Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-4339/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

05.10.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р. Справа № 2а-4339/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Олійника В. М. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Верхньодн іпровського району Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Верхньодн іпровського районного цен тру зайнятості до Комунально го підприємство "Верхньодн іпровське виробниче управ ління водопровідно-каналіза ційного господарства" Дніпро петровської обласної ради" п ро стягнення заборгованост і, -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2010 року до Дніп ропетровського окружного ад міністративного суду позов п рокурора Верхньодніпровськ ого району Дніпропетровсько ї області в інтересах держав и в особі Верхньодніпровсь кого районного центру зайн ятості до комунального підпр иємства «Верхньодніпровс ького виробничого управлі ння водопровідно- каналіза ційного господарства» Дніпр опетровської обласної ради» , в якому прокурор просить стя гнути з комунального підприє мства «Верхньодніпровськ ого виробничого управлінн я водопровідно- каналізаці йного господарства» Дніпроп етровської обласної ради» за боргованість зі сплати внеск ів до Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття у сумі 81177,37 грн . на користь Верхньодніпров ського районного центру за йнятості.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що наявність заборгов аності відповідача за несвоє часну сплату страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття до Верхньодніпровського рай онного центру зайнятості у с умі 81177,37 грн. за період з 01.07.2007 року по 30.09.2009 року підтверджується а ктом перевірки 3135 від 28.12.2009 р.

Представник позивача в суд ове засідання з' явився, не з аперечував проти розгляду сп рави в порядку письмового пр овадження.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи повідомля вся повісткою з поштовим пов ідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходж ення згідно довідки органу р еєстрації.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни відповідач є належно по відомлений про дату, час та мі сце судового засідання.

Відповідач звернувся до су ду із письмовими заперечення ми, в яких просив відмовити у з адоволенні адміністративно го позову, посилаючись на те, щ о підприємство несе збитки з 2000 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Суд вважає, що відсутність в ідповідача в судовому засіда нні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній мате ріалами у письмовому провадж енні.

Дослідивши матеріали спр ави, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8. Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» фонд загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття (далі - Фонд ) створюється для управління страхуванням на випадок без робіття, провадження збору т а акумуляції страхових внеск ів, контролю за використання м коштів, виплати забезпечен ня та надання соціальних пос луг, здійснення інших функці й згідно із цим Законом і стат утом Фонду. Фонд є цільовим це нтралізованим страховим фон дом, некомерційною самоврядн ою організацією. Держава є га рантом забезпечення застрах ованих осіб та надання їм від повідних соціальних послуг Ф ондом.

Діяльність Фонду рег улюється Основами законодав ства України про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування, Законом України «Про зайнятість населення», статутом Фонду, який затверд жується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» на Фонд покладени й обов' язок забезпечувати з бір страхових внесків.

Позивач Верхньодні провський районний центр з айнятості - робочий орган ви конавчої дирекції Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхува ння України на випадок безр обіття.

Відповідач - комуна льне підприємство «Верхнь одніпровське виробниче уп равління водопровідно- кан алізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради», зареєстровано як плат ник страхових внесків до Фо нду загальнообов' язкового державного соціального стра хування України на випадок безробіття у Верхньодніпр овському районному центрі зайнятості - робочому органі виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття» роботодавець зо бов'язаний своєчасно та в пов ному розмірі сплачувати стра хові внески.

В порушення вимог заз наченого Закону комунальним підприємством «Верхньодн іпровське виробниче управ ління водопровідно- каналі заційного господарства» Дні пропетровської обласної рад и» страхові внески сплачувал ися несвоєчасно, внаслідок ч ого Верхньодніпровським районним центром зайнятост і було нараховано пеню в розм ірі 5 263 грн. 34 коп., що підтверджу ється Актом перевірки №135 від 28.12.2009 р. правильності нарахува ння, своєчасності та повноти перерахування страхових вне сків на загальнообов'язкове соціальне страхування на вип адок безробіття за період з 01. 07.2007 року по 30.09.2009 року та рішенням на суму недоїмки у розмірі 75914, 03 грн.

Відповідно до п.2 ч.2 с т. 35 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття» та абзацу 3 п ункту 8.1 Інструкції «Про поря док обчислення і сплати вне сків на загальнообов' язко ве державне соціальне стра хування на випадок безробіт тя та обліку їх надходження до Фонду загальнообов' язк ового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття» відповіда ч зобов' язаний своєчасно т а в повному розмірі сплачув ати страхові внески до Фонд у.

Абзацом 1 ч.3 ст. 17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» визначено, що перерахув ання страхових внесків зді йснюється страхувальниками одночасно з одержанням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці, у тому числі в безгот івковій чи натуральній фор мі, або виручки від реалізац ії товарів (послуг).

Статтею 38 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та непов ну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внеск ів, що сплачують застрахован і особи через рахунки робото давців. У разі несвоєчасної с плати страхових внесків стра хувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплач ують суму донарахованих конт ролюючим органом страхових в несків (недоїмки), штраф та пен ю. Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк. Не сплаче ні в строк страхові внески, пе ня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у бе зспірному порядку. Строк дав ності у разі стягнення страх ових внесків, пені та фінансо вих санкцій, передбачених ці єю статтею, не застосовуєтьс я.

Відповідно до ч.1 ст. 34 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» Фонд має право за стосовувати фінансові санкц ії, передбачені законом, у раз і порушення порядку сплати с трахувальниками страхових в несків; стягувати з посадови х осіб та страхувальників пе редбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансов і санкції за недотримання ць ого Закону.

Суд не приймає доводів відп овідача про збитковість його господарської діяльності з 2000 року, так як вказаний факт не може бути підставою для звіл ьнення відповідача від сплат и передбачених законодавст вом коштів на користь позива ча.

Таким чином, з відпові дача на користь держави підл ягає стягненню заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття у ро змірі 81 177 грн. 37 коп.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального пі дприємства «Верхньодніпр овське виробниче управлін ня водопровідно- каналізац ійного господарства» Дніпро петровської обласної ради» з аборгованість зі сплати внес ків до Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття у сумі 81 177,37 гр н. (вісімдесят одна тисяча сто сімдесят сім гривень 37 коп.) на користь Верхньодніпровсь кого районного центру зайн ятості.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подачі а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд протягом де сяти днів з дня її проголошен ня. У разі відкладення вигото влення постанови в повному о бсязі, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Я кщо суб'єкта владних повнова жень у випадках та порядку, пе редбачених частиною четверт ою статті 167 цього Кодексу, бул о повідомлено про можливість отримання копії постанови с уду безпосередньо в суді, то д есятиденний строк на апеляці йне оскарження постанови суд у обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиде нного строку з моменту отрим ання суб'єктом владних повно важень повідомлення про можл ивість отримання копії поста нови суду.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

< Список >

Суддя В.М. Олійник

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

В.М. Олійник