Ухвала від 08.04.2025 по справі 826/10742/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" квітня 2025 р. справа № 826/10742/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії головуючого судді Панікара І.В., суддів: Микитюка Р.В., Боршовського Т.І.,

при секретарі Подольській Т.М.,

за участю:

представника Національного Банку України Кузьменко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання щодо явки в судове засідання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, третьої особи Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України, Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, за змістом якого просив суд:

- зобов`язати Національний банк України надати інформацію на запит ОСОБА_1 від 18 квітня 2016 року, а в разі її відсутності провести перевірку у відділенні № 557 AT "УкрСиббанк" з питань списання дебіторської заборгованості за кредитним договором № 11211703000 від 29 січня 2008 року укладеному між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Укрсиббанк" на підставі постанови НБУ №424 від 13 вересня 2010 року "Про затвердження Порядку формування банками резервів за кредитами і нарахованими за ними процентами та списання безнадійної заборгованості";

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області здійснити наступні дії:

надати копію акту перевірки відділення № 557 AT "УкрСиббанк" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2010 року по 16 березня 2016 року, та розшифровку безнадійної заборгованості, списаної за рахунок страхового резерву банку;

письмово підтвердити чи спростувати виконання банком постанови № 424 від 13 вересня 2010 року "Про затвердження Порядку формування банками резервів за кредитами і нарахованими за ними процентами та списання безнадійної заборгованості" у відповідності до підпункту 12.3.13 пункту 12.3 статті 12 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" з урахуванням змін, внесених Законом України від 20 травня 2010 року №2275-У списання дебіторської заборгованості по кредитному договору № 11211703000 від 29 січня 2008 року укладеному між заявником та банком.

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 08.08.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі, розгляд справи призначено проводити в складі колегії суддів.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу № 826/10742/16 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

В Івано-Франківському окружному адміністративному суді справа № 826/10742/16 зареєстрована 27.02.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2025, справу № 826/10742/16 передано передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Панікар І.В., судді: Микитюк Р.В., Боршовський Т.І.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 прийнято до провадження справу № 826/10742/16 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено підготовче судове засідання.

В підготовче засідання призначене на 08 квітня 2025 року о 10:00 год, позивач ОСОБА_1 , не з`явився до суду, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду даної справи, водночас, жодних клопотань чи заяв, що обґрунтовували б його відсутність, останній не подав.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою безумовного дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Загалом принцип змагальності прийнято розглядати як основоположний компонент концепції "справедливого судового розгляду" у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що також включає споріднені принципи рівності сторін у процесі та ефективної участі.

Принцип змагальності судового провадження охоплює собою право особи, крім можливості подавати власні докази, знати про існування всіх представлених доказів та пояснень іншими учасниками справи, оскільки вони можуть вплинути на рішення суду, мати можливість знайомитись з матеріалами справи та робити з них копії, а також володіти відповідними знаннями (залучати професійного представника) та змогу коментувати представлені докази та пояснення у належній формі та у встановлений час.

Як вже зазначалося судом вище, позивач в підготовче засідання призначене на 08 квітня 2025 року о 10:00 год не з`явився до суду, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду даної справи, водночас, жодних клопотань чи заяв, що обґрунтовували б його відсутність, останній не подав.

Таким чином, в даній справі виникла необхідність для визнання явки позивача у підготовче судове засідання обов`язковою, оскільки за його відсутності неможливо встановити окремі обставини у справі.

Згідно з приписами частини 2 статті 44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Частиною 5 статті 44 КАС України передбачені обов`язки учасників процесу, серед яких, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відтак, для повного та всебічного розгляду даної справи, з метою перевірки доводів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов`язковою явки позивача ОСОБА_1 , у судове засідання та заслуховування пояснень по суті справи.

Керуючись положеннями ст. 44, 45, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, третьої особи Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк" про зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити підготовче засідання на "28" квітня 2025 р. о 13:30 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 222.

3. Визнати явку позивача ОСОБА_1 обов`язковою в підготовче засідання по справі № 826/10742/16.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя /підпис/ Панікар І.В.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.