Ухвала

від 28.03.2025 по справі 380/251/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань повороту виконання рішення

справа №380/251/24

28 березня 2025 року

м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Лунь З.І.

секретар судового засідання Драганчук О.В.

за участю:

представниці відповідача, Державної екологічної інспекції у Львівській області, Попадюк С.В.

розглянув заяву Державної екологічної інспекції у Львівській області про поворот виконання судового рішення від 17.09.2024 у справі №380/251/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

в с т а н о в и в :

Від представника Державної екологічної інспекції у Львівській області надійшла заява про поворот виконання рішення суду у справі №380/251/24.

Суд розглядає цю заяву, керуючись нормою ч.7 ст.380 КАС України.

Ця заява мотивована тим, що рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за один місяць на суму 24602 (двадцять чотири тисячі шістсот два) грн. 38 грн. з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів допущено до негайного виконання. На підставі виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі № 380/251/24, управлінням Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області проведено безспірне списання коштів на суму 19804,91 грн. середнього заробітку на користь ОСОБА_1 та податків, зборів та обов`язкових платежів (податок з доходів фізичних осіб 4428,43 грн. та військовий збір 369,04 грн.). Загальна сума списання коштів з реєстраційного рахунку Державної екологічної інспекції у Львівській області становить 24602,38 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року у справі № 380/251/24, апеляційні скарги Державної екологічної інспекції України та Державної екологічної інспекції у Львівській області задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі №380/251/24 скасовано та в позові відмовлено.

Представник відповідача вважає, що за допомогою інституту повороту виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, що стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням.

Отже, на думку представника відповідача, є всі підстави для повороту виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі № 380/251/24, скасованого постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року, шляхом стягнення на користь Державної екологічної інспекції у Львівській області (ЄДРПОУ 38057086; реєстраційний рахунок UA818201720343130003000080977 в ДКС України, м. Київ; МФО 820172) сплаченого на підставі скасованого судового рішення середнього заробітку за один місяць у сумі 24602,38 грн.

Від представниці позивача на адресу суду надійшла заява, у якій викладено заперечення на заяву про поворот виконання судового рішення. Підставою для відмови у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення представниця позивача вважає те, що судові рішення, що були прийняті в межах розгляду справи №380/251/24, не ґрунтувалися на неправдивих відомостях та /або доказах, що подавалися позивачем у справі. Оскільки відповідно до ст.381 КАС України поворот виконання рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

У судовому засіданні представниця відповідача, Державної екологічної інспекції у Львівській області, просила задовольнити заяву про поворот виконання судового рішення.

Представниця позивача подала до суду заяву про проведення судового засідання без її присутності.

Представники інших учасників справи не були присутні у судовому засіданні.

Суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 суд ухвалив адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної екологічної інспекції України (місцезнаходження: 01042, м.Київ, Новопечерський пров. 3, корпус 2, код ЄДРПОУ 37508533), Державної екологічної інспекції у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 98, код ЄДРПОУ 38057086) про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку задовольнити повністю; визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » від 28.09.2023 №103-тр/т; визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України «Про звільнення ОСОБА_1 » від 28.09.2023 №104-тр/т; визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області від 05.12.2023 №87-к «Про оголошення наказу Державної екологічної інспекції України від 28.09.2023 №104-тр/т «Про звільнення ОСОБА_1 »; визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 05.12.2023 №88-К; поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області з 06.12.2023; стягнути з Державної екологічної інспекції у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 98, код ЄДРПОУ 38057086) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу на суму 228131 (двісті двадцять вісім тисяч сто тридцять один)грн. 16коп. з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів; рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за один місяць на суму 24602 (двадцять чотири тисячі шістсот два)грн.38 грн. з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів допустити до негайного виконання.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 суд постановив Апеляційні скарги Державної екологічної інспекції України та Державної екологічної інспекції у Львівській області задовольнити; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі №380/251/24 скасувати та в позові відмовити.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 стягнуто на користь на користь ОСОБА_1 19804,91 грн. середнього заробітку та податків, зборів та обов`язкових платежів (податок з доходів фізичних осіб 4428,43 грн. та військовий збір 369,04 грн.). Загальна сума списання коштів з реєстраційного рахунку Державної екологічної інспекції у Львівській області становить 24602,38 грн.

Поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав учасників справи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

Тому суди на забезпечення такої гарантії відновлення прав учасників процесу, як поворот виконання рішення мають задовольняти відповідні заяви та повертати відповідачеві стягнуті кошти за скасованим судовим рішенням, у разі відсутності обмежень, установлених законом. Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24.09.2020 у справі №818/678/17.

За рішенням у справі №380/251/24 позивачу присуджено виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ст.381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

У цій справі суд встановив, що судові рішення, що були прийняті в межах розгляду справи №380/251/24, не ґрунтувалися на неправдивих відомостях та /або доказах, що подавалися позивачем. Відтак, щодо спірних правових відносин слід застосовувати норми ст.381 КАС України, які встановлюють обмеження щодо повороту виконання судового рішення.

Крім того, відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд зазначає, що відповідач, Державна екологічна інспекція у Львівській області просить суд стягнути з позивача суми ПДФО та інших обов`язкових платежів, які були нараховані та сплачені до бюджету, а не стягувачу, у зв`язку із виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, щодо стягнення ПДФО, військового збору та ЄСВ, то як встановив суд, ОСОБА_1 їх не отримував, відтак стягнення зазначених у заяві сум саме зі стягувача буде протиправним.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 381 КАС України, суд

ухвалив:

відмовити у задоволенні заяви Державної екологічної інспекції у Львівській області про поворот виконання судового рішення від 17.09.2024 у справі №380/251/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяЛунь З.І