Ухвала

від 08.04.2025 по справі 400/10605/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

08 квітня 2025 року

м. Київ

справа №400/10605/23

адміністративне провадження №К/990/34987/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Білак М.В.,

суддів: Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення провадження у справі № 400/10605/23 за позовом керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Комунального підприємства «Снігурівський благоустрій» Снігурівської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Снігурівська міська рада Баштанського району Миколаївської області, про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року, позовну заяву повернуто на підставі пункту 7 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

18 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Миколаївської обласної прокуратури на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року.

Ухвалою Верховного Суду від 31 жовтня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 квітня 2025 року для розгляду справи № 400/10605/23 визначено колегію суддів у складі головуючого судді Білак М.В., суддів: Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.

Офіс Генерального прокурора подав клопотання про зупинення провадження у цій справі, обґрунтоване тим, що на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суд перебуває справа № 260/4199/22, правовідносини в якій подібні до цієї справи.

За правилами частини першої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 24 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Виходячи з аналізу наведених норм, відповідний прокурор Офісу Генерального прокурора має право звернутися із касаційною скаргою незалежно від участі в розгляді справи і лише в такому випадку такий прокурор Офісу набуває статусу учасника справи, з усіма його правами, у тому числі правом подати клопотання відповідно до статті 236 КАС України.

Ураховуючи те, що у цій справі визначений законом прокурор Офісу Генерального прокурора не брав участі у судовому розгляді та не звертався з касаційною скаргою на судові рішення у цій справі, останній не має повноважень порушувати питання щодо зупинення провадження у справі, оскільки не є учасником справи.

Ураховуючи те, що клопотання про зупинення провадження у справі, подане особою, яка не є учасником цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись статтею 166, 236, пунктом 5 частини першої статті 340 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення провадження справі № 400/10605/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак

І. В. Желєзний

В.Е. Мацедонська,

Судді Верховного Суду