Ухвала

від 18.03.2025 по справі 160/11383/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 березня 2025 рокуСправа №160/11383/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Калугіної Н.Є.,

при секретарі судового засідання - Корольової Г.В.,

за участі:

прокурора - Бурлаченко О.Л.,

представника позивача - Ховрич О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про повернення позовної заяви та клопотання ОСОБА_2 про повернення позовної заяви у справі №160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_3 (відповідач-1), ОСОБА_4 (відповідач-2), ОСОБА_5 (відповідач-3), ОСОБА_6 (відповідач-4), ОСОБА_7 (відповідач-5), ОСОБА_1 (відповідач-6), ОСОБА_8 (відповідач-7), ОСОБА_9 (відповідач-8), Товариства з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест» (відповідач-9), ОСОБА_2 (відповідач-10), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська" про знесення об`єкту самочинного будівництва та про припинення права володіння, -

УСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:

- скасувати державну реєстрацію прав власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 2348581312101) площею 1974,3 кв.м., житлова площа 1028,6 кв.м, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:08:642:0011 вчинену державним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Подгорним Віталієм Ігоровичем №60932466 від 13.10.2021, з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_3 на вказаний об`єкт нерухомого майна;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав № 61078876 від 19.10.2021 про поділ об`єкта нерухомого майна, що прийняте держаним реєстратором відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради ОСОБА_10 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_3 на 41 об`єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- скасувати державну реєстрацію прав власностіна 41 об`єкт нерухомого майна (квартири) та нежитлового приміщення площею 194 кв.м. (підвал) за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_4 на об`єкти нерухомого майна, а саме:

- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482574312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3147 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482607912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3148 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482663212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3149 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482680812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3150 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482770912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3151 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482785112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3152 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482801912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3153 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482816312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_11 договору дарування № 3154 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482827112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3155 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482837312020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3173 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483603712020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3174 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483618112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3175 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483658412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3176 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483684112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3177 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483826012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3178 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483826012020) право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3179 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483714912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3180 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483732412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3181 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483781012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3182 від 05.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483794612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3199 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483903912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3200 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483919412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3201 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483970212020), право власності зареєстроване за посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О.

- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484004912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3203 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484425112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3204 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484456212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3205 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484502912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3206 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484524812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3207 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484548612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3208 від 08.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484571612020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3224 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484604712020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3225 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484624912020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3226 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484666512020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3227 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484685212020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3228 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484704512020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3229 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484729112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3230 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484748012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3231 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484748012020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3232 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484868112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3233 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484887812020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3234 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- квартира АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484902412020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3235 від 09.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- група нежитлових приміщень, площею 194 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484937112020), право власності зареєстроване за ОСОБА_4 на підставі договору дарування № 3156 від 04.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кравченко О.О;

- зобов`язати ОСОБА_4 знести за власний рахунок самочинно збудовану надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 2348581312101), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:08:642:0011, будівництво якої не передбачено будівельним паспортом Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі вул. Камчатської від 02.01.2020 № 16/28-1.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2022, залишеної без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.01.2023 провадження у справі № 160/11383/22 за позовною заявою керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права власності, зобов`язання знесення об`єкту самочинного будівництва - закрито.

Постановою Верховного Суду від 07.07.2023 касаційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 19.07.2023 справу передано на розгляд судді Калугіній Н.Є.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, задоволено клопотання представника ОСОБА_3 про залишення позову без розгляду (від 30.08.2022 та від 12.03.2024). Частково задоволено клопотання представника ОСОБА_4 про повернення позову (від 11.03.2024). Позов керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права власності, зобов`язання знесення об`єкту самочинного будівництва, залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 апеляційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури - задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 березня 2024 р. в адміністративній справі №160/11383/22 - скасовано та адміністративну справу №160/11383/22 - направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 прийнято справу №160/11383/22 до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 у даній справі залучено до участі у справі у якості співвідповідачів:

- ОСОБА_5 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_43 ;

- ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) зареєстрована за адресою: АДРЕСА_44 ;

- ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_45 ;

- ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), проживає за адресою: АДРЕСА_46 ;

- ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_5 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_47 ;

- ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_6 ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_48 ;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест» (ЄДРПОУ 35395369, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 10);

- ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_7 ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_49 .

Постановлено змінити предмет позову керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення речових прав на майно, зобов`язання знесення об`єкту самочинного будівництва, виклавши позовні вимоги в наступній редакції:

- зобов`язати ОСОБА_3 (РНОКП НОМЕР_8 ) знести за власний рахунок самочинно збудовану надбудову (поверхи), яка збудована вище другого надземного поверху об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 2348581312101), що розташований за адресою АДРЕСА_1 , на земельній ділянці кадастровий номер 1210100000:08:642:0011, будівництво якої не передбачено будівельним паспортом «Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі АДРЕСА_1 » від 02.01.2020 № 16/28-1;

- припинити володіння ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_9 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 2348581312101, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкти нерухомого майна:

- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482574312020);

- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482607912020);

- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482663212020);

- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482680812020);

- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482770912020).

- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482785112020).

- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482837312020);

- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483618112020);

- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483658412020);

- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483684112020);

- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483826012020);

- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483714912020);

- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483732412020);

- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483781012020);

- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483794612020);

- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483903912020);

- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483919412020);

- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483970212020);

- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484004912020);

- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484425112020);

- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484456212020);

- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484524812020);

- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484548612020);

- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484571612020);

- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484604712020);

- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484624912020);

- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484666512020);

- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484704512020);

- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484729112020);

- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484748012020);

- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484854712020);

- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484868112020);

- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484887812020);

- група нежитлових приміщень, площею 195, 4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484937112020);

- припинити володіння ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482801912020);

- припинити володіння ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482816312020);

- припинити володіння ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2482827112020)

- припинити володіння ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483603712020);

- припинити володіння ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_5 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2483699112020);

- припинити володіння ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_6 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484502912020);

- припинити володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «ХДД ІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 35395369) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484685212020);

- припинити володіння ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_7 ) нерухомим майном, що утворилось в результаті державної реєстрації поділу об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме на квартиру АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2484902412020).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська".

15.01.2015 ОСОБА_1 подано клопотання про повернення позовної заяви (вх. № 2160/25) з підстав порушення прокурором строку звернення до суду з даним позовом, в якому відповідач -6 зазначає, що 10.08.2021 року до правоохоронних органів ЧЧ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулось Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради за фактом використання ОСОБА_3 нібито використала завідомо підроблений документ. 10.08.2021 до ЄРДР внесене кримінальне провадження № 12021046690000500 щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення стосовно використання нею підробленого документа з метою реєстрації Декларації про готовність об`єкту до експлуатації , розташованого на земельній ділянці площею 0,0524 га, з кадастровим номером 1210100000:08:642:0011. На підставі ухвали від 04.11.2021 року по справі № 205/9215/21 слідчій суддя за участю прокурора Суркова А.В. задовольнив клопотання дізнавача СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції Чернявської С.А., погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області Сурковим А.В. про надання дозволу на проведення обшуку в межах кримінального провадження, внесеного 10.08.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021046690000500, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Отже, заявник стверджує, що прокурор про всі обставини та підстави позовних вимог був обізнаний з 10.08.2021 року з дати внесення до ЄРДР кримінального провадження № 12021046690000500. З позовної заявою прокурор звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 29.07.2022 року до якої не долучено заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Посилаючись на другий абзац другої частини статті 122 КАС України, заявник зазначає про пропуск прокурором строку звернення до суду. На цій підставі просить повернути позовну заяву.

29.01.2025 від ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про повернення позовної заяви (вх. № 6584/25), з аналогічних підстав та аналогічного змісту.

Також 29.01.2025 від ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про повернення позовної заяви (вх. № 6584/25), у зв`язку з не підтвердженням прокурором підстав звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні 18.03.2025 представники відповідачів та третьої особи не з`явились, судом не встановлено перешкод щодо розгляду цих клопотань за відсутністю вказаних осіб, оскільки учасники справи повідомлені належним чином щодо дати та місця розгляду справи, але не скористались правом бути присутніми у судовому засіданні.

До того ж, протокольною ухвалою 18.03.2025 судом визнано неповажними причини неявки представника ОСОБА_3 та представника ОСОБА_5 у судове засідання 18.03.2025, у задоволенні їх клопотань про відкладення судом відмовлено.

Прокурор та представник позивача заперечували щодо задоволення цих клопотань, навели відповідні пояснення.

В судовому засіданні 18.03.2025 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про повернення позовної заяви, суд зазначає таке.

Щодо клопотань ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про повернення позовної заяви з підстав пропуску прокурором строку звернення до суду з даним позовом.

Щодо процесуальної форми клопотань про повернення позовної заяви.

Статтею 169 КАС України передбачені підстави повернення позовної заяви позивачу. Зокрема, згідно частини 4 цієї статті, позовна заява повертається позивачеві, якщо: 1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; 2) позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання; 3) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; 4) позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору; 5) позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду; 6) порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу); 7) відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи; 8) якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу; 9) у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Разом з тим, виходячи із змісту наведеної норми, повернути позовну заяву можливо лише до відкриття провадження у справі.

Провадження у даній справі відкрито на підставі ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 (первісний розгляд справи), а тому процесуальна можливість повернення позовної заяви після відкриття провадження у справі відсутня.

Згідно приписів частин 3, 4 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Тож, нормами вказаної статті регламентовано повноваження суду залишити позов без розгляду після відкриття провадження у справі у випадках пропуску позивачем строку звернення до суду.

Таким чином, суд розцінює клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про повернення позову, як клопотання про залишення позову без розгляду.

Щодо розгляду таких клопотань по суті.

Частиною 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абзацу 2 частини 2 цієї статті, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для визнання поважними причин такого пропуску є лише наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Викладене узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24 лютого 2021 року у справі №9901/313/20, Верховного Суду у постановах від 17 березня 2021 року у справі №160/3121/20, від 18 березня 2021 року у справі №320/2915/20 та ін.

Разом з тим, у постанові Верховного суду від 18 серпня 2020 року у справі № 826/4891/18, Верховний Суд зазначив, що за своєю юридичною природою самочинне будівництво - це правопорушення, яке носить триваючий характер.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Звертаючись до суду з даним позовом, прокурором зазначено, що замовнику будівництва ОСОБА_3 . Управлінням державного архітектурно- будівельного контролю ДМР винесено приписи у зв`язку із будівництвом об`єкту нерухомості на земельній ділянці, яка не відведена для цієї мети, без вихідних даних (містобудівних умов та обтяжень), без документів, які дають права на виконання будівельних робіт та в експлуатацію у встановленому законом порядку не вводився. Вказані приписи замовником будівництва не виконані, тому з боку замовника відбувається триваюче порушення будівельних норм.

Згідно правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 22.06.2023 у справі № 1.380.2019.001115 з аналогічних правовідносин, судовим розглядом справи встановлено, що здійснене відповідачем самочинне будівництво суперечить інтересам співмешканців будинку, суспільним і громадським інтересам, зокрема у сфері охорони культурної спадщини та містобудування, а допущені правопорушення є триваючими, у зв`язку з чим в такому випадку інститут процесуальних строків не може бути застосовано як спосіб легалізації цих правопорушень та унеможливлювати захист вищевказаних прав та інтересів, їх поновлення, сприяти уникненню відповідальності.

Згідно ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, виходячи із обставин даної справи, спірні правовідносини є триваючими, а тому, приписи ч. 2 ст. 122 КАС України до них не застосовуються.

Тому, суд відмовляє у задоволенні клопотань ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про повернення позовної заяви з підстав порушення прокурором строку звернення до суду з даним позовом.

Щодо клопотання ОСОБА_2 про повернення позовної заяви у зв`язку з не підтвердженням прокурором підстав звернення до суду з даним позовом.

Звертаючись до суду з таким клопотанням відповідач 10 зазначила, що прокурором у позові не доведено наявність виключних випадків, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, не наведено доводів стосовно підстав звернення до суду в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю ДМР.

Разом з тим, суд наголошує, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 у цій справі позов керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права власності, зобов`язання знесення об`єкту самочинного будівництва, залишено без розгляду, з підстав не підтвердження прокурором підстав для представництва інтересів держави у цій справі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2024 ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 березня 2024 в адміністративній справі №160/11383/22 скасовано, адміністративну справу №160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення про державну реєстрацію та припинення речового права, зобов`язання знесення самочинного будівництва направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зокрема, судом апеляційної інстанції зазначено, що Верховним Судом був здійснений перегляд в касаційному порядку ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 про закриття провадження у цій справі. У постанові від 07 липня 2023 Верховний Суд констатував, що прокурор звернувся в інтересах держави в особі Управління ДАБК Дніпровської МР, обґрунтовуючи наявність підстав для представництва інтересів держави в суді тим, що після проведення чисельних перевірок відповідачів та винесення приписів про приведення об`єкта будівництва до стану, визначеного у будівельному паспорті, та не виконання відповідачами вимог таких приписів, Управління ДАБК Дніпровської МР не звернулося до суду з позовом про знесення самочинного будівництва протягом розумного строку (п. 56).

Вирішуючи питання юрисдикції, Верховний Суд не поставив під сумнів наявність підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави із цим адміністративним позовом, не застосував процесуальні наслідки, передбачені пунктом першим частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, а спрямував справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті спору, не надавши вказівок щодо необхідності перевірки обґрунтованості звернення до суду саме прокурора.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати, що прокурором не доведено підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави із цим адміністративним позовом, у зв`язку із чим, у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про повернення позовної заяви за наведених вище підстав слід відмовити.

Керуючись ст. 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про повернення позовної заяви (від 15.01.2025 вх. №2160/25) у справі №160/11383/22 - відмовити.

У задоволенні клопотань ОСОБА_2 про повернення позовної заяви (від 29.01.2025 вх. №6580/25 та про повернення позовної заяви (від 29.01.2025 вх. №6584/25) у справі №160/11383/22 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.03.2025.

Суддя Н.Є. Калугіна