Рішення

від 21.03.2025 по справі 640/10887/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 640/10887/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Генічеської міської ради про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Петрівської сільської ради Геніченського району Херсонської області про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (код ЄДРПОУ 42834513) (запис від 13 березня 2020 року №10681110004054535).

Позов обґрунтований тим, що ГУ ДПС у м. Києві у відповідності до норм законодавства направлено повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи (за формою № 27 - ОПП) від 03 лютого 2020 року за №2026152700038 у зв`язку з наявністю податкової заборгованості. 13 березня 2020 року Петрівською сільською радою Геніченського району Херсонської області внесено запис №10681110004054535 про припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (код ЄДРПОУ 42834513). Оскільки за вказаним підприємством обліковується податковий борг з ЄСВ у сумі 49,67 грн та у відповідача були відсутні правові підстави для застосування спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи, наявні підстави для відміни державної реєстрації припинення такої юридичної особи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/10887/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на веб-порталі судової влади України Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) цю адміністративну справу передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до провадження та постановлено проводити розгляд справи № 640/10887/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також допущено заміну позивача - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код юридичної особи 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19); допущено заміну відповідача - Петрівської сільської ради (ідентифікаційний код 34608401) на її правонаступника - Генічеську міську раду (ідентифікаційний код 35248359).

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26 лютого 2025 року /а.с. 57-59/:

- 19 листопада 2019 року Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, про що роблено відповідний запис №10681100003054535 від 19 листопад 2019 року о 13:33:56;

- 13 березня 2020 року Виконавчим комітетом Петрівської сільської ради Генічеського району Херсонської області проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (код ЄДРПОУ 42834513), про що роблено відповідний запис №10681110004054535 від 13 березня 2020 року о 15:08:38.

Вважаючи, що наявні правові підстави для відміни державної реєстрації припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (код ЄДРПОУ 42834513) (запис від 13 березня 2020 року №10681110004054535), позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулюються Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року №755-IV /надалі - Закон №755-IV, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин/.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закон №755 - IV принцип мовчазної згоди у сфері державної реєстрації (далі принцип мовчазної згоди) - принцип, згідно з яким державний реєстратор набуває право на проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій без одержання від державних органів у порядку та випадках, визначених цим Законом, відповідних документів (крім судових рішень та виконавчих документів) або відомостей, за умови, що відповідні державні органи у встановлений цим Законом строк не направили до державного реєстратора такі документи або відомості.

Згідно з частиною шостою статті 13 Закону №755-IV центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику та державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру таких відомостей, зокрема: про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність (наявність) заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - протягом 30 календарних днів з дати отримання відомостей про проведення реєстраційної дії щодо початку проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Пунктом 1 частини п`ятої статті 25 Закону №755-IV встановлено, що порядок проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації включає проведення реєстраційної дії щодо початку проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру - не пізніше наступного робочого дня з дати настання підстави, передбаченої частиною четвертою цієї статті.

Згідно з частиною сьомою статті 25 Закону №755-IV порядок проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації включає:

1) проведення реєстраційної дії щодо початку проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру - не пізніше наступного робочого дня з дати настання підстави, передбаченої частиною четвертою цієї статті;

2) державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації - не пізніше наступного робочого дня після отримання відомостей: про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; про відсутність нескасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента; про відсутність нескасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства.

У разі неодержання від державних органів відомостей, зазначених у цій частині, у порядку та строки, визначені цим Законом, державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації проводиться за принципом мовчазної згоди;

3) проведення реєстраційної дії щодо зупинення проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру - не пізніше наступного робочого дня з дати отримання відомостей про наявність заборгованості із сплати податків і зборів або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування, або наявність нескасованих випусків цінних паперів юридичної особи - емітента, або наявність нескасованої реєстрації випуску акцій акціонерного товариства;

4) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки - у разі зміни відомостей, що містяться у ній.

Судовим розглядом встановлено, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (код ЄДРПОУ 42834513) наявний податковий борг зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 49,67 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податку з відповідного виду платежу /а.с. 80/.

У зв`язку з наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" податкового боргу на вказану суму Головним управлінням ДПС у м. Києві надіслано Голосіївській районній в м. Києві Державній адміністрації повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи №2026152700038 від 03 лютого 2020 року /а.с. 19/, згідно якого ГУ ДПС у м. Києві повідомило про те, що стосовно платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ", щодо якого 19 листопада 2019 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про прийняття рішення про припинення, повідомлення про що опубліковано 02 грудня 2019 року, наявні заперечення проти проведення державної реєстрації припинення з огляду на наявність податкового боргу.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема: щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Враховуючи викладені норми та наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" податкового боргу зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 49,67 грн, несплата якого призведе до незарахування цих коштів до відповідного бюджету, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову та відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (ідентифікаційний код 42834513), проведену Петрівською сільською радою Геніченського району Херсонської області шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №10681110004054535 від 13 березня 2020 року.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код ВП 44116011) до Генічеської міської ради (вул. Міська, буд. 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500, ідентифікаційний код 35248359) про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи задовольнити.

Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЮЕЛ ДЕЛІВЕРІ" (ідентифікаційний код 42834513), проведену Петрівською сільською радою Геніченського району Херсонської області шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №10681110004054535 від 13 березня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк