повідомлення вбачається, що Звіт про фактичне споживання електричної енергії за жовтень 2023 р. також надійшов на електронну адресу позивача разом з кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».

Роздруківка Протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису наявна у матеріалах справи.

Крім того, третя особа - ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у своїх поясненнях від 06.10.2024 р. підтвердила, що з 05.08.2022 ВСП «Васильківський фаховий коледж НАУ» віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії», а також обсяги споживання електричної енергії Відповідачем у жовтні 2023 р. - 292 155 кВт*год.

Отже, Повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 05.08.2022 р, та Звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» за жовтень 2023 р. є належними доказами.

З огляду на викладене, вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу у сумі 1 842 886,86 грн. обґрунтовано задоволена місцевим господарським судом.

Відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням установленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором або законом.

Отже, з наведених норм права вбачається, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням установленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Інший розмір процентів встановлено п 7.4 Комерційної пропозиції, а саме 15% річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання.

Враховуючи те, що відповідач прострочив виконання грошового зобов`язання за договором, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо частково задоволення вимог про стягнення з відповідача на користь позивача відсотків річних в розмірі 168 512,61 грн. та суми інфляційних втрат в розмірі 91 954,89 грн., розрахунок яких перевірений судом та не суперечить чинному законодавству.

З урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржуване місцевого господарського суду прийнято з повним, всебічним та об`єктивним з`ясуванням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим, правові підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Оскільки, у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на відповідача (апелянта).

Керуючись ст.ст. 240, 269, 275, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного некомерційного підприємства "Державний університет "Київський авіаційний інститут" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 09.12.2024 у справі №911/2116/24 - без змін.

2. Судові витрати зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги покласти на її заявника - відповідача у справі.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена: 11.03.2025 року.

Головуючий суддя Є.Ю. Пономаренко

Судді Л.В. Кропивна

М.А. Барсук