Ухвала від 01.04.2025 по справі 440/2125/25

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 квітня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2125/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" шлях Київ - Харків, корпус 134 км,Пирятинський район, Полтавська область,37043 до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України вул. Європейська, 4,м. Полтава,Полтавська область,36000 , Львівська площа, буд.8,Київ,04053 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України в якій просить:

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11642147/25392923 від 15.08.2024 р.;

- №11642149/25392923 від 15.08.2024 р.;

- №11642146/25392923 від 15.08.2024 р.;

- №11642150/25392923 від 15.08.2024 р.;

- № 11642148/25392923 від 15.08.2024 р.;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №13/08-4 від 13.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 03362844).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Рівнеелектроавтранс» РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 03362844) Податкові накладні: № 459 від 15.08.2023 року, № 552 від 18.09,2023 року, № 662 від 18.10.2023 року, № 773 від 17.11.2023 року, № 895 від 20.12.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11661060/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661061/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661062/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661064/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661065/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661066/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661067/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661069/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661071/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661073/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661075/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661077/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661079/25392923 від 20,08.2024р.;

- №11661081/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661083/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661085/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661086/25392923 від 20.08.2024р.;

-№11661088/25392923 від 20.08.2024

- №11661025/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661028/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661030/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661033/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661035/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661039/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661041/25392923 від 20.08,2024р.;

- №11661043/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661045/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661047/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661049/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661050/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661051/25392923 від 20.08.2024р.;

- № 1661052/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661054/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661055/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661056/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661057/25392923 від 20.08.2024р.;

- №11661058/25392923 від 20.08.2024р.;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень .№16/08/01 від 16.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18), (код ЄДРПОУ 01187740).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Сумський обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ -18), (код ЄДРПОУ 01187740) Податкові накладні: № 464 від 18.08.2023 року, № 518 від 06.09.2023 року, № 549 від 15.09.2023 року, № 578 від 22.09.2023 року, № 608 від 29.09.2023 року, № 645 від 11.10.2023 року, № 669 від 20.10.2023 року, № 694 від 27.10.2023 року, № 729 від 06.11.2023 року, № 762 від 14.11.2023 року, № 786 від 22.11.2023 року, № 813 від 29.11.2023 року, № 854 від'08.12.2023 року, № 881 від 15.12.2023 року, .№ 901 від 22.12.2023 року, № 4 від 02.01.2024 року, № 16 від 09.01.2024 року, № 36 від 16.01.2024 року, № 59 від 23.01.2024 року, № 83 від 30.01.2024 року, № 112 від 07.02.2024 року, № 136 від 14.02.2024 року, № 167 від 23.02.2024 року, № 192 від 01.03.2024 року, № 220 від 08.03.2024 року, № 254 від 18.03.2024 року, № 287 від'25.03.2024 року, № 306 від 02.04.2024 року, № 339 від 10.04.2024 року, № 366 від 17.04.2024 року, № 395 від 25.04.2024 року, № 427 від 03.05.2024 року, № 454 від 13.05.2024 року, № 471 від 17.05.2024 року, № 499 від 27.05.2024 року, № 564 від 12.06.2024 року, № 580 від 18.06.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650852/25392923 від 19.08.2024р.;

- №11650854/25392923 від 19.08.2024р.;

- №11650853/25392923 від 19.08.2024р.;

- №11650855/25392923 від 19.08.2024р.;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №15/08-2 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладиої/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 41845194).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство Шегинівської сільської ради «Довкілля» Яворівського району Львівської області (код ЄДРПОУ 41845194) Податкові накладні: № 483 від 24.08.2023 року, № 680 від 23.10.2023 року, № 764 від 10.11.2023 року, № 877 від 15.12.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11650856/25392923 від 19.08.2024р.;

- №11650859/25392923 від 19.08.2024р.;

-№11650857/25392923 від 19.08.2024р.;

- №11650860/25392923 від 19.08.2024р.;

- № 11650858/25392923 від 19.08.2024р.;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №15/08-1 від 15.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладиої/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Пол тавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» (код ЄДРПОУ 03333110).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) па КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЖОВКІВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА» (код ЄДРПОУ 03333110) Податкові накладні: № 481 від 23.08.2023 року, № 586 від 25.09.2023 року, № 682 від 24.10.2023 року, № 770 від 16.11.2023 року, № 892 від 20.12.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11674269/25392923 від 22.08.2024р.;

- №11674266/25392923 від 22.08.2024р.;

- №11674268/25392923 від 22.08.2024р.;

- №11674270/25392923 від 22.08.2024р.;

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №20/08-2 від 20.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладиої/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводокапал» (код ЄДРПОУ 03343806).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводоканал» (код ЄДРПОУ 03343806) Податкові накладні: № 485 від 24.08.2023 року, № 493 від 29,08.2023 року, № 588 від 25.09.2023 року, № 627 від 06.10.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- №11674264/25392923 від 22.08.2024р.;

- №11674265/25392923 від 22.08.2024р

прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №20/08-1 від 20.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД» (код ЄДРПОУ 05479361).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВПІНИЦЯЗЕЛЕНБУД» (код ЄДРПОУ 05479361) Податкові накладні: № 488 від 26.08.2023 року, № 489 від 26.08.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях,

Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №11693026/25392923 від 27.08.2024р.;;

- №11693027/25392923 від 27.08,2024р.;

- №11693006/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693007/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693008/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693009/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693010/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693011/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693012/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693013/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693014/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693015/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693016/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693017/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693018/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693019/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693020/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693021/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693023/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693022/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693024/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693028/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693029/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693030/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693031/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693032/25392923 від 27.08.2024р.;.

- №11693033/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693034/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693035/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693036/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693037/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693038/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693039/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693040/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693041/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693042/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693043/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693044/25392923 від 27.08.2024р.;

- №11693025/25392923 від 27.08.2024р.;

прийняті за наслідком подання ГОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №23/08-1 від 23.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Хмельницький обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22), (код ЄДРПОУ 01188804).

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групи» (код ЄДРПОУ 25392923) на Хмельницькнй обласний вузол спеціального зв`язку Державного підприємства спеціального зв`язку (філія ДПСЗ - 22), (код ЄДРПОУ 01188804) Податкові накладні: № 486 від 25.08.2023 року, № 509 від 04.09.2023 року, № 515 від 06.09.2023 року, № 520 від 06.09.2023 року, № 535 від 11.09.2023 року, № 543 від 13.09.2023 року, № 579 від 22.09.2023 року, № 605 від 28.09.2023 року, № 628 від 06.10.2023 року, № 650 від 13.10.2023 року, №665 від 19.10.2023 року, № 687 від 25.10.2023 року, № 704 від 31.10.2023 року, № 743 від 09.11.2023 року, .№ 766 від 16.11.2023 року, № 787 від 22.11.2023 року, № 824 від 01.12.2023 року, № 849 від 07.12.2023 року, № 878 від 14.12.2023 року, № 898 від 21.12.2023 року, № 924 від 27.12.2023 року, № 12 від 08.01.2024 року, № 22 від 11.01.2024 року, № 46 від 18.01.2024 року, № 71 від 26.01.2024 року, № 99 від 02.02.2024 року, № 138 від 15.02.2024 року, № 163 від 22.02.2024 року, № 193 від 01.03.2024 року, № 223 від 11.03.2024 року, № 256 від 18.03.2024 року, № 280 від 22.03.2024 року, № 296 від 29.03.2024 року, № ЗІ І від 03.04.2024 року, № 341 від 10.04.2024 року, № 369 від 18.04.2024 року, № 403 від 26.04.2024 року, № 428 від 03.05.2024 року, № 463 від 14.05.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 232550,40 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно довідки Полтавського окружного адміністративного суду копію ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлено в "Електронний кабінет" Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" 24.02.2025 об 23:40.

04.03.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" про відстрочення та/або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати (вх. № 14332/25 та 14334/25), в яких позивач просить:

відстрочити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 25392923) сплату судового збору у справі №440/2125/25 в розмірі 232 550,40 грн. до ухвалення судового рішення у цій справі.

зменьшити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 25392923) розмір судового збору у справі №440/2125/25 до 30 280,00 грн. (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера).

продовжити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» (код ЄДРПОУ 25392923) на 30 календарних днів (на один місяць) процесуальний строк щодо сплати судового збору у розмірі 30 280,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" у відстроченні, розстрочені, зменшенні або звільненні від сплати судового збору. Продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" строк для усунення недоліків позовної заяви на десять календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 232550,40 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно довідки Полтавського окружного адміністративного суду копію ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлено в "Електронний кабінет" Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" 11.03.2025 об 21:10.

24.03.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" в якому останнє просило зменшити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» розмір судового збору у справі №440/2125/25 до 30280 грн. (аналогічно до встановленого законом максимального розміру судового збору за вимогами майнового характера) та продовжити ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» на 30 календарних днів (на один місяць) процесуальний строк щодо сплати судового збору у розмірі 30280 грн.

В обгрунтування клопотання зазначено, що суд врахувати, що така сума є дуже великою для позивача, а також предметом позову у справі №440/2125/25 є вимоги, про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, які регулярно та протиправно приймає Головне управління ДПС у Полтавській області , чим фактично перешкоджає здійсненню господарської діяльності ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», що в свою чергу прямо впливає на фінансову спроможність позивач і можливість вчасно та в повному обсязі сплатити судовий збір у відповідному розмірі. Так, більшість клієнтів ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» є бюджетними організаціями, які через постійне блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН не бажають продовжувати співпрацю з ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» та вимагають відшкодувати їм суму заблокованого податкового кредиту, що також прямо впливає на майновий стан позивача, який на фоні такого блокування, фактично змушений ДВІЧІ сплачувати податок на додану вартість, це підтверджується наступними рішеннями: - Рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.08.2024 року у справі №917/246/24 стягнуто з ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» на користь його клієнта 68 753,08 грн. суми заблокованого ПДВ; - Рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.02.2025 року у справі №917/2137/24 стягнуто з ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» на користь його клієнта 45 880,00 грн. суми заблокованого ПДВ. Також необхідно повідомити поважному суду, що через протиправні дії ГУ ДПС у Полтавській області ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» змушене регулярно подавати подібні позови до Полтавського окружного адміністративного суду для реєстрації податкових накладних в ЄРПН на своїх клієнтів та сплачувати за це судовий збір у великих розмірах, зокрема: За подачу адміністративного позову, який розглядався в межах справи № 440/6502/24 було сплачено судовий збір у розмірі 102 952,00 грн. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 року позов ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» до ГУ ДПС у Полтавській області задоволено частково та таке рішення набрало законної сили 11.03.2025 року, після перегляду у суді апеляційної інстанції, проте наразі позивачу ще не було повернуто сплачений судовий збір. За подачу адміністративного позову, який розглядається в межах справи № 440/325/25 було сплачено судовий збір у розмірі 150 188,80 грн. Рішення у справі № 440/325/25 ще не прийнято. За подачу адміністративного позову, який розглядається в межах справи №440/1457/25 було сплачено судовий збір у розмірі 42 392,00 грн. Рішення у справі № 440/325/25 ще не прийнято. За подачу адміністративного позову, який розглядається в межах справи №440/14759/24 було сплачено судовий збір у розмірі 4 844,80 грн. Рішення у справі № 440/325/25 ще не прийнято. 5) За подачу адміністративного позову, який розглядається в межах справи №440/1754/25 було сплачено судовий збір у розмірі 26 646,40 грн. На додачу, незважаючи на вищевказані витрати, ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» під час дії воєнного стану має виконувати свої поточні зобов`язання перед клієнтами по вже укладеним договорам, вчасно та в повному обсязі виплачувати заробітну плату працівникам та сплачувати податки, внески та обов`язкові платежі до Державного бюджету України. Так скрутний майновий стан Позивача підтверджується п`ятьма Довідками з банку про залишки коштів на поточному рахунку, які додаються та Фінансовою звітністю малого підприємства за три квартали 2024 року, з яких вбачається що збиток ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» за третій квартал 2024 року порівнято з першим кварталом 2024 року становив 26,9 тис. грн. Крім того просимо поважний суд врахувати зміст наданої Фінсової звітності малого підприємства за 3 квартали 2024 року, згідно якої чистий прибуток ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» становив 191,1 тис. грн., а розмір судового збору у справі №440/2125/25 складає 232550,40 грн. Отже, навіть без врахування вже сплаченого по іншим справам судового збору, прибуток ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП» у 2024 році менший ніж розмір судового збору у справі №440/2125/25, і це також підтвержує відсутність можливості у позивача сплати такий судовий збір у передбаченому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 ЗУ «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, за адміністративними позовами майнового характера закон встановлює максимальний допустимий розмір судового збору, який може бути сплачений при зверненні до суду, у розмірі 30 280,00 грн. (3028,00 грн.*10). Проте позов, який розглядається в межах справи №440/2125/25, є позовом немайнового характера, за яким законом не встановлюється максимальний допустимий розмір судового збору.

Вирішуючи вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.

Як випливає з позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" об`єднано 96 позовних вимог немайнового характеру.

Відповідно до позиції Верховного Суду викладеної в постанові від 28.03.2019 по справі № 160/7601/18:

"Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправними та скасування 40 рішень контролюючого органу про відмову у реєстрації податкових накладних, а також зобов`язання зареєструвати податкові накладні, при цьому Товариством сплачено судовий збір в розмірі 3 524 грн. як за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що позивачем заявлено 40 позовних вимог немайнового характеру, відповідно, судовий збір підлягає сплаті за кожну позовну вимогу окремо.

Також, є правильним висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про скасування 40 рішень суб`єкта владних повноважень не можуть вважатися однією позовною вимогою, з огляду на те, що при вирішенні спору по суті, правова оцінка законності кожного з оскаржуваних рішень буде надаватися судами окремо.

Така ж сама правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 07 березня 2019 року у справі №1640/2358/18".

З урахуванням заявлених Товариством з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" позовних вимог ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 232550,40 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписи статті 8 Закону України "Про судовий збір", встановлюють, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, законодавцем встановлено вичерпний перелік обставин, за яких особу може бути звільнено від сплати судового збору, при цьому з аналізу вищенаведених правових норм випливає, що фактично таким правом може скористатися саме фізична особа, натомість відповідач є юридичною особою.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.202 у справі № 0940/2276/18 зроблено висновок, що суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, враховуючи майновий стан особи, що звертається до суду. Цей висновок Великої Палати Верховного Суду стосується і юридичних осіб. При цьому, у зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок про те, що звільнення юридичної особи від сплати судового збору за наявності майнового критерію, можливе виключно у випадку, якщо предметом позову у справі є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В цьому випадку позивачем за позовом є юридична особа, а предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Схожі правові висновки вказані Верховним Судом в ухвалі від 21.02.2024 по справі №420/12847/23.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" розміру судового збору, чи то звільнення від його сплати.

У свою чергу Верховний Суд у постанові від 13.02.2025 у справі №580/7170/24 сформував правовий висновок, що у питаннях зменшення розміру судових витрат, відстрочення та розстрочення судових витрат слід керуватися загальною нормою частини першої статті 133 КАС України, яка визначає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Це означає, що юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату. Крім того, із наведеного убачається, що прийняти рішення про відстрочення або розстрочення сплати судового збору суд може і з власної ініціативи у тому разі, коли юридична особа звертається із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Зазначений висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2021 року у справі № 0940/2276/18.

Норми частини першої статті 133 КАС та норми частини першої статті 8 Закону № 3674-VI щодо відстрочення (розстрочення) сплати судового збору є самостійними і не конкурують між собою. Суд за клопотанням позивача, враховуючи його майновий стан, може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору за подання адміністративного позову на визначений строк. Нормами КАС максимальний строк, на який суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, не встановлено. Застосувавши на підставі частини шостої статті 7 КАС аналогію закону, а саме частину першу статті 8 Закону № 3674-VI, відстрочення (розстрочення) сплати судового збору не повинно бути довше ніж до ухвалення судового рішення.

Такий правовий підхід підтримано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 22 лютого 2024 року у справі № 990/263/23".

З урахуванням вищевикладеного суд вважає за можливе відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" сплату судового збору на 40 днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від сторін додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" у зменшенні розміру судового збору.

Відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" сплату судового збору на 40 днів з дня відкриття провадження у справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/2125/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" ,до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Головному управлінню ДПС у Полтавській області протягом семи днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові копії:

- усіх оскаржуваних рішень, скарг та рішень за результатами їх розгляду;

- усіх квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних;

- усіх повідомлень про надання додаткових доказів;

- усіх протоколів засідань комісії.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що за приписами частини другої статті статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко