Ухвала

від 02.04.2025 по справі 904/40/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

02.04.2025 м. ДніпроСправа № 904/40/25

За позовом Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації, Дніпропетровська область, м. Дніпро

до відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, с. Саксагань

відповідача-2: Виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, с. Саксагань

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», м. Київ

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Філія «Петриківське лісове господарство», Дніпропетровська область, с. Куліші

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м.Дніпро

про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від прокуратури: не з`явився;

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Пивоварчук Н.О.;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:

Жовтоводська окружна прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації звернулась до господарського суду з позовною заявою до відповідача-1: Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області, відповідача-2: Виконавчого комітетг Саксаганської сільська рада Кам`яського району Дніпропетровської області, в якій просить суд:

- витребувати у власність держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - Дніпропетровської обласної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 00022467) з незаконного володіння виконавчого комітету Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 41845765) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1224586000:04:001:0055, площею 31,6992 га;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:04:001:0055, площею 31,6992 га, проведену за виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 41845765) на підставі рішення державного реєстратора Жовтоводської міської ради Сербіної А. В., індексний номер 66143989 від 19.01.2023, номер відомостей про речове право 49018284, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2682743212040;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:04:001:0055, площею 31,6992 га, у Державному земельному кадастрі.

Прокурор в позовній заяві просив суд залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України та Філію Петриківське лісове господарство в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Суд ухвалою від 07.01.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України. Залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Філію Петриківське лісове господарство. Постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 29.01.2025.

15.01.2025 відповідач-2 подав до суду заперечення та відзив на позов.

23.01.2025 третя особа-1 подала до суду пояснення.

24.01.2025 позивач подав до суду клопотання про залучення третьої особи.

28.01.2025 клопотання про відкладення розгляду справи

В підготовче засідання 29.01.2025 з`явився прокурор та представник позивача. Представники відповідачів-1,2 та третіх осіб-1,2 в підготовче засідання не з`явились. 28.01.2025 прокурор подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. 29.01.2025 відповідач-2 подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд ухвалою від 29.01.2025 відклав підготовче засідання на 21.02.2025.

19.02.2025 відповідач-2 подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Суд ухвалою від 20.02.2025 клопотання відповідача-2 задовольнив.

В підготовче засідання 21.02.2025 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача-2. Представники відповідача-1 та третіх осіб-1,2 в підготовче засідання не з`явились.

21.02.2025 представник відповідача-2 заявив усне клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 21.02.2025 відкладено підготовче засідання на 06.03.2025 з проведенням його з Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

05.03.2025 прокурор подав заяву про зміну предмету спору, в якій просить:

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1224586000:04:001:0055, площею 31,6992 га, проведену за виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`янського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 41845765) на підставі рішення державного реєстратора Жовтоводської міської ради Сербіної А. В., індексний номер 66143989 від 19.01.2023, номер відомостей про речове право 49018284, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2682743212040;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1224586000:01:001:0106, площею 24,4077 га, у Державному земельному кадастрі.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі (ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд приймає заявлену зміну предмету позову.

В підготовче засідання 06.03.2025 з`явились прокурор та представник відповідача-2. Представники позивача, відповідача-1, третіх осіб-1,2,3 в підготовче засідання не з`явились.

Ухвалою від 06.03.2025 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 09.04.2025 включно; відкладено підготовче засідання на 02.04.2025 з проведенням його з Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

19.03.2025 відповідач-2 подав заяву на клопотання (заяву), просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

02.04.2025 до підготовчого засідання з`явився представник відповідача-2. Прокурор та представники позивача, відповідача-1, третіх осіб-1,2,3 в підготовче засідання не з`явились. Позивач 26.03.2025 позав заяву, в якій просив судове засідання 02.04.2025 провести без участі його представника, відкласти судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе в порядку п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення розумний строк в рішенні у справі Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи необхідність забезпечення участі сторін в засіданні та право на належний захист своїх прав в суді першої інстанції, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне розглянути позовну заяву у розумний строк.

Враховуючи викладене, з метою надання можливості всім учасникам справи прийняти участь в судовому засіданні і реалізувати свої процесуальні права Господарський суд Дніпропетровської області призначає розгляд справи по суті на 07.05.2025.

02.04.2025 відповідач-2 заявив усне клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини першої, другої статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною четвертою статті 197 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

В Господарському суді Дніпропетровської області є технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23.04.2020, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Враховуючи дані обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача-2 та призначити судове засідання за його участю в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 07.05.2025 на 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-104 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Провести судове засідання у справі № 904/40/25 з Виконавчим комітетом Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області, призначене на 07.05.2025 на 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

3. Виконавчому комітетету Саксаганської сільської ради Кам`яського району Дніпропетровської області не пізніше дня, що передує судовому засіданню, надати суду, у тому числі за допомогою підсистеми Електронний суд або на електронну адресу суду - електронну адресу, яка буде ним використана для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку, а також документи, що посвідчують особу, що прийматиме участь у судовому засіданні, та підтверджують її повноваження; номер телефону для зв`язку з судом. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфон з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Роз`яснити учаснику відеоконференції, що для участі у судовому засіданні йому необхідно: зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку підготовчого засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні. На початку судового засідання учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу судді повинен показати свій паспорт або інший документ, що посвідчує особу, в розгорнутому вигляді на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво. Попередити сторін, що відповідно до частини п`ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили 02.04.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.В. Мілєва