Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-24998/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 р. справа № 2а-24998/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-00

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М .

при секретарі Болхова А.В.

Донецькій окружний адмін істративний суд у складі гол овуючого судді Чучко В.М. при с екретарі Болховій А.В., за учас тю представника позивача: М ороз О.О. (довіреність від 01.11. 2010 року), розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної держа вної податкової інспекції м. Маріуполь Донецької області до Громадської організації «Маріупольський спортивний яхт клуб» про припинення юри дичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна держа вна податкова інспекція м. Ма ріуполь Донецької області (д алі - Жовтнева МДПІ м. Маріуп оль, позивач) звернулася до До нецького окружного адмініст ративного суду з позовом до Г ромадської організації «Мар іупольський спортивний яхт к луб» (далі - ГО «Маріупольсь кий спортивний яхт клуб», від повідач) про припинення юрид ичної особи, обґрунтовуючи с вої вимоги неподанням відпов ідачем до органів державної податкової служби податково ї звітності більше року.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги і просив задово льнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача д о судового засідання не приб ув, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином, заяви про відкладенн я розгляду справи або розгля ду за його відсутністю не над ходило. З таких обставин суд в важає за можливе розглянути справу за його відсутності н а підставі наявних у справі д оказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги Жовтневої МДПІ м. Маріу поль до ГО «Маріупольський с портивний яхт клуб» про прип инення юридичної особи задо воленню не підлягає.

Судом встановлено, що ГО «Ма ріупольський спортивний яхт клуб», код за ЄДРПОУ 35705162, зареє строване виконавчим комітет ом Маріупольської міської ра ди Донецької області 08.02.2008 року за №12741200000006532, що підтверджено Дов ідкою з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців. Відп овідно до Довідки від 31.08.2010 року № 1066/10/29-114-10, виданою Жовтневою МДП І м. Маріуполь на податковому обліку в знаходиться з 09.02.2008 ро ку за № 12535.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарськ ого Кодексу України, усі суб'є кти господарювання зобов'яза ні здійснювати первинний (оп еративний) та бухгалтерський облік результатів своєї роб оти, складати статистичну ін формацію, а також надавати ві дповідно до вимог закону фін ансову звітність та статисти чну інформацію щодо своєї го сподарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» перед бачене подання суб' єктами г осподарювання податкових де кларацій за базовий податков ий (звітний період).

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» позивач уповнов ажений здійснювати контроль за своєчасністю подання пла тниками податків бухгалтерс ьких звітів і балансів, подат кових декларацій, розрахункі в та інших документів, пов'яза них з обчисленням податків, і нших платежів, а також переві ряють достовірність цих доку ментів щодо правильності виз начення об'єктів оподаткуван ня і обчислення податків, інш их платежів.

Відповідно до акту «Про нен адання податкової звітності ГО «Маріупольський портивни й яхт клуб» код 35705162» від 31.08.2010 рок у № 338/15-114-2 відповідач не надає зв ітності до податкового орган у з моменту реєстрації, тобто , з 08.02.2010 року.

Відповідач є громадською о рганізацією, тому відносини щодо його реєстрації, дії та п рипинення регулюються Закон ом України «Про об' єднання громадян».

Статтею 3 Закону передбачен о, що громадською організаці єю є об'єднання громадян дл я задоволення та захисту сво їх законних соціальних, еко номічних, творчих, вікових, н аціонально-культурних, спор тивних та інших спільних ін тересів.

Згідно із статтею 14 Закону У країни «Про об' єднання гром адян» об'єднання громадян на бувають статусу юридичної ос оби лише у разі реєстрації (оф іційного визнання), так легал ізація (офіційне визнання) об 'єднань громадян є обов'язков ою і здійснюється шляхом їх р еєстрації або повідомлення п ро заснування. Діяльність об 'єднань громадян, які нелегал ізовані або примусово розпущ ені за рішенням суду, є протиз аконною.

У разі реєстрації об'єднанн я громадян набуває статус юр идичної особи.

Легалізація благодійної о рганізації здійснюється від повідно Міністерством юстиц ії України, місцевими органа ми державної виконавчої влад и, виконавчими комітетами сі льських, селищних, міських Ра д народних депутатів.

Згідно до ч. 4 цього Закону, не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих

об'єднань громадян забор оняється у судовому порядку, коли їх метою є: зміна шляхом насильства конституційног о ладу і в будь-якій протизако нній формі територіальної ці лісності держави; підрив без пеки держави у формі ведення діяльності на користь інозе мних держав; пропаганда війн и, насильства чи жорстокост і, фашизму та неофашизму; роз палювання національної та ре лігійної ворожнечі; створенн я незаконних воєнізованих фо рмувань; обмеження загальнов изнаних прав людини.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 19 Закон у, припинення діяльності об'є днання громадян може бути пр оведено шляхом його реоргані зації або ліквідації (саморо зпуску, примусового розпуску ).

Ліквідація об'єднання гром адян здійснюється на підстав і статуту або рішення суду.

Згідно до ст. 25 цього закону, державний контроль за діяльн істю об'єднань громадян здій снюється державними органа ми у порядку, передбаченому з аконодавством України.

Органи, що проводять легалі зацію об'єднань громадян, зді йснюють контроль за додержа нням ними положень статуту. П редставники цих органів мают ь право бути присутніми на з аходах, що проводяться об'єд наннями громадян, вимагат и необхідні документи, одер жувати пояснення.

Нагляд за виконанням та дод ержанням законності об'єднан нями громадян здійснюють орг ани прокуратури.

Контроль за джерелами та р озмірами надходжень, сплато ю податків об'єднаннями гром адян здійснюють відповідно ф інансові органи та органи де ржавної податкової інспекці ї.

Здійснюючи контрольну фун кцію, легалізуючі органи вжи вають відповідні заходи, пер едбачені законодавством. Так , статтею 28 Закону України «Пр о об' єднання громадян» пере дбачено, що за порушення зако нодавства легалізуючим орга ном до громадських організац ій самостійно може бути заст осований такий вид стягнення , як письмове попередження, в р азі грубого або систематично го вчинення правопорушень, л егалізуючий орган звертаєть ся до суду з поданням про накл адення штрафу. Крім того, з мет ою припинення протиправної д іяльності громадської орган ізації легалізуючий орган мо же направляти до суду поданн я про тимчасову заборону (зуп инення) окремих видів діяльн ості, тимчасову заборону дія льності об' єднання на строк до трьох місяців, або про прим усовий розпуск (ліквідацію).

Так, оскільки відповідачем не здійснювались порушення законодавства, передбачені в ищевказаною статтею Закону У країни «Про об' єднання гром адян», а також, оскільки Жовтн евою МДПІ м. Маріуполь ставит ься вимога саме про припинен ня юридичної особи ГО «Маріу польській спортивний яхт клу б», а не накладення такого стя гнення як ліквідація, суд при ходить до висновку, що позовн і вимоги не підлягають задов оленню.

Також, оскільки податковий орган не є легалізуючим орга ном, то Державна податкова ін спекція не має повноважень щ одо припинення громадської о рганізації.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КА С України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову Жовтн евої міжрайонної державної п одаткової інспекції м. Маріу поль Донецької області до Гр омадської організації «Марі упольський спортивний яхт кл уб» про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанову виготовлено у на радчій кімнаті 30 листопада 2010 р оку.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному п орядку, є остаточною.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи. Ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею ко пій апеляційної скарги відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.