Ухвала від 14.04.2025 по справі 520/2346/25

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

14 квітня 2025 р. справа № 520/2346/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук`яненко, розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області, який діє в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області до Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, третя особа - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Берестинської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області до Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, третя особа - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації, із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області (ЄДРПОУ 04398301) щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний №2» та закріплення їх в натурі (на місцевості);

2. зобов`язати Сахновщинську селищну раду Берестинського району Харківської області (ЄДРПОУ 04398301) відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний №2» загальною площею 3 га, яке частково знаходиться на землях Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області та закріплення меж Заказника в натурі (на місцевості).

Ухвалою суду від 04.02.2024 прийнято позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

14.02.2025 від представника відповідача - Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області, надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Ухвалою від 20.02.2025 зобов`язано Керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області, який діє в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції у Харківській області подати до суду не пізніше трьох днів з дати одержання цієї ухвали письмові пояснення з приводу поданого клопотання Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області з метою з`ясування правової позиції стосовно закриття провадження у справі №520/2346/25.

25.02.2025 від Керівника Берестинської окружної прокуратури Харківської області до суду надійшли заперечення на заяву про закриття провадження у справі, в обґрунтування яких зазначено, що вказана земельна ділянка території природно-заповідного фонду ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний 2» не сформована. На вказану земельну ділянку відсутній кадастровий номер, що унеможливлює вчинити дії які зобов`язують Сахновщинську селищну раду Берестинського району Харківської області відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний № 2» загальною площею 3 га, яке знаходиться на землях Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області та закріплення меж Заказника в натурі (на місцевості).

Дослідивши матеріали справи та вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідач у поданій заяві, аргументуючи вимоги про закриття провадження у справі, посилається на вжиття заходів, направлених на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічного заказника місцевого значення «Бджолиний № 2».

Так, за твердженням відповідача, 21.11.2024 року Сахновщинська селищна рада Берестинського району Харківської області прийняла рішення № 4208-VIII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний 2» котрим надано дозвіл виконавчим органам Сахновщинської селищної ради на розробку проекту землеустрою щодо організації встановлення меж території природно-заповідного фонду ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний 2», орієнтовною площею 3,0000 га, який розташований за межами населених пунктів на території Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Берестинського району Харківської області. В подальшому на підставі вищезазначеного рішення селищної ради між Сахновщинської селищною радою Берестинського району Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗЕМТЕХСТАНДАРТ» було укладено договір від 19.12.2024 року № 1651/5120 на виконання робіт щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний 2». Наразі виготовлений проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду ентомологічний заказник місцевого значення «Бджолиний 2».

Отже, за твердженням відповідача, ним вчинено дії щодо проведення робіт із винесення меж заказника місцевого значення «Бджолиний 2» загальною площею 3 га та закріплення його меж в натурі (на місцевості), що є підставою для закриття провадження у порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що у силу положень п.8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Однак, відповідачем до суду не подано жодних доказів повного виправлення допущених порушень законодавства у сфер охорони природно-заповідного фонду у спосіб створення відповідної земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні ст.179 Земельного кодексу України.

А тому, у задоволенні заяви про закриття провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 9, 47, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви відповідача про закриття провадження у справі №520/2346/25 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Марина Лук`яненко