Ухвала

від 18.03.2025 по справі 320/9101/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

18 березня 2025 року м. Київ Справа №320/9101/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали за позовною заявою Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24.10.2024 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-08-13-011723-a від 10.10.2024.

У зв`язку з надмірним навантаженням Київського окружного адміністративного суду 24.02.2025 здійснено автоматичний розподіл справи та визначеного головуючого Саса Є.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

10.03.2025 представником позивача на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подано до суду заяву про усунення недоліків, шляхом подання уточненої позовної заяви.

Враховуючи, що вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 виконані позивачем у встановлений судом спосіб і строк, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду в даній справі є правомірність висновку Державної аудиторської служби України від 10.10.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-08-13-011723-a. При цьому, з позовної заяви вбачається, що на час проведення відповідачем моніторингу та прийняття оскаржуваного висновку, з переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА СЕК`ЮРІТІ» укладено договір про надання послуг в межах процедури закупівель UA-2024-08-13-011723-a. Відтак, рішення по справі може безпосередньо вплинути на права, інтереси або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА СЕК`ЮРІТІ».

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА СЕК`ЮРІТІ» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 49, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 КАС суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА СЕК`ЮРІТІ» (адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 34, к. 26, код ЄДРПОУ 41298774).

Витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято оскаржуваний висновок.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову та/або відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.

Роз`яснити третій особі, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 165, ч.ч. 3-4 ст. 162 КАС України копія пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, а до цих пояснень мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються; документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сас Є.В.