Рішення

від 19.03.2025 по справі 921/663/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 березня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/663/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви (вул. Євгена Коновальця, буд. 1, м. Тернопіль, 46020)

до відповідача: Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

За участю представників від:

Позивача: Кожевнікова Олена Валеріївна, адвокат;

Відповідача: Голик Людмила Ростиславівна, уповноважена

ОСОБА_1 , уповноважена.

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Управління Тернопільської Єпархії Української православної церкви звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в загальному розмірі 0,548 га (кадастровий номер 6110100000:06:002:0018), з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 30.04.2009 рішенням Тернопільської міської ради №5/26/43 затверджено громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 0,5484гa, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, за адресою АДРЕСА_1 ; надано громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви в постійне користування земельну ділянку площею 0,5484гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 .

Позивачем отримано право постійного користування на земельну ділянку за цільовим призначенням: 03.04 Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (вид використання для обслуговування церкви), площею 0,5484 га з кадастровим номером: 6110100000:06:002:0018, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Дане право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано 15.01.2016 державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції.

На вказаній земельній ділянці, що перебувала у постійному користуванні Позивача на даний час розміщені будівлі та споруди церкви на 600 прихожан, котрі належать на праві колективної власності Управлінню Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, відповідно до свідоцтва про право власності від 20.08.2001 року.

17.04.2023 Тернопільська міська рада прийняла рішення №8/п24/02 яким припинила Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви право постійного користування земельною ділянкою площею 0,548 га (кадастровий номер 6110100000:06:002:0018); визнала рішення Тернопільської міської ради від 30.04.2009р. №5/26/43 таким, що втратило чинність; віднесла земельну ділянку площею 0,5484 га до земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам.

Вважає, що рішення Тернопільської міської ради 17.04.2023р. №8/п24/02, як акт волевиявлення органу місцевого самоврядування є нікчемним, оскільки ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Рішення Тернопільської міської ради від 30.04.2009р. №5/26/43 є актом індивідуальної дії, воно виконане шляхом реєстрації право постійного користування земельної ділянки 15.01.2016 державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції, про що внесено запис до Реєстру згідно рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень.

Звертає увагу суду на те, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди та може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 Земельного кодексу України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 122 ЗК України в повноваження органу місцевого самоврядування не входить припиняти право постійного користування.

Щодо посилання Відповідача у своєму рішенні на не внесення змін у статут, а саме в назву Позивача, як підставу недійсності установчих документів в цілому, а відповідно на втрату своєї правоздатності зазначила, що питання дійсності статутних документів та визнання таких документів недійсними є компетенцією органу державної реєстрації та суду, а не органу місцевого самоврядування згідно ЗУ "Про свободу совісті та релігійні організації".

Позиція відповідача.

Відповідач у поданому через систему "Електронний суд" відзиві на позовну заяву від 20.12.2024 (вх.№9812 від 20.12.2024) та його представниці в судовому засіданні вважають, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставним і такими, що не підлягають до задоволення.

В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивач вже звертався з позовом до Тернопільської міської ради у справі № 921/290/23 про визнання недійсним рішення сесії Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023. Фактичною підставою позову у вказаній справі була наявність права Управління Тернопільської Єпархії Української православної церкви на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:06:002:0018 на підставі рішення Тернопільської міської ради від 30.04.2009 року № 5/26/43 "Про надання в постійне користування земельної ділянки площею 0,5484 га для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 ". Предметом спору у справі № 921/290/23 була земельна ділянка з кадастровим номером 6110100000:06:002:0018.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 позов у справі № 921/290/23 задоволено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 рішення господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 скасовано, ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.10.2024 постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 у справі № 921/290/23 залишено без змін.

Враховуючи суб`єктний склад у справі № 921/290/23 та справі № 921/663/24, фактичну підставу позову, предмет спору, вважає, що господарським судом вже розглядався позов між тими ж сторонами з аналогічних підстав та з аналогічним предметом спору.

Обрання позивачем у даній справі іншого способу захисту шляхом витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:06:002:0018 з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради, яка є власником земельної ділянки, вказує на суб`єктивне помилкове трактування висновків, зроблених у постанові Західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 у справі № 921/290/23, ігнорування та не виконання цієї постанови та постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.10.2024 у справі №921/290/23.

Вважає, що метою звернення до суду з таким позовом є повторний перегляд судових рішень у справі № 921/290/23 всупереч принципу верховенства права.

Також міська рада звертає увагу суду на те, що рішення про передачу в постійне користування Управлінню Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви земельної ділянки з кадастровим номером 611010000:06:002:0018, площею 0,5484 га за адресою АДРЕСА_1 Тернопільською міською радою не приймалось.

Земельну ділянку площею 0,5484 га було надано в постійне користування громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви для обслуговування церкви за адресою вул. Коновальця, 1.

Відповідач просить врахувати, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Разом з тим позивачем не додано до позовної заяви державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Звертає увагу суду на те, що позивач на момент звернення з позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради земельної ділянки з кадастровим номером 611010000:06:002:0018, площею 0,5484 га не є ні власником, ні користувачем цієї земельної ділянки, що вказує на неналежний спосіб судового захисту.

Твердження позивача про нікчемність рішення міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023 вважає недоречним, оскільки Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №921/290/23 у п.58 постанови від 22.10.2024 щодо права Тернопільської міської ради як органу місцевого самоврядування припиняти право постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із втратою правосуб`єктності релігійною організацією зазначив, що право постійного землекористування такої організації може бути припинено органом місцевого самоврядування в зв`язку зі втратою постійним землекористувачем статусу релігійної організації.

Враховуючи, що Верховним судом вказано, що не приведення Статуту позивача у відповідність до вимог ч.7 ст.12 Закону № 987-ХІІ в порядку, визначеному ст.14 цього Закону, свідчить про те, що статут відповідної релігійної організації не зареєстрований в установленому порядку, що свідчить про втрату правосуб`єктності.

Враховуючи втрату правосуб`єктності позивачем, відсутність порушеного права позивача, просить відмовити у задоволенні вимог позовної заяви.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 05.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/663/24 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання у даній справі призначено на 23.12.2024; встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

Ухвалою від 23.12.2024 за клопотанням позивача відкладено підготовче засідання на 15.01.2025

Ухвалою суду від 15.01.2025 закрито підготовче провадження по справі №921/788/23 та призначено її до розгляду по суті на 05.02.2025.

За клопотанням відповідача, ухвалою суду від 05.02.2025 розгляд справи по суті відкладено на 12.03.2025.

12.03.2025 за клопотанням представниці позивача в судовому засіданні оголошено перерву до 19.03.2025.

19 березня 2025 року справу розглянуто по суті та, у відповідності до вимог ч.6 ст.233 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Згідно із довідкою № 22-3 від 05.10.1998 Тернопільського обласного управління статистики, довідкою про взяття на облік платника податків № 183 від 20.03.2001, свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної організації № 93 від 12.08.1991 Тернопільська Єпархія УПЦ зареєстрована як юридична особа 12.08.1991 за адресою: м. Тернопіль, вул. Коновальця,1, з присвоєнням ідентифікаційного коду 14052348, із визначенням організаційно-правової форми юридичної особи релігійна організація, взята на облік як платник податків в органах податкової служби з 29.02.1996.

Включення відомостей про дану юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено 23.11.2006 (номер запису 16461200000003043).

12.08.1991 року постановою ради в справах релігій при Кабінеті Міністрів УРСР (протокол №7) зареєстровано Статут Тернопільської єпархії Української православної церкви, ухвалений 16.05.1991 рішенням єпархіальних зборів Тернопільської єпархії та затверджений Митрополитом Київським і всієї України 21.07.1991року.

Із змісту Статуту вбачається, що Тернопільська єпархія (місцева церква) є структурним підрозділом Української Православної церкви (УПЦ), підзвітним Священному Синоду УПЦ. Єпархія складається з парафій, що знаходяться на території Тернопільської області, об`єднаних у благочиння, монастирів, духовних шкіл, братств, місій, подвір`їв та інших єпархіальних закладів.

Єпархія створюється і скасовується за рішенням Священного синоду і затверджується Собором єпископів Української православної Церкви (п.2 Статуту).

Єпархія здійснює свою діяльність при дотриманні діючого законодавства, Статуту Української Православної Церкви, а також цього Статуту, має штамп та печатку зі своєю назвою (п.п.5, 28 Статуту).

У пункті 7 Статуту визначено, що Тернопільська єпархія користується правами юридичної особи у рамках, визначених цим Статутом та Статутом Української Православної Церкви.

Згідно з п.9 вищими органами управління єпархії є єпархіальні збори та єпархіальна рада, очолювані єпархіальним архієреєм.

Єпархіальна рада є органом єпархіального управління та, згідно з п.12 Статуту, зокрема у межах своєї компетенції вирішує питання, пов`язані з володінням, користуванням та розпорядженням майном парафій, монастирів, духовних шкіл та інших структурних підрозділів єпархії, а також питання володіння, користування та розпорядження майном, переданим в оренду на договірних началах, з державними, громадськими, релігійними організаціями.

Склад та порядок утворення єпархіальної ради визначається статутом Української Православної Церкви (п.13 Статуту).

Єпархіальний архієрей (керуючий єпархією) обирається та призначається Синодом Української Православної Церкви (п.14 Статуту).

Будівлі, предмети культу, об`єкти виробничого, господарського, соціального і благодійного призначення, кошти, література, інше майно, що придбавається єпархією, створене єпархією за рахунок власних котів, пожертвуване громадянами, підприємствами та організаціями або передане державою, а також придбане на інших законних підставах єпархією, так само як рухоме і нерухоме майно єпархіальних підрозділів, монастирів, духовних шкіл та ін., є власністю єпархії, структурних підрозділів (п. 19 Статуту).

У разі скасування єпархії, її майно надходить у розпорядження Священного Синоду УПЦ (п.24 Статуту).

15.11.2007 наказом Державного комітету України у справах національностей та релігій №90 зареєстровано зміни та доповнення до Статуту Управління Тернопільської єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції), прийнятого рішенням Священного Синоду УПЦ від 27.07.2007, затвердженого Митрополитом Київським і всієї України 07.09.2007, про що Державним комітетом видано свідоцтво №49 про реєстрацію статуту (в новій редакції) релігійної організації від 26.06.2007.

Відповідно до п.1 Статуту (далі за текстом нова редакція) Тернопільська єпархія (місцева церква) є частиною Української Православної Церкви. Єпархія утворюється і скасовується за рішенням Священного Синоду та затверджується Собором єпископів Української Православної Церкви. Межі єпархії на території України визначаються Священним Синодом УПЦ (п.2 Статуту).

Згідно з п.3 Статуту Єпархія об`єднує громадян, які мешкають на території єпархії для спільного здійснення права на свободу сповідання і поширення православної християнської віри.

Управління Тернопільської єпархії є виконавчим органом єпархії. Загальне керівництво та перевірка його діяльності здійснюється у відповідності із Статутом про управління Української Православної Церкви (п.5 Статуту). Управління Тернопільської єпархії здійснює свою діяльність, дотримуючись чинного законодавства, а також даного Статуту, який визначає його правоздатність як юридичної особи (п.6 Статуту).

Згідно п.13 Статуту споруди, предмети культу, об`єкти виробничого, соціального та благодійного призначення, грошові засоби, інше майно, придбане єпархією або створене єпархією власним коштом, пожертвуване громадянами, підприємствами та установами або передане державою, а також придбане єпархією на інших законних підставах є власністю єпархії.

Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.10.2014, Інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29.09.2009 та станом на 13.06.2023 вбачається, зокрема, що ідентифікаційний код та місцезнаходження юридичної особи позивача є незмінними.

30.09.2009 реєстратором виконавчого комітету Тернопільської міської ради Опалко Л.В. проведено реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Тернопільської Єпархії Української православної церкви, а саме проведено реєстрацію зміни найменування особи, про що вчинено запис за № 16461050003003043 (Витяг з державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №331498434654).

Тернопільська міська рада є органом місцевого самоврядування, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №36817302006 від 09.06.2023 року.

14.11.1990 Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №475 "Про закріплення земельних ділянок за організаціями міста та дозвіл на будівництво", яким закріплено земельну ділянку, площею 0,5 га по АДРЕСА_2 за релігійною громадою Української Православної Церкви під будівництво церкви.

Відповідно до Акту від 17.05.1994 Управлінням архітектури і будівництва м.Тернополя здійснено відведення земельної ділянки, площею 0,5 га по АДРЕСА_2 (справа №1076).

У 2004 році землевпорядною організацією - ТОВ "СМП Геодезія" на замовлення Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви, виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером 6110100000:06:002:0018 по АДРЕСА_1 , площею 0,5484га, а 29.12.2015 на підставі вказаної технічної документації відділом Держгеокадастру у м. Тернополі проведено державну реєстрацію земельної ділянки з цільовим призначенням: 03.04. Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, категорія земель: Землі житлової та громадської забудови, вид використання: для обслуговування церкви, власником земельної ділянки є Тернопільська міська рада, що вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-6102126072015 від 29.12.2015.

30.04.2009 рішенням Тернопільської міської ради №5/26/43 "Про надання в постійне користування земельної ділянки площею 0,54гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 " (до рішення внесено зміни згідно рішення № 5/28/59 від 21.08.2009), яким затверджено громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 0,5484гa, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, за адресою АДРЕСА_1 ; надано громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви в постійне користування земельну ділянку площею 0,5484гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 ; після реєстрації державного акту на право постійного користування землею віднести земельну ділянку площею 0,5484га до земель житлової та громадської забудови; зобов`язано громаду Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви в місячний термін оформити право користування земельною ділянкою відповідною документацією.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав право постійного користування спірною земельною ділянкою зареєстровано 15.01.2016 за Управлінням на підставі рішення Ради від 30.04.2009 № 5/26/43.

17.04.2023 Тернопільською міською радою прийнято рішення №8/п24/02 "Про припинення Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви права користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 "(далі - Рішення).

Вказаним рішенням Тернопільська міська рада вирішила:

1.Припинити Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви (код ЄДРПОУ 14052348) право постійного користування земельною ділянкою площею 0,5484га (кад. номер 6110100000:06:002:0018) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій за адресою АДРЕСА_1 .

2.Рішення міської ради від 30.04.2009 №5/26/43 "Про надання в постійне користування земельної ділянки площею 0,54га для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 " вважати таким, що втратило чинність.

3.Віднести земельну ділянку площею 0,5484га (кад. номер 6110100000:06:002:0018) за адресою АДРЕСА_1 до земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам.

4.Зареєструвати припинення речового права постійного користування на земельну ділянку, вказану у п.1 даного рішення у Державному реєстрі речових прав.

Вказані обставини встановлені рішенням Господарського суду від 22.12.2023 у справі №921/290/23 за позовом Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про визнання недійсним рішення міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023.

Вказаним рішенням позов задоволено визнано недійсним рішення позачергової двадцять четвертої сесії Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023 "Про припинення Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви права постійного користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 ".

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 апеляційну скаргу Тернопільської міської ради за № 10/01 від 16.01.2024 задоволено. Рішення Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 у справі № 921/290/23 скасовано. Прийнято нове рішення. У задоволенні позову Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви до Тернопільської міської ради про визнання недійсним рішення позачергової двадцять четвертої сесії Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023 "Про припинення Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви права постійного користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 " відмовлено.

Постановою Верховного суду від 22.10.2024 касаційну скаргу Управління Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви залишено без задоволення. Постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.05.2024 у справі №921/290/23 залишено без змін.

В силу приписів частини 4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Позивач вважає, що рішення Тернопільської міської ради 17.04.2023р. №8/п24/02, як акт волевиявлення органу місцевого самоврядування є нікчемним оскільки суперечить актам цивільного законодавства. Наслідком прийняття нікчемного та протиправного рішення №8/п24/02 від 17.04.2023 стало проведення реєстрації припинення відповідного речового права Управлінню Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви України на спірну земельну ділянку, що і стало підставою звернення з даним позовом.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст. 15 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 386 ЦК України встановлено засади захисту права власності. Згідно з нормами цієї статті держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (ст.387 ЦК України).

У ст.152 ЗК України містяться норми щодо гарантій та способів захисту прав на земельні ділянки як власниками так і землекористувачами.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч.2 ст.152 ЗК України).

Як вже зазначалося рішенням Тернопільської міської ради №5/26/43 30.04.2009 "Про надання в постійне користування земельної ділянки площею 0,54гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 " надано громаді Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви в постійне користування земельну ділянку площею 0,5484гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 .

Спеціальним законом, який регулює усі правовідносини, пов`язані із свободою совісті і діяльністю релігійних організацій є Закон України "Про свободу совісті та релігійні організації" (далі Закон).

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об`єднання представляються своїми центрами (управліннями).

Релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того самого культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об`єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб (ст.8 Закону).

Релігійні управління і центри діють на підставі своїх статутів (положень), що реєструються у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону (ст.9 Закону).

Таким чином, Закон розрізняє поняття релігійна громада та релігійні управління і вони не є тотожними.

Згідно з ст.125, ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час прийняття рішення №5/26/43 30.04.2009) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

З долучених до матеріалів справи доказів вбачається, що земельна ділянка площею 0,5484гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 надавалась саме релігійні громаді, а не позивачу.

Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви не надало суду доказів правомірності права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5484гa для обслуговування церкви за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6110100000:06:002:0018.

Крім того, власником даної земельної ділянки згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 406289371, дата формування 03.12.2024) є Тернопільська міська рада.

Таким чином Управління Тернопільської Єпархії Української Православної Церкви на момент звернення з позовною заявою не є ні власником, ні користувачем спірної земельної ділянки.

У зв`язку з наведеним Тернопільською міською радою правомірно прийнято рішення №8/п24/02 від 17.04.2023.

Твердження позивача про нікчемність рішення Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023 судом до уваги не приймаються, оскільки Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 921/290/23 у п.58 постанови від 22.10.2024 щодо права Тернопільської міської ради як органу місцевого самоврядування припиняти право постійного користування земельною ділянкою у зв`язку із втратою правосуб`єктності релігійною організацією зазначив, що право постійного землекористування такої організації може бути припинено органом місцевого самоврядування в зв`язку зі втратою постійним землекористувачем статусу релігійної організації, який (статус) на підставі пункту "в" частини 2 статті 92 ЗК України надається виключно тим суб`єктам, чий статут (положення) зареєстровано у встановленому законом порядку, оскільки зумовлена невиконанням імперативних вимог Закону № 2662-VІІІ втрата чинності статутом релігійної організації в частині, в якій визначається повна офіційна назва такої організації, призводить до припинення господарської та інших видів діяльності релігійної організації.

Цією ж постановою Верховний суд зазначив, що в разі порушення вимог спеціального закону, який безпосередньо регулює статус і діяльність релігійних організацій, відповідна релігійна організація в розумінні пункту "в" частини 2 статті 92 ЗК України не може вважатися такою, статут (положення) якої зареєстровано у встановленому законом порядку, тобто припиняє свою діяльність як учасник цивільних, господарських та інших відносин (без найменування юридична особа взагалі не може існувати як суб`єкт права), а тому втрачає як статус релігійної організації, так і статус суб`єкта права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

Судом також встановлено про необхідність приведення Статуту позивача у відповідність до вимог ч.7 ст.12 Закону №987-ХІІ в порядку, визначеному ст. 14 цього Закону, чого позивачем не дотримано. Невідповідність статуту релігійної організації вимогам статті 12 Закону № 987-ХІІ свідчить про те, що статут відповідної релігійної організації не зареєстрований в установленому порядку, що свідчить про втрату правосуб`єктності у питаннях, врегульованих п. "в" ч.2 ст.92 ЗК України і є достатньою підставою для застосування положень п. "в" ч. 1 ст. 141 ЗК України.

Отже, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 22.10.2024 зроблено висновок про те, що невідповідність статуту релігійної організації вимогам статті 12 Закону № 987-ХІІ свідчить про те, що статут відповідної релігійної організації не зареєстрований в установленому порядку, що свідчить про втрату правосуб`єктності у питаннях, врегульованих п. "в" ч.2 ст. 92 ЗК України і є достатньою підставою для застосування положень п. "в" ч. 1 ст. 141 ЗК України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом( ч.2 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів").

Розподіл судових витрат.

В порядку ст.ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 12,13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги залишити без задоволення.

2.Заходи забезпечення позову скасувати.

3.Судові витрати покласти на позивача.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення буде виготовлено 28 березня 2025 року.

Суддя Ю.О. Чопко