Ухвала

від 14.04.2025 по справі 320/9328/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2025 року м. Київ справа№ 320/9328/25

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Вісьтак М.Я., суддів Войтовича І.І., Саса Є.В., при секретарі судового засідання Поляковій А.В., за участю представників сторін:

від позивача Ямнюк В.В.,

від відповідачів Лемешев Р.О.,

за участі представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, первинної профспілкової організації Національного університету Одеська юридична академія Смітюх І.І.,

від третіх осіб - Національний університет Одеська юридична академія, Одеський національний університет імені І.І. Мечникова представники не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до треті особи:1. Кабінету Міністрів України; 2. Міністерства освіти і науки України; Національний університет Одеська юридична академія; Одеський національний університет імені І.І. Мечникова; Первинна профспілкова організація Національного університету Одеська юридична академіяпровизнання протиправними та скасування рішень, ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/9328/25 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (далі відповідач-1), Міністерства освіти і науки України (далі відповідач-2), треті особи: Національний університет Одеська юридична академія, Одеський національний університет імені І.І. Мечникова, Первинна профспілкова організація Національного університету Одеська юридична академія, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України №111-р від 12.02.2025 року Про реорганізацію Національного університету Одеська юридична академія;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства освіти і науки України №213 від 13.02.2025 року Про реорганізацію Національного університету Одеська юридична академія.

06.03.2025 відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів визначено головуючим суддею: Вісьтак М.Я., судді : Войтович І.І. та Сас Є.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/9328/25, вирішено питання про її розгляд за правилами загального позовного провадження колегією суддів Київського окружного адміністративного суду та призначено судове засідання на 14.04.2025.

Цим же судовим рішенням залучено у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Національний університет Одеська юридична академія (код ЄДРПОУ 20933314) та Одеський національний університет імені І.І. Мечникова (код ЄДРПОУ 02071091).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Первинну профспілкову організацію Національного університету Одеська юридична академія.

26.03.2025 до Київського окружного адміністративного суду від представника третьої особи, через підсистему ЄСІТС Електронного суду, надійшло клопотання, яке зареєстровано у відділі документального забезпечення і контролю (канцелярія) 31.03.2025 про об`єднання адміністративних справ № 320/9328/25 та № 320/9326/25 в одне провадження.

У судове засідання, призначене на 14.04.2025, з`явились представник позивача, представник відповідачів та представник третьої особи.

У судове засідання, призначене на 14.04.2025, не з`явились представники третіх осіб Національного університету Одеська юридична академія та Одеського національного університету імені І.І. Мечникова. Були повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи.

Судом на розгляд ставиться питання про можливість об`єднання адміністративних справ № 320/9328/25 та № 320/9326/25 в одне провадження.

Представник позивача підтримав об`єднання адміністративних справ № 320/9328/25 та № 320/9326/25 в одне провадження.

Представник відповідача не заперечував, залишив на розсуд суду об`єднання адміністративних справ № 320/9328/25 та № 320/9326/25 в одне провадження.

Представник первинної профспілкової організації Національного

Університету Одеська юридична академія обґрунтовуючи вказане клопотання зазначив, що позовні вимоги, які є предметом позову в адміністративних справах № 320/9328/25 та №320/9326/25 мають однакові позовні вимоги (однорідні) і стосуються одних і тих же відповідачів - Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України. Тому представник третьої особи просить суд об`єднати адміністративні справи № 320/9328/25 та № 320/9326/25 в одне провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для об`єднання наведених вище справ в одне провадження, суд виходить з наступного.

В силу приписів частин першої та другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами сьомою та восьмою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Як вже зазначалось судом вище, в межах даного позовного провадження ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів України № 111-р від 12.02.2025 року Про реорганізацію Національного університету Одеська юридична академія; визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства освіти і науки України № 213 від 13.02.2025 року Про реорганізацію Національного університету Одеська юридична академія.

Судом встановлено, що аналогічні позовні вимоги заявлено - ОСОБА_2 - до Кабінету Міністрів України та Міністерства освіти і науки України в рамках адміністративної справи № 320/9326/25.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 (суддя - Щавінський В.Р.) відкрито провадження в адміністративній справі № 320/9326/25 та вирішено питання про її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, суд наголошує, що позовні вимоги позивачів в адміністративній справі № 320/9328/25 та 320/9326/25 є однорідними за змістом та пред`явлені до одних і тих самих відповідачів.

На підставі викладеного, враховуючи пов`язаність спорів до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування рішень в рамках адміністративної справи № 320/9328/25 та адміністративної справи № 320/9326/25, приймаючи до уваги, що провадження в адміністративній справі № 320/9326/25 відкрито раніше, суд вважає за можливе об`єднати в одне провадження справу № 320/9328/25 та справу № 320/9326/25, з привласненням справі номеру № 320/9326/25.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника первинної профспілкової організації Національного університету Одеська юридична академія про об`єднання адміністративної справи № 320/9328/25 в одне провадження з адміністративною справою № 320/9326/25 - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 320/9328/25 та адміністративну справу № 320/9326/25, які перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

3. Передати адміністративну справу 320/9328/25 на розгляд судді Щавінському В.Р.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Вісьтак М.Я.

Судді Войтович І.І.

Сас Є.В.