Ухвала

від 19.03.2025 по справі 826/15729/16

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

19 березня 2025 року м. Рівне№826/15729/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЕС" до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа №826/15729/16 за адміністративним позовом (позовною заявою) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЕС" до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві, у якому позивач просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Оболонського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Васильєва С.С. про арешт майна боржника та заборону його відчуження у ВП №52061996 від 05.09.2016, а також зобов`язати державного виконавця вилучити із Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна запис про арешт усього майна боржника (позивача).

Ухвалою від 17.10.2016 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В. прийняв вказану позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, закінчив підготовче провадження та призначив до розгляду справу в судовому засіданні на 29.11.2016, встановив учасникам справи строки подання до суду інших заяв по суті спору.

В судовому засіданні 29.11.2016 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В. своїм ухвалами від 29.11.2016 відмовив у задоволенні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову, а також зупинив провадження у справі №826/15729/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15133/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАТЕС» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 28.04.2016 року №38, визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та скасування результатів перевірки, визнання протиправним та скасування постанов про накладення штрафу від 07.07.2016 року №177/16/10126-40/0707/0212 та №178/16/10126-40/0707/0212.

За змістом приписів статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу (пункт 5 частини 1 статті 29), а у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду (частина 3 статті 29).

Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX (далі - Закон №2825-ІХ), який набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва, який відповідно до приписів пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону №2825-ІХ з дня набрання чинності цим Законом припинив здійснення правосуддя.

Згідно з приписами розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону №2825-ІХ адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

На виконання вказаних приписів Закону №2825-ІХ Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок).

Відповідно до цього Порядку 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, в тому числі і справу №826/15729/16.

Наказом в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024 затверджено графік передачі справ, відповідно до якого вказані справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.

На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024) комісією прийнято зазначені справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл, в тому числі і справи №826/15729/16.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 березня 2020 року для розгляду справи №826/15729/16 визначено суддю Рівненського окружного адміністративного суду Максимчука О.О.

Відповідно до приписів частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 13 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. Частина 14 статті 31 КАС України передбачає, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (абзац 1 частини 14 статті 31), а у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (абзац 2 частини 14 статті 31).

Згідно з нормою частини 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

В ході розгляду матеріалів справи №826/15729/16 суд встановив, що ухвалою від 17.10.2016 Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у справі, закінчив підготовче провадження та призначив до розгляду справу в судовому засіданні на 29.11.2016, в ході якого зупинив провадження у справі, а тому на момент зміни складу суду та постановлення судом цієї ухвали справа №826/15729/16 перебуває на стадії розгляду справи по суті.

Водночас, враховуючи той факт, що з моменту відкриття провадження у справі та в подальшому ліквідації Окружного адміністративного суду міста Києва і до передачі цієї справи для розгляду судді Рівненського окружного адміністративного суду минуло більше двох календарних років, протягом яких учасники справи не мали можливості реалізовувати їх процесуальні права і здійснювати процесуальні обов`язки та могли зазнати значних змін суб`єктний склад і фактичні обставини спірних правовідносин, а також та з метою справедливого і неупередженого вирішення судом спору у цій справі в розумний строк і з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача від порушень з боку суб`єкта владних повноважень (відповідача), суд дійшов до висновку про те, що справу №826/15729/16 необхідно прийняти до провадження та з метою належної підготовки справи до розгляду її розгляд здійснювати суддею одноособово в судовому засіданні з повідомлення (викликом) учасників справи у розумні строки.

Керуючись статтями 3, 29, 31, 35, 171, 241, 256, 287КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №826/15729/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЕС" до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, а розгляд цієї справи №826/15729/16 здійснювати одноособово суддею Рівненського окружного адміністративного суду Максимчуком О.О. за правилами ст.287 КАС України в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

2. Судове засідання у справі призначити на 31 березня 2025 року о 10 год 00 хв в залі судових засідання Рівненського окружного адміністративного суду (за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, 87). В судове засідання викликати уповноважених представників учасників справи.

3. Встановити учасникам справи такі строки подання до Рівненського окружного адміністративного суду їх заяв по суті спору: 1) відповідачу - строк подання відзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 5 днів з дня отримання відповідачем цієї ухвали; 2) позивачу - строк подання відповіді на відзив тривалістю 3 дні з дня отримання позивачем відзиву на позовну заяву

4. Запропонувати учасникам справи у строк до 30.03.2025 включно подати до Рівненського окружного адміністративного суду разом зі своїми заявами по суті спору або окремими процесуальними клопотаннями (заявами): 1) інформацію (повідомлення) про наявність або відсутність підстав для заміни учасника справи його правонаступником; 2) додаткові пояснення щодо актуальності публічно-правового спору у цій справі та щодо додаткових обставин справи, якщо такі виникли за час від дати відкриття провадження у справі і дотепер, разом з підтверджуючими такі обставини додатковими доказами (за необхідності); 3) в порядку статті 79 КАС України усі наявні у них належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення учасників справи.

4. Роз`яснити учасникам справи, що: 1) якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 5 статті 77 КАС України); 2) докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (частина 8 статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК