Постанова

від 29.11.2010 по справі 2а-8822/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія № 6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2010 року Справа № 2а-8822/10/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Островська О.П., розглянув ши у м. Луганську у порядку ско роченого провадження адміні стративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держ ави в особі Луганського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку до Відк ритого акціонерного товарис тва «Нижньодуванське» про ст ягнення суми штрафних санкці й у розмірі 17000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2010 року прок урор Жовтневого району м. Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку звернувся до Луганського окружного адмін істративного суду з позовом до відповідача ВАТ «Нижньоду ванське», в якому послався на наступне. У порушення вимог с т. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації ем ітентами цінних паперів», за твердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 05.02.2007 за № 97/13364 (далі - Положення ), у термін до 30.04.2009 відповідач не розкрив регулярну річну інф ормацію за 2008 рік шляхом її роз міщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Ко місії, опублікування в офіці йному друкованому виданні та подання до ЛТУ ДКЦПФР. У зв' я зку з цим 15.07.2009 позивачем віднос но ВАТ «Нижньодуванське» бул о винесено розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери № 140-ЛУ. Зг ідно цього розпорядження від повідач повинен був у термін до 15.09.2009 усунути порушення чинн ого законодавства про цінні папери та розкрити регулярну річну інформацію за 2008 рік шля хом розміщення в загальнодос тупній інформаційній базі да них Комісії, опублікування в офіційному друкованому вида нні та подання до ЛТУ ДКЦПФР з гідно вимог Положення. Інфор мації про виконання розпоряд ження надано не було. Дії відп овідача підпадають під ознак и порушення, відповідальніст ь за яке передбачена п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» - невикон ання розпорядження щодо усун ення порушень законодавства на ринку цінних паперів. У зв' язку з цим ЛТУ ДКЦПФР відносн о відповідача було винесено постанову від 27.10.2009 № 567-ЛУ про на кладення санкції за правопор ушення на ринку цінних папер ів у розмірі 17000 грн. Зазначену суму необхідно було перераху вати в дохід Державного бюдж ету України протягом 15 днів з дня отримання постанови. Пос танова позивача у встановлен ому порядку не оскаржувалася , копії платіжних документів , які б підтверджували оплату суми штрафу, на адресу позива ча не надходили, що свідчить п ро несплату суми штрафу. Прок урор просить стягнути з відп овідача суму штрафної санкці ї у розмірі 17000 грн. у дохід Держ авного бюджету України.

У встановлений судом ст рок відповідачем не подано н і заперечень проти позову, ан і заяви про визнання позовни х вимог.

Розглянувши матеріал и справи, суд приходить до нас тупного.

Стаття 5 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» визначає, що державне рег улювання ринку цінних папері в здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку.

Відповідно до ст. 8 цьо го Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, серед інших повноваже нь, має право: здійснювати кон троль за достовірністю і роз криттям інформації, що надає ться емітентами та особами, я кі здійснюють професійну дія льність на ринку цінних папе рів, і саморегулівними орган ізаціями, та її відповідніст ю встановленим вимогам; надс илати емітентам, особам, які з дійснюють професійну діяльн ість на ринку цінних паперів , фондовим біржам та саморегу лівним організаціям обов' я зкові для виконання розпоряд ження про усунення порушень законодавства про цінні папе ри та вимагати надання необх ідних документів відповідно до чинного законодавства; на кладати адміністративні стя гнення, штрафні та інші санкц ії за порушення чинного зако нодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до ан улювання ліцензій на здійсне ння професійної діяльності н а ринку цінних паперів.

Згідно зі ст. 11 Закону У країни «Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання аб о несвоєчасне виконання ріше нь Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов а бо рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку що до усунення порушень законод авства на ринку цінних папер ів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку н акладає на юридичних осіб шт рафи у розмірі від тисячі до п ' яти тисяч неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Судом установлено, що 15.07.2009 позивачем відносно ВАТ «Н ижньодуванське» було винесе но розпорядження про усуненн я порушень законодавства про цінні папери № 140-ЛУ. Згідно цьо го розпорядження відповідач повинен був у термін до 15.09.2009 ус унути порушення чинного зако нодавства про цінні папери т а розкрити регулярну річну і нформацію за 2008 рік шляхом роз міщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Ко місії, опублікування в офіці йному друкованому виданні та подання до ЛТУ ДКЦПФР згідно вимог Положення. Інформації про виконання розпорядження надано не було. Дії відповіда ча підпадають під ознаки пор ушення, відповідальність за яке передбачена п. 8 ч. 1 ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» - невиконання р озпорядження щодо усунення п орушень законодавства на рин ку цінних паперів. У зв' язку з цим ЛТУ ДКЦПФР відносно від повідача було винесено поста нову від 27.10.2009 № 567-ЛУ про накладе ння санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів у ро змірі 17000 грн. Зазначену суму не обхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету Укр аїни протягом 15 днів з дня отр имання постанови. Постанова позивача у встановленому пор ядку не оскаржувалася, копії платіжних документів, які б п ідтверджували оплату суми шт рафу, на адресу позивача не на дходили, що свідчить про несп лату суми штрафу.

Вказані обставини пі дтверджуються розпорядженн ям ЛТУ ДКЦПФР від 15.07.2009 № 140-ЛУ про усунення порушень законодав ства про цінні папери (а.с. 6), ак том від 15.10.2009 № 567-ЛУ про правопор ушення на ринку цінних папер ів (а.с. 10), постановою від 27.10.2009 № 567- ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цін них паперів (а.с. 13), реєстрами в ідправки поштової кореспонд енції (а.с. 7, 9, 12, 14).

Таким чином, суд вважа є позовні вимоги обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 18 3-2, 256 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги проку рора Жовтневого району м. Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ни жньодуванське» задовольнит и в повному обсязі.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «Н ижньодуванське» (92612, Луганськ а область, Сватівський район , с. Нижня Дуванка, вул. 60-річчя Ж овтня, 23, код ЄДРПОУ 00414569) у дохід Державного бюджету України ( р/р 31111106700271 в ГУ ДКУ за балансовим рахунком 3111 «Надходження до з агального фонду державного б юджету», МФО 804013, код 24048267, код бюдж етної класифікації 21081100) суму ш трафної санкції у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у також іншими особами у зв'яз ку з тим, що суд вирішив питанн я про їхні права, свободи, інте реси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

У разі оскарження в апел яційному порядку постанови, прийнятої у скороченому пров адженні, ухвала суду апеляці йної інстанції по такій спра ві є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Островська