Ухвала

від 10.04.2025 по справі 2а-7508/12/2670

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

10 квітня 2025 року Справа №2а-7508/12/2670

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» звернулось з позовом до Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових повідомлень рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 червня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду, справу буде розглядати суддя Каракашьян С.К. Призначений судовий розгляд справи на 18 червня 2012 року о 10:10 год. Витребувано від позивача: розрахунок сум сплачених податків, з зазначенням - дати та номеру розрахунку, суми, яка підлягала оплаті, граничної дати сплати, дати фактичної оплати та номеру платіжного документу; копії платіжних доручень про сплату податку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2014 року, в якій зазначено - ухвалою суду від 22.04.2014р. зупинено провадження у справі до закінчення перегляду Київським апеляційним адміністративним судом ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2014р. у справі №2а-225/12/2670. У зв`язку закінченням повноважень головуючого судді Каракашьяна С.К., повторним автоматичним розподілом справу передано до судді Амельохіна В.В. Ухвалено: прийняти справу до провадження; поновити провадження у справі №2а-7508/12/2670; призначити судове засідання на 28 жовтня 2014 року о 10:20, яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: вул. Командарма Каменєва, 8, 1-й корпус, І поверх, зал судового засідання №36.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 березня 2015 року задоволено клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі №2а-7508/12/2670. Зупинено провадження в адміністративній справі №2а-7508/12/2670 до терміну встановленого судом, - до 28.05.2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2015 року у зв`язку з припиненням повноважень судді Амельохіна В.В. справа № 2а-7508/12/2670, згідно Протоколу повторного автоматичного розподілу справ між суддями від 29 квітня 2015 року була автоматично розподілена на суддю Погрібніченка І.М. Прийнято до провадження адміністративну справу № 2а-7508/12/2670 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень. Ухвалено справу буде розглядати суддя Погрібніченко І.М.

Інші процесуальні документи по цій справі станом на час винесення даної ухвали в матеріалах справи відсутні, з урахуванням даних зазначених у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 2а-7508/12/2670 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О.

Відповідно до приписів ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а-7508/12/2670 від 10.02.2025 року адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до свого провадження. Зобов`язано позивача в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1: актуальну інформацію про адресу електронної пошти та номер засобів зв`язку з ним; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав. Запропоновано учасникам справи у строк протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

Судом встановлено, що відповідно до даних зазначених на сайті - https://opendatabot.ua/c/39741382, Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області - припинено, а також Головне управління ДФС у Полтавській області відповідно до даних зазначених на сайті - https://opendatabot.ua/c/39461639, теж припинено.

Судом встановлено, що представником Головного управління ДПС у Полтавській області на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №2а-7508/12/2670 від 29.11.2021 року була надіслана заява з проханням - клопотання ГУ ДПС у Полтавській області у справі №2а-7508/12/2670 задовольнити; допустити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни первинного відповідача Гадяцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39461639, вул. Європейська, 4 , м. Полтава, 36014); допустити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни ГУ ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39461639), на правонаступника ГУ ДПС у Полтавській області код ЄДРПОУ 43142831); задовольнити клопотання про заміну відповідача, ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192); призначити справу №2а-7508/12/2670 до розгляду за участю представника ГУДПС у Полтавській області.

Окружним адміністративним судом міста Києва не було розглянуто вищезазначене клопотання та не було надано відповідної оцінки.

Суд розглянувши вищезазначене клопотання представника ГУ ДПС у Полтавській області зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296, Гадяцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання її як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у Полтавській області.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головним управлінням ДПС у Полтавській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Полтавській області, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у Полтавській області.

Відповідно до даних зазначених на сайті - https://opendatabot.ua/c/43142831, Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) перебуває в стадії припинення.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено особу публічного права Головне управління ДПС у Полтавській області Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ ВП: 44057192).

На виконання вимог Наказу ДПС України №529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ ВП: 44057192).

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом №643 встановлено, що Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП: 44057192) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території Полтавської області. Також Головне управління ДПС у Полтавській області (код ВП: 44057192) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831).

Таким чином, судом встановлено, що Головне управління ДПС у Полтавській області (код ВП: 44057192) є правонаступником майна, прав та обов`язків, в т.ч. Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Гадяцьку об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області на його правонаступника ГУ ДПС у Полтавській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП: 44057192).

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням наведеного клопотання відповідача про заміну відповідача на його правонаступника підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача - Гадяцьку об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Полтавській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: 36000, м. Полтава, вул. Європейська, буд.4, код ЄДРПОУ ВП: 44057192).

Розгляд справи №2а-7508/12/2670 відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України розпочати спочатку.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Головного управління ДПС у Полтавській області, як відокремлений підрозділ ДПС України.

Встановити відповідачу - Головному управлінню ДПС у Полтавській області, як відокремленому підрозділу ДПС України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець