Рішення

від 14.04.2025 по справі 320/19609/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2025 року № 320/19609/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн"

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

І. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Аквілон Констракшн" з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві , у якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 20.04.2023 №88665186/42495254 про відмову в реєстрації податкової накладної №143 від 22.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реестрі податкових накладних податкову накладну №143 від 22.02.2023 подану Товариством з обмеженою відповідальністю Аквілон Констракшн датою її фактичного подання 22.02.2023;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 20.04.2023 №8665185/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №146 від 23.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реестрі податкових накладних податкову накладну №146 від 23.02.2023 подану Товариством з обмеженою відповідальністю Аквілон Констракшн датою її фактичного подання 23.02.2023;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення предокраци податкової накладнойрозрахунку коритувания в Єдиному реєстрі Головного управління ДПС в місті Києві від 23.02.2023 №8320066/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №232 від 22.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному рестрі податкових накладних податкову накладну №232 від 22.11.2022 подану Товариством з обмеженою відповідальністю Аквілон Констракшн датою її фактичного подання 22.11.2022;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 23.02.2023 №8320066/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №213 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному рестрі податкових накладних податкову накладну №213 від 26.12.2022 подану Товариством з обмеженою відповідальністю Аквілон Констракшн датою її фактичного подання 26.12.2022.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, ним для реєстрації спірної податкової накладної подано до податкового органу увесь перелік первинних документів на підтвердження здійснення господарських операцій передбачених чинним законодавством України. Позивач вважає, що надані документи до контролюючого органу підтверджують здійснення господарських операцій за результатом яких видані податкові накладні №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022.

Відповідач своїм правом на відзив не скористався.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою суду від 12.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн", код ЄДРПОУ 42495254, було зареєстровано 24.09.2018. Розмір статутного капіталу юридичної особи складає 100 000,00. На момент останнього оновлення даних 13.04.2025 стан юридичної особи - зареєстровано.

Уповноваженою особою юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" є Малявкін Сергій Юрійович.

Організаційно-правова форма юридичної особи ТОВ "Аквілон Констракшн" - Товариство з обмеженою відповідальністю. Основний вид діяльності (КВЕД) 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

Адреса реєстрації: 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73-Г, Офіс 7.

22.02.2023р. ТОВ «Аквілон Констракшн» отримано від TOB «Трк Інжиніринг» попередню оплату за будівельні матеріали. У зв`язку з чим згідно пп. «б» п. 187.1 ст.187 ПКУ у Позивача виникли податкові зобов`язання з ПДВ. Відповідно до приписів п.201.10. ст.201 ПКУ ТОВ Аквілон Констракшн (далі - Позивач) було складено податкову накладну за №143 від 22.02.2023 р. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.03.2023 р., через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів Позивач отримав квитанцію до податкової накладної №143 від 22.02.2023 р., в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 3814,9603, дорівнює або перевищує величину заишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

12.04.2023 року Позивачем направлено повідомлення №109 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та разом з повідомленням направлено документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, та оплату товару -44 додатки з поясненням. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 12.04.2023 року

20.04.2023 року Відповідачем прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Зі змісту рішення №8665186/42495254 вбачається, що воно прийнято у зв`язку з наданням Позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства.

20.04.2023 року Позивачем направлено Скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення від 20.04.2023 року №8665186/42495254, винесеного комісією Головного управління ДПС у місті Києві. Разом із скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, реалізацію та оплату товару реальність здійснення господарської операції загальний обсяг 44 додатки: договори, фактури,банківська виписка, видаткові накладні, товаротранспортні накладні, акти приймання- надання послуг. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 28.04.2023 року

Рішенням комісії, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №40992/42495254/2 від 05.05.2023 р., скаргу позивача відповідно до п. 56.23ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Позивач вважає, що вказані дії Відповідача є протиправними а прийняті рішення такими, що прийняті в супереч діючого законодавства.

Так, Між Позивачем та Товариством з обмежнгою відповідальністю «Трк Інжиніринг» був укладений договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року. За вказаним договором Позивач (в договорі Постачальник зобов`язується поставляти і передавати на умовах та у встановлені даним Договором строки Товар, а Покупець зобов`язується приймати Товар у власність і оплачувати його на умовах даного договору. Позивач отримав від ТОВ Трк Інжиніринг» (код 38757831) попередню оплату за будівельні матеріали, що підтверджуєть банківською випискою. Після чого Позивач за завданням замовника здійснив поставку товару ТОВ «Трк Інжиніринг», що підтверджується: Рахунком фактури №СФ-000407 від 17.02.2023 року на загальну вартість 159 579 грн, 59 коп.; Видатковою накладною №РН-0000274 від 23 лютого 2023 року; Товаро-транспортною накладною №ОБ000000274 від 23 лютого 2023 року, з дорученням №38 на водія ОСОБА_1 ; Виписка по рахунку №292 від 22.02. 2023 року.

Отже підтвердженням здійснення даної угоди є первинні документи: рахунок фактура №СФ- 000407 від 17.02.2023 року, видаткова накладна №РН-0000274 від 23 лютого 2023 року, товаро-транспортна накладна №05000000274 від 23 лютого 2023 року, дорученням на водія №38, виписка по рахунку №292 від 22.02. 2023 року (підтвердження оплати).

Також позивачем, надані первинні документи на придбання, зберігання відвантаження товару товару, а саме:

Договір поставки товарів №006 від 01.02.2021 (Постачальник ТОВ «Аскона-Південь»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №а-000004712 від 11 листопада 2022 року (Постач «Аскона-Г1івдєнь»-Покупець ГОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №а-000001083 від 08 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Аскона- Південь»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №а-000001278 від 10 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Аскона- Південь»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №а-000001083 від 08 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-Південь» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № а-000001278 від 10 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-Південь» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № а-000004712 від 11 листопада 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-Південь» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Поставки №45/19 від 01 листопада 2019 року(Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-500022182 від 23 березня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-500022646 від 13 травня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №ФХУ00000503 від 23 лютого 2023 року (Постачальник ТОВ «ФАРБА ХАУС УКРАЇНА»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп00791 від 29 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0000049 від 09 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0009331 від 16 вересня 2019 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №ЗБ000009331 від 16 вересня 2019 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № ЗБ000000049 від 09 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0000891 від 27 січня 2022 року (Постачальник ТОВ «Хардекс»-Покугіець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №655 від 27.01.2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Хардекс» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-00040-Ш від 25.01.2022 року (Постачальник TOB «Ткомпанія ВІСТ»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»);Видаткова накладна №-150042757 від 26 травня 2021 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ »-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №6174947 від 26 травня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна № РН-0000477 від 16 лютого 2023 року (Постачальник ТОВ «ВАМ ПЛЮС»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №МБ000000477 від 16 лютого 2023 року (Вантажовідравник ТОВ «Вам Плюс» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №6 від 16 лютого 2023 року (Постачальник ФОП «МАЛЯВКІН С.Ю.»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №7 від 16 лютого 2023 року (Постачальник ФОП «МАЛЯВКІН С.Ю.»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0000362 від 23 лютого 2023 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товарно-транспортна накладна №СБ000000362 від 23 лютого 2023 року (Вантажовідправник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №01/23-В від 03 січня 2023 року (Постачальник ТОВ «АКВІЛОН ДІСТРІБ`ЮШН» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №19046-138168 від 01 жовтня 2019 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №57/19 від 25 березня 2019 року (Постачальник ТОВ «Хардекс» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 (Орендодавець ТОВ «Свої Хаб» -Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Додаткова угода до Договору оренди №0111 /19 від 01 листопада 2019 року; Акт №СХ-0000010 здачі-приймання робіт (надання послуг) до Договору оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 (Орендодавець ТОВ «Свої Хаб» -Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір №10/20 перевезення вантажу від 02 січня 2020 року (Перевізник ТОВ «Ворклайф» Замовник ТОВ «Аквілон Констракшн»; Акт надання послуг №ЛБ000000049 від 28 лютого 2023 року до договору №10/20; Договір №01/19 про виконання робіт від 08 січня 2019 року (Замовник-ТОВ «Аквілон Констракшн» - Виконавець ТОВ «Ворклайф»); Акт надання послуг №ЛБ000000039 від 28 лютого 2023 року до договору №01/19; Штатний розпис ТОВ «Аквілон Констракшн» від 01 вересня 2022 року.

23.02.2023р. ТОВ «Аквілон Констракшн» реалізовано ТОВ «Трк Інжиніринг» будівельні матеріали, згідно з видаткової накладної №РН0000274 У зв`язку з чим згідно гін. «б» п. 187.1 ст.187 ПКУ у Позивача виникли податкові зобов`язання з ПДВ. Відповідно до приписів п.201.10. ст.201 ПКУ ТОВ Аквілон Констракшн (далі - Позивач) було складено податкову накладну за №146 від 23.02.2023 р. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.03.2023 р., через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів Позивач отримав квитанцію до податкової накладної №146 від 23.02.2023 р., в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено: Обсяг постачання товару/послуги 8207, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

12.04.2023 року Позивачем направлено повідомлення №109 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та разом з повідомленням направлено документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, та оплату товару -44 додатки з поясненням. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 12.04.2023 року

20.04.2023 року Відповідачем прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Зі змісту рішення №8665185/42495254 вбачається, що воно прийнято у зв`язку з наданням Позивачем копій документів, складених із порушенням законодавства.

20.04.2023 року Позивачем направлено Скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення від 20.04.2023 року №8665185/42495254, винесеного комісією Головного управління ДПЄ у місті Києві. Разом із скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, реалізацію та оплату товару реальність здійснення господарської операції загальний обсяг 44 додатки: договори, рахунок фактури,банківська виписка, видаткові накладні, товаротранспортні накладні, акти приймання- надання послуг. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 28.04.2023 року.

Рішенням комісії, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №40983/42495254/2 від 05.05.2023 р., скаргу позивача відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Позивач вважає, що вказані дії Відповідача с протиправними а прийняті рішення такими, що прийняті в супереч діючого законодавства.

Так, Між Позивачем та Товариством з обмежнгою відповідальністю «Трк Інжиніринг» був укладений договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року. За вказаним договором Позивач (в договорі Постачальник зобов`язується поставляти і передавати на умовах та у встановлені даним Договором строки Товар, а Покупець зобов`язується приймати Товар у власність і оплачувати його на умовах даного договору. Позивач отримав від Тов Трк Інжиніринг» (код 38757831) оплату за будівельні матеріали, що підтверджується банківською випискою. Після чого Позивач за завданням замовника здійснив поставку товару ТОВ «Трк Інжиніринг», що підтверджується: Рахунком фактури №СФ-000407 від 17.02.2023 року на загальну вартість 159 579 грн, 59 коп.; Видатковою накладною №РН-0000274 від 23 лютого 2023 року; Товаро-транспортною накладною №05000000274 від 23 лютого 2023 року, з дорученням №38 на водія ОСОБА_1 ; Виписка по рахунку №292 від 22.02. 2023 року;

Отже підтвердженням здійснення даної угоди є первинні документи: рахунок фактура №СФ- 000407 від 17.02.2023 року, видаткова накладна№РН-0000274 від 23 лютого 2023 року, товаро-транспортна накладна №ОБ000000274 від 23 лютого 2023 року, дорученням на водія №38, виписка по рахунку №292 від 22.02. 2023 року (підтвердження оплати).

Також позивачем, надані первинні документи на придбання, зберігання відвантаження товару товару, а саме:

Договір поставки товарів №006 від 01.02.2021 (Постачальник ТОВ «Аскона-Південь»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»);Видаткова накладна №а-000004712 від 11 листопада 2022 року (Постачальник ТОВ «Аскона-Південь»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»);Видаткова накладна №а-000001083 від 08 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Аскона- Південь»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №а-000001278 від 10 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Аскона- Південь»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №а-000001083 від 08 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-Південь» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № а-000001278 від 10 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-ІІівдень» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № а-000004712 від 11 листопада 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Аскона-Південь» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Поставки №45/19 від 01 листопада 2019 року(Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-500022182 від 23 березня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL»- Гіокупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-500022646 від 13 травня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн») Видаткова накладна №ФХУ00000503 від 23 лютого 2023 року (Постачальник ТОВ «Фарба Хаус Україна»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»);Видаткова накладна №КПп00791 від 29 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0000049 від 09 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0009331 від 16 вересня 2019 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № 35000009331 від 16 вересня 2019 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна № ЗБ000000049 від 09 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-0000891 від 27 січня 2022 року (Постачальник ТОВ «Хардекс»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №655 від 27.01.2022 року (Вантажовідравник ТОВ «ХАРДЕКС» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-РН-00040-Ш від 25.01.2022 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №-150042757 від 26 травня 2021 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №6174947 від 26 травня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна № РН-0000477 від 16 лютого 2023 року ПЛЮС»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»);Товаро-транспортна накладна №МБ000000477 від 16 лютого 2023 року (Вантажовідравник ТОВ «ВАМ ГІЛЮС» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №6 від 16 лютого 2023 року (Постачальник ФОП «МАЛЯВКІН С.Ю.»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №7 від 16 лютого 2023 року (Постачальник ФОП « ОСОБА_2 »-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0000362 від 23 лютого 2023 року (Постачальник ТОВ «АКВІЛОН ДІСТРІБ`ЮШН» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товарно-транспортна накладна №СБ000000362 від 23 лютого 2023 року (Вантажовідправник ТОВ «АКВІЛОН ДІСТРІБ`ЮШН» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №01/23-В від 03 січня 2023 року (Постачальник ТОВ «АКВІЛОН ДІСТРІБ`ІОШН» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №19046-138168 від 01 жовтня 2019 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір поставки №57/19 від 25 березня 2019 року (Постачальник ТОВ «Хардекс» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 (Орендодавець ТОВ «Свої Хаб» -Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Додаткова угода №3 від 31 грудня 2021 року до Договору оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 року; Акт №СХ-0000010 здачі-приймання робіт (надання послуг) до Договору оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 (Орендодавець ТОВ «Свої Хаб» -Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір №10/20 перевезення вантажу від 02 січня 2020 року (Перевізник ТОВ «Ворклайф» -Замовник ТОВ «Аквілон Констракшн»; Акт надання послуг №ЛБ000000049 від 28 лютого 2023 року до договору №10/20; Договір №01/19 про виконання робіт від 08 січня 2019 року (Замовник- ТОВ «Аквілон Констракшн» - Виконавець ТОВ «Ворклайф»); Акт надання послуг №ЛБ000000039 від 28 лютого 2023 року до договіру №01/19; Акт надання послуг №ЛБ000000049 від 28 лютого 2023 року до договіру №01/19; Штатний розпис ТОВ «Аквілон Констракшн» від 01 вересня 2022 року.

22.11.2022p. TOB «Аквілон Констракшн» отримано від TOB «Трк Інжиніринг» попередню оплату за будівельні матеріали, у зв`язку з чим згідно пп. «б» п. 187.1 ст.187 ПКУ у Позивача виникли податкові зобов`язання з ПДВ. Відповідно до приписів п.201.10. ст.201 ПКУ Позивачем було складено податкову накладну №232 від 22.11.2022 р. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

14.02.2023 р., через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів Позивач отримав квитанцію до податкової накладної №232 від 22.11.2022 р., в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.1 б ст.201 ПК України. В квитанції зазначено: Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8207,відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

15.02.2023 року Позивачем направлено повідомлення №109 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та разом з повідомленням направлено документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, та оплату товару -42 додатки з поясненням. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 15.02.2023 року.

23.02.2023 року Відповідачем прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Зі змісту рішення №8320066/42495254 вбачається, що воно прийнято у зв`язку з ненаданням Позивачем копій документів.

09.03.2023 року Позивачем направлено Скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення від 23.02.2023 року №8320066/42495254, винесеного комісією Головного управління ДПС у місті Києві. Разом із скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, реалізацію та оплату товару реальність здійснення господарської операції загальний обсяг 42 додатки: договори, рахунок фактури,банківська виписка, видаткові накладні, товаротранспортні накладні, акти приймання- надання послуг.

Рішенням комісії, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27670/42495254/2 від 20.03.2023 р., скаргу позивача відповідно до п. 56.23 ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Позивач вважає, що вказані дії Відповідача с протиправними а прийняті рішення такими, що прийняті в супереч діючого законодавства.

Так, Між Позивачем та Товариством з обмежнгою відповідальністю «Трк Інжиніринг» був укладений договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року. За вказаним договором Позивач (в договорі Постачальник зобов`язується поставляти і передавати на умовах та у встановлені даним Договором строки Товар, а Покупець зобов`язується приймати Товар у власність і оплачувати його на умовах даного договору. Позивач отримав від ТОВ Трк Інжиніринг» (код 38757831) оплату за будівельні матеріали, що підтверджується банківською випискою. Після чого Позивач за завданням замовника здійснив поставку товару ТОВ «Трк Інжиніринг», що підтверджується:

Рахунком фактури №СФ-0004730 від 18 листопада 2022 року на загальну вартість 20 750 грн, 02 коп.; Видатковою накладною №РН-0003193 від 28 листопада 2022 року; Виписка по рахунку №69 від 22.11.2022 року.

Отже підтвердженням здійснення даної угоди є первинні документи: Договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року, рахунок фактура №СФ-0004730 від 18 листопада 2022 року, видаткова накладна №№РН-0003193 від 28 листопада 2022 року, виписка по рахунку №69 від 22.11.2022 року (підтвердження оплати).

Також позивачем, надані первинні документи на придбання, зберігання відвантаження товару товару, а саме:

Видаткова накладна №-500022646 від 13 березня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп00852 від 15 червня 2021 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №РК1Іп00852 від 15 червня 2021 року ( Вантажовідправник ТОВ «Київ-Профіль»- Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №255723 від 26.10.2021 року (Постачальник ТОВ «ТД КРОС»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова накладна №2969 від 23 листопада 2021 року (Постачальник ТОВ «УКРПАК- ХОЛДІНГ»- Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №150067795 від 30 листопада 2021 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №6999073 від 30 листопада 2021 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №150068102 від 02.12.2021 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №7010207 від 02 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №281202 від 28 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «Дніпро Галантерея» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №281202 від 28 грудня 2021 року (Вантажовідправник ТОВ «Дніпро Галантерея» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №РН-0000049 від 09 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №ЗБ000000049 від 09 лютого 2022 року (Вантажовідправник ТОВ «Укрексім Трейд - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №РН-0001039 від 23 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «ВАМ ПЛЮС» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №МБ000001039 від 23 лютого 2022 року (Вантажовідправник ТОВ «Вам Плюс» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №50 від 20 жовтня 2022 року (Постачальник ТОВ «ЦЕПРОПАК» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №Ті0000 від 28 листоада 2022 року (Постачальник ТОВ «ФАРБИ КОЛОРИТ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №РН-0003879 від 24 жовтня 2022 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`шн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №РН-0004111 від 21 листопда 2022 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`шн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №РН-0004114 від 28 листопда 2022 року (Постачальник ТОВ«Аквілон Дістріб`шн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №СБ000004114 від 28 листопада 2022 року (Вантажовідправник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн`Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №СБ000004111 від 21 листопада 2022 року (Вантажовідправник ТОВ«Аквілон Дістріб`юшн» Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №СБ000003879 від 24 жовтня 2022 року (Вантажовідправник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»; Видаткова Накладна №53 від 01 листопада 2022 року (Постачальник ФОП ОСОБА_3 - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»; Товаро транспортна накладна №ЦБ-56226 від 01 листопада 2022 року (Вантажовідправник ФОП ОСОБА_3 Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн») Договір Поставки №45/19 від 01 листопада 2019 року (Постачальник ТОВ «МІОГ»- Покупець ТОВ» Аквілон Констракшн); Договір Поставки №19046-138168 від 01 жовтня 2019 року (Постачальник ТОВ «Кнауф Гіпс Київ »-Покупець ТОВ» Аквілон Констракшн); Договір Поставки №28/21 від 15 березня 2021 року (Постачальник ТОВ «Дніпро Галантерея»-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Поставки №01/19-0 від 01 квітня 2019 року (Постачальник ФОП ОСОБА_3 -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Поставки №ТЯ0301032 від 04 січня 2022 року (Постачальник ТОВ «Фарби Колорит» -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 року (Орендодавець «СВОЇ ХАБ»- Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Додаткова угода №3 до Договору оренди №0111 /19 від 01 листопада 2019 року; Акт №СХ-0000073 здачі приймання робіт (надання послуг) до Договору оренди; Договір перевезення вантажу №10/20 від 02 січня 2020 року (Перевізник ТОВ «Ворклайф» Замовник ТОВ «Аквілон Констракшн»); Акт надання послуг №ЛБ000000190 від 30 листопада 2022 року до договору №10/20 про виконання робіт від 02 січня 2020 року; Договір №01/19 про виконання робіт від 08 січня 2019 року (Замовник-ТОВ «Аквілон Констракшн» - Виконавець ТОВ «Ворклайф»); Акт надання послуг №ЛБ000000 від 30 листопада 2022 року до договору №01/19 про виконання робіт від 08 січня 2019 року; Штатний розпис ТОВ «Аквілон Констракшн» від 01 вересня 2022 року.

26.12.2022p. TOB «Аквілон Констракшн» реалізовано від ТОВ «Трк Інжиніринг» будівельні матеріали, згідно видаткової накладної № РН-0003469 у зв`язку з чим згідно пп. «б» п. 187.1 ст.187 ПКУ у Позивача виникли податкові зобов`язання з ПДВ. Відповідно до приписів п.201.10. ст.201 ПКУ Позивачем було складено податкову накладну №213 від 26.12.2022 р. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12.01.2023 р., через автоматизовану систему Єдине вікно подання електронних документів Позивач отримав квитанцію до податкової накладної №213 від 26.12.2022 р., в якій містилась інформація про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України. В квитанції зазначено: Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3814,8207,8214,9603 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

20.02.2023 року Позивачем направлено повідомлення №269 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та разом з повідомленням направлено документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, та оплату товару -73 додатки з поясненням. Документи прийнято згідно квитанції № 2 від 20.02.2023 року.

23.02.2023 року Відповідачем прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Зі змісту рішення №8320066/42495254 вбачається, що воно прийнято у зв`язку з ненаданням Позивачем копій документів.

09.03.2023 року Позивачем направлено Скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення від 23.02.2023 року №8320066/42495254, винесеного комісією Головного управління ДПС у місті Києві. Разом із скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують матеріально-технічну базу, придбання, реалізацію та оплату товару реальність здійснення господарської операції загальний обсяг 73 додатки: договори, рахунок фактури,банківська виписка, видаткові накладні, товаротранспортні накладні, акти приймання- надання послуг.

Рішенням комісії, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29984/42495254/2 від 27.03.2023 р., скаргу позивача відповідно до п. 56.23 ст.56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишили без змін.

Позивач вважає, що вказані дії Відповідача є протиправними а прийняті рішення такими, що прийняті в супереч діючого законодавства.

Так, Між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трк Інжиніринг» був укладений договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року. За вказаним договором Позивач (в договорі Постачальник зобов`язується поставляти і передавати на умовах та у встановлені даним Договором строки Товар, а Покупець зобов`язується приймати Товар у власність і оплачувати його на умовах даного договору. Позивач отримав від ТОВ Трк Інжиніринг» (код 38757831) оплату за будівельні матеріали, що підтверджуєть банківською випискою. Після чого Позивач за завданням замовника здійснив поставку товару ТОВ «Трк Інжиніринг», що підтверджується: Рахунком фактури №СФ-0005151 від 26 грудня 2022 року на загальну вартість 11 843 грн, 89 коп.; Видатковою накладною №РН-0003469 від 26 грудня 2022 року; Виписка по рахунку №153 від 26.12.2022 року.

Отже підтвердженням здійснення даної угоди є первинні документи: Договір поставки №76/18 від 26 листопада 2018 року рахунок фактура №СФ-0004730 від 18 листопада 2022 року, видаткова накладна №РН-0003193 від 28 листопада 2022 року, виписка по рахунку №153 від 26.12.2022 року (підтвердження оплати).

Також позивачем, надані первинні документи на придбання, зберігання відвантаження товару товару, а саме:

Видаткова накладна №РН-0009651 від 24 січня 2020 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Одержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №ЗБ-000009651 від 24 січня 2020 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0010567 від 27 жовтня 2020 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Одержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №66 від 03 березня 2021 року (Постачальник ТОВ «ФЕРМО» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №00361-Ш від 20 квітня 2021 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ» - Одержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп00753 від 25 травня 2021 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №РКПп00753 від 25 травня 2021 року ТОВ «Київ-Профіль» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп00898 від 29 червня 2021 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн») Товаро-транспортна накладна №РКГІп00898 від 29 червня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «Київ-Профіль» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0005305 від 6 липня 2021 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №СБ000005305 від 06 липня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «АКВІЛОН ДІСТРІБ`ЮШН» - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0001839 від 28 липня 2021 року (Постачальник ТОВ «ТЕРМОІЗОЛ-К» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №2599 від 29 липня 2021 року (Постачальник ПП «АлВі-Груп» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №00805-111 від 12 серпня 2021 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №00823-111 від 18 серпня 2021 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №1931 від 17 серпня 2021 року (Постачальник ТОВ «УКРІІАК ХОЛДИНГ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №202 від 08 жовтня 2021 року (Постачальник ФОП ОСОБА_3 - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товарно-транспортна накладна №ЦБ-47676 від 08 жовтня 2021 року (Вантажовідправник ФОП « ОСОБА_3 - Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №253409 від 12 жовтня 2021 року (Постачальник ТОВ «ТД КРОС» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №0697813 від 29 жовтня 2021 року (Постачальник ТОВ « Інтергіпс Україна» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №01104-111 від 10 листопада 2021 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №01146-111 від 24 листопада 2021 року (Постачальник ТОВ «Торгівельна компанія ВІСТ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп01671 від 01 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №РКПп01671 від 01 грудня 2021 року (Вантажовідправник ТОВ «Київ-Профіль» Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн») Видаткова накладна №РН-0011477 від 06 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №СБ000011477 від 06 грудня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №500024643 від 07 грудня 2021 року (Постачальник TOB «MIOL» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0011757 від 14 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №СБ000011757 від 14 грудня 2021 року (Вантажовідравник ТОВ «Ворклайф» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0003152 від 15 грудня 2021 року (Постачальник ТОВ «TEPM0I30J1-K» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №1112074808 від 17 грудня 2021 року (Постачальник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №1112293050 від 21 січня 2021 року (Постачальник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №1000218493 від 21 січня 2022 року (Вантажовідравник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №1112510532 від 18 лютого 2022 року (Постачальник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №1000237543 від 18 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №1000197439 від 17 грудня 2021 року (Вантажовідравник ТОВзІІ «Хенкель Баутехнік (Україна)» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн») Видаткова накладна №КПп00021 від 14 січня 2021 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №КПп00358 від 15 червня 2022 року (Постачальник ТОВ «Київ- Профіль» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №РКПп00358 від 15 червня 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Київ Профіль» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №РКПп00021 від 14 січня 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Київ Профіль» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №29 від 12 січня 2022 року (Постачальник ПП «А Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №150072524 від 20 січня 2022 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №150077547 від 20 січня 2022 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №150081925 від 31 серпня 2022 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №150083558 від 30 вересня 2022 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0000543 від 26 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №35000000543 від 26 грудня 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0000049 від 09 лютого 2022 року (Постачальник ТОВ «Укрексім Трейд» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №ЗБ000000049 від 09 лютого 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «Укрексім Трейд» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №446 від 16 серпня 2022 року (Постачальник ТОВ «ПРОМТЕХ» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0004070 від 26 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «ВАМ ПЛЮС» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №МБ000004070 від 26 грудня 2022 року (Вантажовідравник ТОВ «ВАМ ПЛЮС» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №62 від 26 грудня 2022 року (Постачальник ФОП « ОСОБА_3 » - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортна накладна №ЦБ-56839 від 26 грудня 2022 року (Вантажовідравник ФОП « ОСОБА_3 » -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0004337 від 26 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Видаткова накладна №РН-0004341 від 20 грудня 2022 року (Постачальник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» - Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Товаро-транспортнанакладна №СБ000004337 від 26 грудня 2022 року (Вантажовідправник ТОВ «Аквілон Дістріб`юшн» -Вантажоодержувач ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Поставки №45/19 від 01 листопада 2019 року (Постачальник Покупець ТОВ» Аквілон Констракшн) Договір Поставки №19046-138168 від 01 жовтня 2019 року (Постачальник ТОВ «КНАУФ ГІПС КИЇВ »-Покупець ТОВ» Аквілон Констракшн); Договір Поставки №01/19-0 від 01 квітня 2019 року (Постачальник ФОГ1 Гонгало Вадим Віталійович -Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір Оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 року (Орендодавець «СВОЇ ХАБ»- Орендар ТОВ «Аквілон Констракшн»); Додаткова угода №3 від 31 грудня 2021 року до Договору оренди №0111/19 від 01 листопада 2019 року; Акт №СХ-0000081 здачі приймання робіт (надання послуг) до Договору оренди; Договір перевезення вантажу №10/20 від 02 січня 2020 року (Перевізник ТОВ «Ворклайф» Замовник ТОВ «Аквілон Констракшн»); Договір про виконання робіт №01/19 від 08 січня 2019 року (Виконавець ТОВ «Ворклайф» - Замовник; Акт надання послуг від 30.12.2022 року №ЛБ000000208 до Договору №01/19 від 08.01.2019; Акт надання послуг від 30.12.2022 року №ЛБ0000002Г1 до Договору №10/20 від 02.01.2020; Договір №06/01 від 02 січня 2021 року (Постачальник ТОВ з Іноземними інвестиціями «Хенкель Баутехнік (Україна)-Покупець ТОВ «Аквілон Констракшн»); Штатний розпис ТОВ «Аквілон Констракшн» від 01 вересня 2022 року.

Всі вищезазначені документи надавалися для перевірки Відповідачу, але не були взяті до уваги.

Слід зазначити, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має зажадати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Як вбачається зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, податковий орган у ній вказав, що господарська операція платника податків відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Зупинення реєстрації ПН/РК за п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС. Натомість, надіслані позивачу квитанції містять вимоги щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Також, в оскаржуваних рішеннях не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Як вже зазначалося, нами надсилалися первинні документи, що підтверджували реальність здійснення господарської операції та правомірність складання податкової накладної.

Відповідачами безпідставно у рішеннях зазначено «ненадання платником податку копій первинних документів/недані не належно оформлені документи щодо постачання/придбання товарів/послуг,зберігання і транспортування, навантаження розвантаження продукції,складських документів»

Не погодившись з рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з цим позовом.

V. Норми права

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції, чинній на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший); підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий); якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац десятий).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 передбачено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку(додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пунктів 6, 7, 10, 11 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11). Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (набрав чинності 14.12.2019), яким визначено, зокрема, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі комісія регіонального рівня) (пункт 2).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (пункт 5).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП) (пункт 6).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів (пункт 8).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено «Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.

Відповідно до пункту 19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

VІ. Оцінка суду

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: платника податку - критеріям ризиковості платника податку; податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Так, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/ розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою для зупинення реєстрації поданих позивачем податкових накладних №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022, була не відповідність платника податку пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПК/РК.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Також, під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем направлено відповідачу пояснення та копії первинних документів для підтвердження підстав подання податкових накладних №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022 з метою їх реєстрації, якими підтверджується надання позивачем послуг та оплата зазначеним контрагентом наданих послуг.

Відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкових накладних №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022 критерію обґрунтованості.

Суд констатує, що рішення Комісії повинні містити чіткі підстави для відмови в реєстрації податкових накладних, у цьому випадку, або надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування, або надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування.

Суди, приймаючи рішення, виходить з того, що оскаржуване рішення не містить чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкової накладної. Натомість платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено.

Як встановлено судом, податковим органом у рішенні не наведено жодної конкретної інформації щодо причин, підстав та обґрунтувань прийняття такого рішення.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, тверджень позивача, наведення ним відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем комісії документів, а відтак, підтверджень правомірності рішень податкового органу. Відтак, оскаржувані рішення прийняті відповідачем необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв`язку із чим, такі рішення є протиправними та підлягаєють скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані позивачем №143 від 22.02.2023, №146 від 23.02.2023, №232 від 22.11.2022, №213 від 26.12.2022 до Єдиного реєстру податкових накладних, суд зазначає, що відповідно до підпункту 201.1, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Пунктом 28 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), окрім іншого, визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Втім, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13.01.2011 (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України» (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив про те, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява №58112/00, пункт 45, від 10.07.2003, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, пункт 25, ECHR 2002-II).

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачем, надані позивачем пояснення та документи складено з дотриманням вимог законодавства. Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

З метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні позивача у Єдиному реєстрі податкових накладних.

VII. Висновок суду

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

VІІІ. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Враховуючи задоволення позову, на користь позивача слід присудити понесені ним судові витрати в розмірі 2 684,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Головного управління ДПС у м. Києві, оскільки саме комісією регіонального рівня прийняте оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в реєстрі.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 20.04.2023 №88665186/42495254 про відмову в реєстрації податкової накладної №143 від 22.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реестрі податкових накладних податкову накладну №143 від 22.02.2023 подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" датою її фактичного подання 22.02.2023;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 20.04.2023 №8665185/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №146 від 23.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реестрі податкових накладних податкову накладну №146 від 23.02.2023 подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" датою її фактичного подання 23.02.2023;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення предокраци податкової накладнойрозрахунку коритувания в Єдиному реєстрі Головного управління ДПС в місті Києві від 23.02.2023 №8320066/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №232 від 22.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному рестрі податкових накладних податкову накладну №232 від 22.11.2022 подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" датою її фактичного подання 22.11.2022;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в місті Києві від 23.02.2023 №8320066/42495254, про відмову в реєстрації податкової накладної №213 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному рестрі податкових накладних податкову накладну №213 від 26.12.2022 подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" датою її фактичного подання 26.12.2022.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквілон Констракшн" (код ЄДРПОУ 42495254, місцезнаходження: 04060, місто Київ, вул., Ризька, буд. 73-Г, офіс 7) судові витрати в розмірі 2 684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні, 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань, призначених для Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Леонтович А.М.