Ухвала від 25.03.2025 по справі 640/18600/20

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 березня 2025 року справа № 640/18600/20 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «М`ясопромторг» до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ясопромторг» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо не розроблення та оприлюднення на офіційному веб-сайті уніфікованої форми акту перевірки;

- визнати протиправним та скасувати припис від 05.03.2020 №9 щодо усунення порушень суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері ветеринарної медицини, який видано позивачу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва ухвалою від 18.08.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 07.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 07.01.2025 №01-19/93/25 до Черкаського окружного адміністративного суду передано 244 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/18600/20.

Дана адміністративна справа 21.01.2025 передана шляхом автоматизованого розподілу судді Каліновській А.В.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 до провадження судді Каліновської А.В. прийнято справу та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області завірену належним чином інформацію про те, чи здійснювалась перевірка (інспектування) факту виконання товариством з обмеженою відповідальністю «М`ясопромторг» вимог припис від 05.03.2020 №9 щодо усунення порушень суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері ветеринарної медицини, а також відомості про те, чи діють станом на 25.03.2025 заходи реагування у вигляді повного зупинення виробництва м`яса свійської птиці товариством з обмеженою відповідальністю М`ясопромторг (Код КВЕД 10.12) за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Худяки, вул. Шевченка, 156а, які застосовані Черкаським окружним адміністративним судом у справі №580/1094/20 до повного усунення порушень викладених в акті №31 від 19.03.2020.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області завірену належним чином інформацію про те, чи здійснювалась перевірка (інспектування) факту виконання товариством з обмеженою відповідальністю «М`ясопромторг» вимог припису від 05.03.2020 №9 щодо усунення порушень суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері ветеринарної медицини, а також відомості про те, чи діють станом на 25.03.2025 заходи реагування у вигляді повного зупинення виробництва товариством з обмеженою відповідальністю М`ясопромторг м`яса свійської птиці (Код КВЕД 10.12) за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Худяки, вул. Шевченка, 156а, які застосовані Черкаським окружним адміністративним судом у справі №580/1094/20 до повного усунення порушень викладених в акті №31 від 19.03.2020.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом 15 днів від дати отримання копії цієї ухвали.

Зупинити провадження в адміністративній справі №640/18600/20 до отримання від позивача витребуваних документів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА