Рішення

від 19.11.2010 по справі 4671-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республ іка Крим, 95003, м.Сімферополь, в ул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

19.11.2010 Справа №2-8/4671-2010

За позовом - фізичної особ и-підприємця ОСОБА_2, м. Суд ак

до - Судацької міської Ради, м. Судак

третя особа - фізична особа- підприємець ОСОБА_3, м. Суд ак

про визнання недійсним ріш ення

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1, п редставник по довіреності ві д 09.10.08р..

Від відповідача - Кутик І.А. представник по довірен ості

Від третьої особи - фізичн а особа-підприємець ОСОБА_3 .

Суть спору: Позивач - Фізичн а особа-підприємець ОСОБА_2 , звернулася до господарськ ого суду із позовною заявою д о відповідача - Судацької м іської ради, просить суд визн ати нечинними рішення 51-ої сес ії 5-го скликання Судацької мі ської ради від 26 лютого 2010 року №2716/51 «Про укладення договору купівлі-продажу з фізичною о собою-підприємцем ОСОБА_3 , земельної ділянки загально ю площею 0,5850 га за адресою АДР ЕСА_1».

Представник відповідача н адав суду відзив на позовну з аяву, просить суд в задоволен ні позову відмовити. В обґрун тування своїх заперечень нап олягає на тому, що Позивач виб раний не вірний спосіб захис ту свого порушеного права.

Третя особа - фізична особа- підприємець ОСОБА_3 надав суду заперечення на позовну заяву, просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Справа слуханням відклада лась в порядку ст. 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Вивчивши матеріали справи , суд

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2003 року виконавчим к омітетом Судацької міської р ади проведено державну реєст рацію фізичної особи підприє мця ОСОБА_2, про що видане с відоцтво серії В02 №НОМЕР_2 .

23 грудня 2005 року між громадян ином України ОСОБА_6 (Орен дар), з погодження Судакської міської ради (Орендодавець) і громадянкою України ОСОБА _2 (Суборендар) укладений Дог овір суборенди.

Відповідно до п.1.1. Договору с уборенди від 23 грудня 2005 року - Орендар надає, а ОСОБА_2 пр иймає в суборенду земельну д ілянку площею 0,0956 для іншої ком ерційної діяльності (будівни цтво і розміщення кафе-бару з готельними приміщеннями) уг іддя - забудовані землі, що в икористовуються в комерційн их цілях, відповідно до надан ого плану земельною ділянки.

Згідно до п.2.1. Договору субо ренди від 23 грудня 2005 року - зе мельна ділянка, розташована на території Судацької міськ ої ради, в Курортному паркі м. Судака, надається в суборенд у до 21 червня 2053 року для будівн ицтва і розміщення кафе-бару з готельними приміщеннями п лощею 0,0956га..

26 лютого 2010 року 51 сесією 5-ого с кликання Судацької міської р ади прийнято рішення №2716/51 «Про укладення договору купівлі- продажу з фізичною особою-пі дприємцем ОСОБА_3 земельн ої ділянки площею 0,5850га за адре сою АДРЕСА_1».

Так, в обґрунтування своїх п озовних вимог, Позивач посил ається на те, що як стало відом о останньому, при наданні О СОБА_3 в оренду земельної ді лянки та після укладання дог овору купівлі-продажу у межі такої ділянки потрапила й ча стина міської вулиці загальн ого користування Тінистої алеї, яка проходить паралел ьно Кипарисовій алеї, та на як у відповідно розташований єд иний вихід з будівлі позивач а. Таким чином, на думку позива ча, якщо оскаржуваним рішенн ям Судацької міської ради бу де продано земельну ділянку, то фізична особа підприємец ь ОСОБА_2 не матиму жодног о виходу та під'їзду до своєї з емельної ділянки, до своєї бу дівлі та більш не зможу викор истовувати свою земельну діл янку згідно її цільовому при значенню.

Представник відповідача н адав суду відзив на позовну з аяву, просить суд в задоволен ні позову відмовити. В обґрун тування своїх заперечень нап олягає на тому, що Позивач виб раний не вірний спосіб захис ту свого порушеного права.

Третя особа - фізична особа- підприємець ОСОБА_3 надав суду заперечення на позовну заяву, просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає, що позовні вим оги задоволенню не підлягают ь за наступними підставами.

Відповідно до рішення 35 сес ії 23-го скликання Судацької мі ської ради від 20.03.2001 р. СПД ОСО БА_3 була надана в довгостро кову оренду земельна ділянка загальною площею 0,5850 га, яка ро зташована за адресою: АДРЕС А_2, для розміщення дитячого містечка.

09 квітня 2001 року між Судацько ю міською радою (Орендодавец ь) і фізичною особою-підприєм цем ОСОБА_3 (Орендар) уклад ений Договір оренди.

Відповідно до п.1.1. Договору о ренди від 09 квітня 2001 року - Ор ендодавець надає, а Орендар п риймає в довгострокову оренд у земельну ділянку площею 0,5850г а..

Пунктом 2.1. Договору оренди в ід 09 квітня 2001 року встановлено , що земельні ділянки, розташо вані в АДРЕСА_2 загальною площею 0,5850га і надаються в довг острокову оренду строком на 25 років, в тому числі:

- для рекреаційного признач ення (будівництво і обслугов ування дитячого містечка) 0,4630г а;

- для іншої комерційної діял ьності (будівництво і обслуг овування дитячого театру на 100 місць, дитячого кафе на 50 міс ць, дитячого кафе на 25 місць) 0,1220 га..

Державна реєстрація Догов ору оренди від 09 квітня 2001 року проведена Судацькою міською радою 18 квітня 2001 року за №84.

02 вересня 2005 року Судацькою м іською радою - ОСОБА_3 ви дане свідоцтво про право вла сності на нерухоме майно, згі дно до якого останньому на пр аві власності належить - ка фе із баром та літньою площад кою на 25 місць; театр відкрито го типу на 100 місць; кафе з літнь ою площадкою на 50 місць, що роз ташовані за адресою АДРЕСА _1.

27 вересня 2005 року рішенням Су дакської міської ради було п рийнято рішення №521/40-05 «Про вне сення змін в рішення 35 сесії 23 с кликання від 20 березня 2001 року «Про надання ПП ОСОБА_3 в д овгостроковому оренду…», від повідно до якого було виріше но:

- внести зміни в п.2.1. частину 5 рішення 35 сесії 23 скликання ві д 20 березня 2001 року та читати в н аступній редакції: для комер ційної діяльності (будівницт во і обслуговування дитячого театру на 100 місць, кафе з літні м майданчиком на 50 місць, кафе з літнім майданчиком на 25 міс ць) 0,1220га..

07 червня 2006 року виконавчим к омітетом Судацької міської р ади прийнято рішення №242, згід но до якого було вирішено: при власнити назву алеї, що прохо диться паралельно Кипарисов ої алеї в м. Судак наступну на зву - Алея Тіниста.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 07 травня 2008 року по справі №2-3/1969-2008 було вирішено :

- визнати за суб' єктом підп риємницької діяльності фізи чною особою ОСОБА_3 право на укладання договору купівл і - продажу земельної ділян ки загальною площею 0,5850 га, роз ташованою за адресою: АДРЕС А_1, кадастровий № 0111700000; 01; 002; 0007 за експертною грошовою ( рин ковою) ціною 1 873 570 ( один мільйон вісімсот сімдесят три тисяч і сімсот чотирнадцять) грн.. ( 320 грн. 27 коп. за 1 кв.м.).

- зобов'язати відповідача - Судацьку міську раду розгля нути на ближайшій сесії Суда цької міської ради питання п ро укладання з СПД ОСОБА_3 договору купівлі - продажу земельної ділянки загальною площею 0,5850 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадас тровий № 0111700000; 01; 002; 0007, згідно е кспертної ринкової ціни 1 873 570 ( один мільйон вісімсот сімдес ят три тисячі сімсот чотирна дцять) грн. (320 грн. 27 коп. за 1 кв.м.).

26 травня 2008 року господарськ им судом був виданий наказ на примусове виконання рішення господарського суду АР Крим від 07 травня 2008 року по справі № 2-3/1969-2008.

Так, в подальшому, розглянув ши лист фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_3 щодо укладен ня договору купівлі-продажу земельної ділянки, договір о ренди від 09 кві тня 2001 року, рішення господарс ького суду АР Крим від 07 травн я 2008 року по справі №2-3/1969-2008, наказ на примусове виконання ріше ння господарського суду АР К рим від 07 травня 2008 року по спра ві №2-3/1969-2008, «Технічну документа цію по землеустрою в частині встановлення меж земельної ділянки в натурі», проект дог овору купівлі-продажу, кадас тровий план мереж земельної ділянки, керуючись Земельним кодексом, Законом України «П ро місцеве самоврядування в Україні» 26 лютог о 2010 року 51 сесією 5-ого скликанн я Судацької міської ради при йнято рішення №2716/51 «Про укладе ння договору купівлі-продажу з фізичною особою-підприємц ем ОСОБА_3 земельної ділян ки площею 0,5850га за адресою АД РЕСА_1».

Відповідно до рішення №2716/51 « Про укладення договору купів лі-продажу з фізичною особою -підприємцем ОСОБА_3 земел ьної ділянки площею 0,5850га за ад ресою АДРЕСА_1» було виріш ено наступне:

- Судацької міської раді укл асти договір купівлі-продажу з фізичною особою-підприємц ем ОСОБА_3 земельної ділян ки площею 0,5850га, розташованої з а адресою АДРЕСА_1 по ціні 1873570,00грн. з розстрочкою на один рік з виплатою вартості ціни земельної ділянки в порядку встановленому законом, в том у числі: для рекреаційного пр изначення (будівництво і обс луговування дитячого містеч ка) 0,4630га; для іншої комерційно ї діяльності (будівництво і о бслуговування театру на 100 міс ць, кафе на 50 місць, кафе на 25 міс ць) 0,1220га..

11 березня 2010 року між Судацьк ою міською радою (продавець) т а фізичною особою-підприємце м ОСОБА_3 (покупець) укладе ний договір купівлі-продажу земельної ділянки, загальною площею 0,5834 га, розташованої у АДРЕСА_1.

09 серпня 2010 року господарськ им судом АР Крим прийнято ріш ення по справі №2-33/3640-2010, згідно д о якого було вирішено -

- визнати дійсним договір ку півлі-продажу земельної діля нки, укладений між фізичною о собою-підприємцем ОСОБА_3 та Судацькою міською радою від 11 березня 2010 року, загально ю площею 0.5834 га, у тому числі:

· для рекреаційного п ризначення (будівництва та о бслуговування містечка) - 0,461 4 га, код УКЦІЗ - 1,17, кадастровий номер земельної ділянки 0111700000 :01:002:0064;

· для іншої комерційн ої діяльності (будівництва т а обслуговування кафе на 25 по садочний місць) - 0,0276 га, код УК ЦІЗ - 1.11.6, кадастровий номер зе мельної ділянки 0111700000:01:002:0065;

· для іншої комерційн ої діяльності (будівництва т а обслуговування кафе на 50 по садочних місць) - 0,0339 га, код УК ЦІЗ 1.11.6, кадастровий номер земе льної ділянки 0111700000:01:002:0066;

· для іншої комерційн ої діяльності (будівництва т а обслуговування театру від критого типу на 100 посадочних місць) - 0,0605 га, код УКЦІЗ - 1.11.6, к адастровий номер земельної д ілянки 0111700000:01:002:0067.

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 01 листопада 2010 року - рішення господарського суду АР Крим по справі №2-33/3640-2010 від 09 серпня 2010 р оку залишено без змін.

Так, суд вважає за необхідни м зауважити наступне.

По перше, як раніше вказувал ося судом, в обґрунтування св оїх вимог позивач посилаєтьс я на те, що при наданні ОСОБА _3 в оренду земельної ділянк и та після укладання договор у купівлі-продажу у межі тако ї ділянки потрапила й частин а міської вулиці загального користування Тінистої а леї, яка проходить паралельн о Кипарисовій алеї, та на яку в ідповідно розташований єдин ий вихід з будівлі що належит ь фізичної особі-підприємцю ОСОБА_2.

До матеріалів справи предс тавлений Акт встановлення в натурі мереж земельної ділян ки від 19 грудня 2007 року, відпові дно до якого в оренду передає ться земельна ділянка площею 0,5834га в тому числі: землі рекре аційного призначення і землі іншої комерційної діяльност і.

Також, до матеріалів справи представлений лист Відділу Держкомзему у м. Судак АР Крим від 21 серпня 2010 року за №1985, згідн о до якого останній зазначив , що відповідно до даних Держа вної статистичної звітності по кількості урахуванню зем ель (форма 6-зем) станом на 01 лип ня 2010 року за землекористувач ем числяться земельні ділянк и по будівництву - землі гро мадян несільськогосподарсь кої підприємницької діяльно сті, в тому числі угіддя:

- 0,1220га забудовані землі, коме рційного і іншого використан ня; категорія земель - землі житловій і громадської забу дови;

- 0,4614га забудовані землі, в том у числі землі, які використов уються для відпочинку і інші відкрити землі, із них кемпін г, дома для відпочинку або про ведення відпусток; категорія земель - землі рекреаційно го призначення.

Як видно з вищевказаних док ументів, землі які відносять ся до загального користуванн я, а саме алеї, фізичної особі- підприємцю ОСОБА_3 не пере давалися, об' єктом договору купівлі-продажу не являлися .

Крім того, як встановлено су дом, рішення 26 лютого 2010 року 51 с есією 5-ого скликання Судацьк ої міської ради прийнято ріш ення №2716/51 «Про укладення догов ору купівлі-продажу з фізичн ою особою-підприємцем ОСОБ А_3 земельної ділянки площе ю 0,5850га за адресою АДРЕСА_1» було прийнято на підставі рі шення господарського суду АР Крим від 07 травня 2008 року по спр аві №2-3/1969-2008, яке набрало законно ї сили 26 травня 2008 року.

Договір купівлі-продажу ві д 11 березня 2010 року, укладений м іж Судацькою міською радою т а фізичною особою-підприємце м ОСОБА_3, визнаний дійсни м по рішенню господарського суду АР Крим від 09 серпня 2010 рок у по справі №2-33/3640-2010, яке в свою че ргу залишено без змін постан овою Севастопольського апел яційного господарського суд у від 01 листопада 2010 року.

Також, суд вважає за необхід ним зауважити на те, що спірні відносини, що виникли між сто ронами, регулюються, зокрема , Цивільним кодексом України , Земельним кодексом України , Господарським процесуальни м кодексом України.

Так, за приписами статті 1 Го сподарського процесуальног о кодексу України підприємст ва, установи, організації, інш і юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здій снюють підприємницьку діяль ність без створення юридично ї особи і в установленому пор ядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та органі зації), мають право звертатис я до господарського суду згі дно з встановленою підвідомч істю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюв аних законом інтересів, а так ож для вжиття передбачених ц им Кодексом заходів, спрямов аних на запобігання правопор ушенням. При цьому під поруше нням права розуміється позба влення його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково . Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право к ожної особи як на захист свог о цивільного права, так і на за хист свого інтересу, який не с уперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За загальним правилом (вихо дячи з аналізу статей 15, 16, част ин 1, 2, 5 статті 11 Цивільного коде ксу України, статті 1 Господар ського процесуального кодек су України), особа звертаєтьс я до господарського суду за з ахистом уже існуючого в неї п рава, що захищається та понов люється, а не виникає в силу пр ийняття відповідного судово го рішення (адже цивільні пра ва та обов'язки можуть виника ти з рішення суду тільки у вип адках, прямо встановлених ак тами цивільного законодавст ва). Цивільні права включають в себе широкий комплекс прав ових можливостей, що охоплюю ться поняттями право - та дієз датності юридичної особи, ві дносяться до абсолютних та в ідносних суб'єктивних прав. В одночас статтею 16 Цивільного кодексу передбачено, що особ ою в судовому порядку у визна чений спосіб здійснюється за хист свого особистого немайн ового або майнового права та інтересу.

Органами, уповноваженими р озпоряджатися землями в межа х населених пунктів, є відпов ідні сільські, селищні, міськ і ради; відповідно до статті 12 4 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у дер жавній або комунальній власн ості, здійснюється на підста ві рішення відповідного орга ну виконавчої влади або орга ну місцевого самоврядування шляхом укладення договору о ренди земельної ділянки. Від повідно до п. 34 ст. 26 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні" виключно на пле нарних засіданнях сільської , селищної, міської ради виріш уються питання регулювання з емельних відносин.

Отже, чинним законодавство м передбачено, що способом во левиявлення ради, яка здійсн ює права власника від імені у країнського народу, є прийня ття рішення.

Як встановлено судом, 26 люто го 2010 року 51 сесією 5-ого скликан ня Судацької міської ради пр ийнято рішення №2716/51 «Про уклад ення договору купівлі-продаж у з фізичною особою-підприєм цем ОСОБА_3 земельної діля нки площею 0,5850га за адресою А ДРЕСА_1».

Представником позивача не додано належних доказів, яки м чином прийняте Судацькою м іською радою рішення від 26 лют ого 2010 року за № 2716/51 порушує прав а та законні інтереси фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_2 .

Як вище вказувалося судом, п озивач не довів до суду об' є ктивну наявність порушення ч и оспорювання цивільного пра ва фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 2 Роз' ясне нь Вищого господарського суд у України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. «Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов'язаних з виз нанням недійсними актів держ авних чи інших органів» обов 'язковою умовою визнання акт а недійсним є також порушенн я у зв'язку з прийняттям відпо відного акта прав та охороню ваних законом інтересів пі дприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду спр ави факту такого порушенн я не встановлено, у господа рського суду немає правови х підстав для задоволення по зову.

Враховуючи на вищевикладе не, суд не має правових підста в для задоволенні позовних в имог.

19 листопада 2010 року, після вих оду з нарадчій кімнати, судом оголошена вступна та резолю тивна частині рішення.

Рішення оформлено і підпис ане 24 листопада 2010 року

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК Украї ни,

суд

ВИРIШИВ:

В задоволенні позовних вим ог відмовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.