Ухвала від 17.03.2025 по справі 580/1850/25

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого судового засідання та залучення співвідповідача

17 березня 2025 року Справа № 580/1850/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження підготовчого засідання адміністративну справу №580/1850/25 за позовом Черкаської окружної прокуратури (ЄДРПОУ 02911119, вул.Б.Хмельницького 60, м.Черкаси, 18010) в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 40270297, бульвар Шевченка 185, м.Черкаси, 18001) до Черкаської міської ради (ЄДРПОУ 25212542, вул. Б.Вишневецького 36, м.Черкаси, 18001) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

19.02.2025 вх.№8607/25 позивач у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради у не укладенні охоронного договору з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на об`єкт культурної спадщини Житловий будинок кін.ХІХ - поч.ХХ ст. у м.Черкаси вул.Кобзарська (Вербовецького) 103;

- зобов`язати Черкаську міську раду укласти охоронний договір з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на об`єкт культурної спадщини Житловий будинок кін.ХІХ - поч.ХХ ст. у м.Черкаси вул.Кобзарська (Вербовецького) 103 (включений до переліку щойно виявлених пам`яток архітектури відповідно до наказу від 23.11.2010 №10/03-21 Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації) на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768, протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили.

12.03.2025 вх.№12349/25 представник Черкаської міської ради надала до суду клопотання про залучення у справу третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555.

14.03.2025 вх.№12956/25 позивач надав до суду клопотання про залучення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555 в якості співвідповідача, суд дійшов висновку задовольнити клопотання Черкаської окружної прокуратури та відмовити у задоволенні клопотання Черкаської міської ради з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі № 925/108/21 (залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.11.2021) позовні вимоги ОСББ « 555» до Черкаської міської ради задоволено частково. Визнано недійсними рішення Черкаської міської ради №2-5940 від 08.07.2020 «Про визначення балансоутримувачем нежитлових приміщень департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради» в частині (пункт 17) внесення доповнення до переліку об?єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління (додаток №1 рішення Черкаської міської ради №3-531 від 26.06.2003) у розділ 16 «Нежитлові вбудовано-прибудовані приміщення» та включення об`єкту пункт 214 «Нежитлові приміщення по вул. Кобзарській 103». Скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 54870344 від 30.10.2020, яке прийняте на підставі рішення Черкаської міської ради №2-5940 від 08.07.2020 та рішення Черкаської міської ради №3-531 від 26.06.2003 (запис №38935784 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право комунальної власності Черкаської міської ради. У частині позовних вимог про визнання права спільної сумісної власності співвласників багатоквартирного будинку по вул. Кобзарській, 103 у місті Черкаси на приміщення цокольного поверху багатоквартирного будинку по вул. Кобзарській, 103 у місті Черкаси загальною площею 93,2 кв.м. як на допоміжні та такі, що призначені для забезпечення експлуатації приміщення цього будинку відмовлено. Господарським судом Черкаської області в рішенні від 10.06.2021 у справі № 925/108/21 зазначено, що право власності на приміщення цокольного поверху багатоквартирного будинку по вул. Кобзарській, 103 у місті Черкаси належать усім співвласникам цього будинку у силу закону і підтвердження права власності на ці приміщення не потребують здійснення додаткових дій, у тому числі і визнавати це право у судовому порядку.

Господарським судом Черкаської області в рішенні від 10.06.2021 у справі №925/108/21 встановив, що мешканці будинку по АДРЕСА_1 набули у власність шляхом приватизації квартири, які знаходяться в цьому будинку. Співвласниками цього багатоквартирного будинку було утворене Об?єднання співвласників багатоквартирного будинку « 555», згідно зазначеного рішення суду, право власності на приміщення підвалу, А-2, в житловому будинку загальною площею 93,2 кв.м. по АДРЕСА_1 належить Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку « 555», тому суд дійшов висновку про залучення співвідповідачем.

17.03.2025 вх.№13080/25 представник Черкаської міської ради надала до суду клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового. Суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання з метою забезпечення участі учасників у судовому засіданні та реалізації процесуальних прав і обов`язків учасниками провадження, надання доказів.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд має утримуватися від зайвого втручання в питання діяльності ОСББ, у тому числі і шляхом скасування рішень, у разі, якщо вони поза жодним сумнівом підтримані більшістю співвласників і за своїм змістом не мають ознак дискримінації або іншого порушення прав чи законних інтересів конкретного співвласника, який оскаржує такі рішення в судовому порядку (позицію апеляційного господарського суду, викладену від 01.04.2024 у справі № 924/1225/21, підтримав Верховний Суд у постанові від 10.07.2024).

Керуючись статтями 2, 205, 223, 241243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Черкаської міської ради про залучення у справу третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555.

Задовольнити клопотання Черкаської окружної прокуратури та залучити до участі у справі співвідповідачем: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555 (вул. Гоголя 555, м. Черкаси, 18016, код ЄДРПОУ 43605301), зобов`язавши направити позовну заяву з додатками і надати протягом двох днів з дати отримання ухвали копію про направлення/вручення до суду.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/1850/25. Зобов`язати відповідача - ЧМР направити невідкладно копію відзиву на позовну заяву співвідповідачу та надати копію документа про надіслання до суду до початку судового засідання.

Призначити підготовче судове засідання на 24.03.2025 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідачу - Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку 555 надати до початку судового засідання відзив на позовну заяву.

Роз`яснити, що з 20 лютого 2024 року юридичні особи зобов`язані зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС. Зобов`язати Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до початку судового засідання надати письмові пояснення про причини неявки у судові засідання. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України). Роз`яснити про можливість участі в режимі ВКЗ (ст.195 КАС України). Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА