Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-11845/10/15/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

  вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.11.10

Справа №2а-11845/10/15/0170

(13:35)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Маляр К.В., за участю

представника позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  

Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим    

до  Товариства з обмеженою відповідальністю  "УКРНИИМИ"    

про стягнення

 Суть спору: Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція  АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРНИИМИ" (далі відповідач) заборгованості в сумі 30651,26 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несплачена сума узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки та сума штрафних санкцій у розмірі 30651,26 грн.

Ухвалами суду від 14.09.2010 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засідання, яке відбулось 11.06.2010 року, наполягав на задоволенні позивних вимог з підстав, зазначених в позовної заяві, надав пояснення по суті спору.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомленій належним чином, причини не явки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст. 128 КАС України розглядати справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що відповідач є станом на 27.08.2010 року є юридичною особою відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований у якості платника податків у Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим та є платником орендної плати за землі державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від  25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за землю передбачені Законом України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року № 2535 –ХІІ.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про плату за землю”від 03.07.1992 року № 2535 –ХІІ використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю” сплачують земельний податок та орендну плату.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно зі ст. 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 5.1. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно пунктів 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобов’язання по орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ "УКРНИИМИ" ДПІ в м. Феодосія АР Крим складено акт № 285/15-3/35212741 від 25.02.2010 р., за висновками якого встановлено порушення відповідачем ст. 17 Закону України "Про плату за землю" № 2535-ХП від 03.07.92 р. (із змінами та доповненнями), і підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) від 21 грудня 2000 року № 2181-ІП (далі - Закон № 2181).

На підставі вказаного Акту та у відповідності з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181, ДПІ в м. Феодосії винесено податкове повідомлення-рішення № 0001411503/0 від 09.03.10 р. на суму 7325,49 грн., яке отримано відповідачем 09.03.2010 р., про що свідчить підись  на корінці рішення. Доказів оскарження зазначеного податкового-повідомлення рішення відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку суду не надано, тому податкові зобов’язання, визначені податковим повідомленням – рішенням № 0001411503/0 від 09.03.10 р. на суму 7325,49 грн. відповідно до вимог Закону №2181 вважаються узгодженими. Матеріалами справи підтверджується, що податкові зобов’язання за податковим повідомленням-рішенням були частково сплачені відповідачем. Залишок заборгованості складає 1393,03 грн.

На підставі наданої відповідачем до ДПІ в м Феодосії АР Крим податкової декларації з  орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 3796 від 30.01.10 р. відповідач самостійно визначив податкові зобов’язання у сумі 11648,61 грн., в тому числі: за лютий 2010 року в сумі 3882,87 грн., за березень 2010 року в сумі 3882,87 грн., за квітень 2010 року в сумі 3882,87 грн.

Судом встановлено, що за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобов’язання по орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ "УКРНИИМИ" ДПІ в м. Феодосія АР Крим складено акт № 960/15-3/35212741 від 08.06.2010 р., за висновками якого встановлено порушення ст. 17 Закону України "Про плату за землю" № 2535-ХП від 03.07.92 р. (із змінами та доповненнями), і підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181.

На підставі вказаного Акту та у відповідності з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181, Феодосійською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0004121503/0 від 18.06.10 р. на суму 776,57 грн., яке отримано відповідачем 18.06.2010 р згідно підпису на корінці рішення, а також податкове повідомлення-рішення № 0004131503/0 від 18.06.10р. на суму 556,90 грн., яке отримано відповідачем 18.06.2010р. згідно підпису на корінці рішення.

Доказів оскарження зазначених податкових-повідомлень рішень відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку суду не надано, тому податкові зобов’язання, визначені податковим повідомленням – рішенням № 0004121503/0 від 18.06.10 р. на суму 776,57 грн. та № 0004131503/0 від 18.06.10р. на суму 556,90 грн. відповідно до вимог Закону №2181 вважаються узгодженими.

На підставі наданої відповідачем до ДПІ в м Феодосії АР Крим податкової декларації з  орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 3796 від 30.01.10 р. та  уточнюючою податковою декларацією № 25951 від 07.07.2010р. відповідач самостійно визначив податкові зобов’язання в сумі 16276,15 грн., в тому числі: за травень 2010 року в сумі 3882,87 грн., за червень 2010 року в сумі 12393,28 грн.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення заборгованості ДПІ в м. Феодосії відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-111 (зі змінами і доповненнями) відповідачу виставлена перша податкова вимога від 19.06.2009 року № 1/261 на суму 3651,30 грн., яка не буда отримана останнім, у зв’язку з незнаходження відповідача за юридичною

На підставі зазначеного вище та  підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N  2181-III, підпункту 4.9. пункту 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року №253 було прийнято рішення про розміщення першої податкової вимоги на дошці податкових оголошень (повідомлень) з 31.05.2010р.

Згідно чинного законодавства, а саме підпункту 4.9. пункту 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року №253, день розміщення такого податкового  повідомлення-рішення  на  дошці  податкових оголошень (повідомлень),  зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику  податків,  вважається днем його вручення.

Оскільки в такому випадку юридично день розміщення вважається днем вручення, то підлягає застосуванню підпункт 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N  2181-IIІ, який наголошує, що податкове зобов'язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового   повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Оскільки податкове зобов’язання було визначено на підставі пункту 4.2. Закону N  2181-III, суд приходить до висновку, що в даному випадку день розміщення такого  податкового  повідомлення-рішення  на  дошці  податкових оголошень (повідомлень) вважатиметься не тільки днем його вручення, а й днем його узгодження.

Друга податкова вимога від 26.07.2010 року № 2/249 була виставлена на суму 18554,60 грн. та була отримана відповідачем 17.08.2010р., про що свідчить поштове повідомлення № 246390.

Таким чином, станом на 30.08.2010 року заборгованість ТОВ "УКРНИИМИ" перед бюджетом складає 30651,26 грн.

Відповідач згідно зі ст. 71 КАСУ не надав доказів сплати заборгованості.

На підставі викладеного, суд вважає, що факт несплати ТОВ "УКРНИИМИ"  у передбачені  Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» строки узгодженої суми податкового боргу є повністю доведеними позивачем та підтверджується доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Приймаючи до уваги, що зазначена сума заборгованості відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, вона підлягає стягненню з ТОВ "УКРНИИМИ",  тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.  

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю  "УКРНИИМИ" (ідентифікаційний код 35212741) суму заборгованості в розмірі 30651,26 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності з перерахуванням коштів в місцевий бюджет м. Феодосія на р/р № 33211812700024, код платежу 13050205, ОКПО 34740709, Управління державного казначейства.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

  Суддя                                          Тоскіна Г.Л.