Ухвала

від 11.03.2025 по справі 640/2388/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 березня 2025 року Справа № 640/2388/22 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби про визнання бездіяльності протиправною, стягнення майнової шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.01.2022 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг щодо відшкодування Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» різниці між встановленою державною регульованою ціною та розміром ціни, яка є економічно обґрунтованою;

- стягнути з Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» майнову шкоду (упущену вигоду) в розмірі 1659131489,99 гривень;

- зобов`язати Державну казначейську службу України списати кошти на загальну суму 1659131489,99 гривень з рахунків Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2022 року клопотання представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Луганськгаз» задоволено. Призначено у справі №640/2388/22 судово-економічну експертизу. Зупинено провадження у справі №640/2388/22 до закінчення проведення судової експертизи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2022 року клопотання експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України"Про надання додаткових матеріалів" задоволено. Витребувано від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" належним чином завірені документи.

21.07.2023 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз листом «Про залишення ухвали без виконання та повернення матеріалів» від 20.12.2022 №24894/24895/22-71 у зв`язку із тим, що станом на 19.12.2022 клопотання експертів не задоволене, необхідні для проведення експертизи документи не надані, що унеможливило проведення експертизи та враховуючи те що відповідно до вимог п 4.11 Інструкції №53/5, ухвала від 12.07.2022 залишилась без виконання, матеріали адміністративної справи №640/2388/22 повернені до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/2388/22.

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/2388/22 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративна справа розподілена судді Луніній О.С. для розгляду.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено (ч. 3 ст. 29 КАС України).

З урахуванням викладеного, суд знаходить за можливе прийняття до розгляду адміністративну справу та продовження розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що обставини, які викликали зупинення провадження у справі усунуті, у зв`язку із чим, суд дійшов висновку про прийняття справи до свого провадження, поновлення провадження та призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження з повторним проведенням підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 29, 31, 35, 171, 173,194, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти адміністративну справу №640/2388/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби про визнання бездіяльності протиправною, стягнення майнової шкоди, зобов`язання вчинити певні дії до провадження.

Провадження у справі №640/2388/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної систем «Луганськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби про визнання бездіяльності протиправною, стягнення майнової шкоди, зобов`язання вчинити певні дії - поновити.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №640/2388/22.

Призначити справу за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 17 квітня 2025 року о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. АкадемікаЯнгеля, 4, зала судових засідань 15.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Луніною О.С.

Запропонувати сторонам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали надіслати суду за необхідності додаткові письмові пояснення по справі та відповідні докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) іншій стороні копій письмових пояснень та доданих до них документів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно достатті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна