Ухвала

від 24.03.2025 по справі 826/14457/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/14457/16

У Х В А Л А

24 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

секретаря судового засідання Крилова Я.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 16 вересня 2016 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві, про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва, від 20 вересня 2016 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху.

04 жовтня 2016 року від товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» надійшла заява про уточнення позовних вимог і внесення змін до предмету позову.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва, від 05 жовтня 2016 року відкрито провадження по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві про визнання протиправним та скасування рішення.

Розпорядженням від 10 жовтня 2017 року №6556, на підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017 року, з метою пришвидшення розгляду адміністративної справи №826/14457/16, відповідно до п. 2.3.49 Положення про автоматизовану систем документообігу суду передано справу №826/14457/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стіларм" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва, від 01 грудня 2017 року прийнято до провадження справу №826/14457/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві про визнання протиправним та скасування рішення та призначено справу до судового розгляду у судове засідання на 22 лютого 2018 року.

В ході судового засідання 24 квітня 2018 року ухвалою суду на місці із внесенням до протоколу продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» ліквідаційною комісією 20.09.2024 скеровано дану справу до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2025 року, адміністративну справу за № 826/14457/19 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року прийнято справу № 826/14457/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві, про визнання протиправним та скасування рішення - до розгляду.

Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи №826/14457/16 зі стадії відкриття провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24 лютого 2025 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

13 березня 2025 від Головного управління ДПС у м. Києві до суду надійшло клопотання (вхід. № ЕС/23159/25), в якому заявник просить суд замінити відповідача по справі № 826/14457/16 з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39468461) на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ: 44116011) як правонаступника.

Розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», всі ДПІ Головного управління ДФС у м. Києва, в тому числі Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві, включено до переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізовані шляхом приєднання як структурний підрозділ до Головного управління ДФС у м. Києва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення ДПС України та ДМС України» утворено Державну податкову службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень ДПС України та ДМС України» затверджено положення про Державну податкову службу України.

У зв`язку з реорганізацією Головного управління ДФС у м. Києві та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537, Головне управління ДФС у м. Києві приєднано до Головного управління ДПС у м. Києві.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р функції і повноваження ДФС, що припиняється з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Разом з тим, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у м. Києві.

На виконання вимог наказу ДПС від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 року № 643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне заяву Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача задовольнити.

Керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛАРМ» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м Києві, про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Замінити відповідача по справі №826/14457/16 з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39468461) на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ: 44116011).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов