Постанова

від 26.11.2010 по справі 2а-8352/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 листопада 2010 року Справа № 2а-8352/10/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Чиркін С.М., розглянувши в порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспе кції в м. Красний Луч Луганськ ої області до Товариства з об меженою відповідальністю «І скра 2» про стягнення податко вого боргу з податку на прибу ток у розмірі 340,00 грн., звернувш и стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2010 року позив ач - Державна податкова інс пекція в м. Красний Луч Луганс ької області звернулася до Л уганського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до відповіда ча - Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра 2» п ро стягнення податкового бор гу з податку на прибуток у ро змірі 340,00 грн., звернувши стягн ення на активи.

Розгляд справи провед ено в порядку скороченого пр овадження.

Ухвалою суду від 05.11.2010 від повідач був повідомлений про можливість надання заперече ння на адміністративний позо в (а.с.22), однак, у встановлений с удом строк відповідачем не п одано ані заперечень проти п озову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступного.

Статтею 2 Закону України " Про державну податкову служб у в Україні" на органи державн ої податкової служби покладе но обов'язки щодо здійснення контролю за додержанням под аткового законодавства.

До компетенції державни х податкових інспекцій закон одавцем віднесено забезпече ння обліку платників податкі в, контроль за своєчасністю п одання платниками податків б ухгалтерських звітів і балан сів, податкових декларацій, р озрахунків та інших документ ів, пов'язаних з обчисленням п одатків, функцій щодо переві рки достовірності цих докуме нтів стосовно правильності в изначення об'єктів оподаткув ання і обчислення податків (с татті 10, 11 Закону України "Про д ержавну податкову службу в У країні").

Позивачем є суб'єкт владних повноважень - орган д ержавної влади, орган місцев ого самоврядування, їхня пос адова чи службова особа, інши й суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адмін істративної юрисдикції - пуб лічно-правовий спір у якому х оча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган вико навчої влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа або інш ий суб'єкт, який здійснює влад ні управлінські функції на о снові законодавства.

З урахуванням викл аденого, зазначена справа ві дноситься до юрисдикції адмі ністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт вла дних повноважень (орган держ авної податкової служби, над ілений публічно-владними пов новаженнями).

Відповідач - Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Іскра 2», зареєстрова не як суб' єкт підприємницьк ої діяльності виконавчим ком ітетом Краснолуцької місько ї ради народних депутатів 23.05.19 94 за № 234 і внесено в Єдиний держ авний реєстр підприємств та організацій (а.с.7, 13).

Згідно преамбули ЗУ « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 рок у № 2181 (далі ЗУ №2181) цей Закон є спе ціальним законом з питань оп одаткування, який установлює порядок погашення зобов'яза нь юридичних або фізичних ос іб перед бюджетами та держав ними цільовими фондами з под атків і зборів (обов'язкових п латежів), включаючи збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування та внески на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, нарахув ання і сплати пені та штрафни х санкцій, що застосовуються до платників податків контр олюючими органами, у тому чис лі за порушення у сфері зовні шньоекономічної діяльності , та визначає процедуру оскар ження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст.1 ЗУ №2181 контролюючий орган - держа вний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної зак онодавством, здійснює контро ль за своєчасністю, достовір ністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язков их платежів) та погашенням по даткових зобов'язань чи пода ткового боргу. Вичерпний пер елік контролюючих органів ви значається статтею 2 цього За кону

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові орг ани є контролюючим органом с тосовно податків і зборів (об ов'язкових платежів), які спра вляються до бюджетів та держ авних цільових фондів, крім з азначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 ць ого пункту.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов' язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встанов лених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України " Про систему оподатк ування" платники податків та зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані сплачувати нал ежні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами термін.

У відповідності зі ст. 1 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та д оповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - п одаткове зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Підпунктом 17.1.1. пункту 17 .1 ст.17 Закону №2181 передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

П.п. а) П.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 ЗУ № 2181 пе редбачає, що контролюючий ор ган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового з обов'язання платника податкі в у разі якщо платник податкі в не подає у встановлені стро ки податкову декларацію.

В судовому засіданні вст ановлено, що представниками ДПІ в м. Красний Луч за несвоєч асну сплату податкового зобо в' язання винесені податков і повідомлення - рішення ві д 22.03.2010 №0000741501/0 з нарахуванням штра фної санкції у сумі 170,00 грн., яке отримано відповідачем 22.03.2010 та від 29 червня 2010 року № 0002211501/0 з нара хуванням штрафної санкції у сумі 170,0 грн. (арк. справи 16).

Згідно п.п.5.2.1.п.5.2 ст.5 ЗУ №2181 под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

П.п.5.3.1.п.5.3 ст.5 вищезазначен ого Закону України передбача є, що у разі визначення податк ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах "а" - "в" п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, п латник податків зобов'язаний погасити нараховану суму по даткового зобов'язання протя гом десяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення, крім випадкі в, коли протягом такого строк у такий платник податків роз починає процедуру апеляційн ого узгодження.

Відповідно до абз.4 п.п. 6.2.4. п .6.2 ст.6 вищезазначеного Закону України, у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Корінець податкового по відомлення - рішення форми «Р » від 29.06.2010 № 0002211501/0 було направлен о відповідачу (а.с.17), за адресою зазначеною в засновницьких документах (а.с.4-5) та довідці пр о внесення до єдиного держав ного реєстру (а.с.7), але лист пов ернувся з відміткою «за зазн аченою адресою не знаходитьс я.

18.05.2010 позивачем складено ак т про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення та необхідність роз міщення на дошці податкових оголошень (а.с.10-зворотній бік ).

На час розгляду справи с ума податкової заборгованос ті відповідачем не погашена.

Зазначене свідчить, що су ма податкової заборгованост і у розмірі 340,00 грн., обґрунтова на та підтверджена матеріала ми справи.

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 З акону № 2181, органами, уповноваж еними здійснювати заходи з п огашення податкового боргу ( далі - органи стягнення), є вик лючно податкові органи, а так ож державні виконавці у межа х їх компетенції.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу в Україні" № 509 і зміна ми та доповненнями органи де ржавної податкової служби ма ють право стягувати заборгов аність перед бюджетом та дер жавними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181 джерелами погашен ня податкового боргу платни ка податків за рішенням орга ну стягнення, які є виконавчи ми документами є будь-які акт иви платника податків (його ф ілій, відділень, інших відокр емлених підрозділів) з ураху ванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими за конами.

Активами платника по датку визнаються кошти, мате ріальні та нематеріальні цін ності, які належать юридичні й або фізичній особі за право м власності або повного госп одарського відання (п. 1.7 Закон у №2181).

Відповідно п. п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону 2181 активи платника под атків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикл адене, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги позива ча обгрунтовані та підлягают ь задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат не вирішуєть ся, так як позивач звільнений від сплати судового збору ві дповідно до ст. 4 Декрету Кабін ета Міністрів України «Про д ержавне мито» від 21 січня 1993 ро ку.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції в м. Красний Луч Лугансь кої області до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Іскра 2» про стягнення податк ового боргу з податку на приб уток у розмірі 340,00 грн., звернув ши стягнення на активи, задов ольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Іскра 2», і.к.21784419, на користь Д ержавного бюджету податкови й борг з податку на прибуток у сумі 340,00 грн.(триста сорок грив ень нуль копійок), звернувши с тягнення на активи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в ап еляційному порядку постанов и, прийнятої у скороченому пр овадженні, ухвала суду апеля ційної інстанції по такій сп раві є остаточною і оскаржен ню не підлягає.

Суддя С.М. Чиркін