Ухвала від 08.04.2025 по справі 334/2513/24

Дата документу 08.04.2025

Справа № 334/2513/24

Провадження № 1-кп/334/275/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора про обрання запобіжного заходу у об`єднаному кримінальному провадженні 1-кп/334/267/25 (334/2513/24) за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч. 5 ст. 191 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_4 , представника Запорізької міської ради - ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_3 , захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_6 , -

в с т а н о в и в:

В судовому засіданні прокурор заявила клопотання про обрання відносно обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на розгляді Ленінського районного суду м.Запоріжжя перебуває об`єднане кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, 5 ст. 191 КК України за наступних обставин:

03 серпня 2022 року КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міськоїради було оголошено спрощену закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022- 08-03-003208-а) на закупівлю «Труби, код 44160000-9 за ДК 021:2015 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», котра була відмінена 15 серпня 2022 року через відсутність учасників.

В подальшому, 22 серпня 2022 року, в невстановлений органом досудового розслідування час, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А підписав договір №15 СП/Т-вс про закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-23- 002612-а), предметом якого є «Труби, код 44160000-9 за ДК 021:2015«Магістральні, трубопроводи, груби, обсадні труби тюбінги та супутні вироби».

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, в особі директора ОСОБА_7 , який діє на підставі статуту (далі Постачальник), зобов`язалося поставити та передати у власність КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі статуту (далі Замовник), придбані матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме: ««Труби, код 44160000-9 за ДК 021:2015 «Магістральні, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», визначені в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (додаток 1 до договору), а Замовник зобов`язався прийняти Товар та сплатити його вартість.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару.

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної №0062, 22.08.2022 ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 поставило КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 товар, який є предметом закупівлі.

В свою чергу, відповідно до платіжного доручення №12 від 25.08.2022, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , 29.08.2022 о 09:52, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив вищевказане платіжне доручення, відповідно до якого 30 серпня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952, № НОМЕР_1 , відкритого Державній казначейській службі України, на розрахунковий рахунок ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» було перераховано грошові кошти у розмірі 2 474 409 грн. 40 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/108-23/16359-ЕК від 08.12.2023 різниця між вартістю товару, який був предметом закупівлі по договору №15СП/Т-вс від 22.08.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи № 590-23 від 28.09.2023 складає 769 356 грн. 07 коп.

Отже, при укладанні договору про закупівлю №15 СП/Т-вс від 22.06.2022 на придбання матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, на яку покладено адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, зловживаючи службовим становищем та використовуючи його, будучи розпорядником грошових коштів на рахунках, які перебували в його віданні, діючи умисно, достовірно знаючи, що предметом укладеного Договору є товар, який купується за бюджетні кошти, розуміючи наслідки та суспільно- небезпечний характер своїх дій, всупереч ст.ст. 7 та 26 Бюджетного кодексу України, а саме не дотримуючись принципу ефективності та результативності та не забезпечуючи досягнення економії бюджетних коштів, шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень, всупереч абзацу 2 підпункту 3 пункту І Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», а саме не дотримуючись такого принципу здійснення публічних закупівель, як максимальна економія та ефективність, всупереч п. 4 розділу 2 Контракту, відповідно до якого він був зобов`язаний забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, достовірно знаючи, що Указами Президента України на всій території України з 24.02.2022 введено військовий стан, на період дії якого впроваджено ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», а саме заходи правового режиму воєнного стану, вчинив розтрату коштів місцевого бюджету територіальної громади м. Запоріжжя, чим спричинив своїми умисними протиправними діями матеріальну шкоду територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в сумі 769 356 гривень 07 копійок, що є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, яке кваліфікується як розтрата чужого майна, що перебувало в його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану в особливо великому розмірі.

29 липня 2022 року KIІ «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради було оголошено спрощену закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022- 07-29-002879-а) на закупівлю «Профнастил ПК-20, код 44430000-3 за ДК 021:2015 «Армована обшивка», котра була відмінена 10 серпня 2022 року через відсутність учасників.

В подальшому, 16 серпня 2022 року, в невстановлений органом досудового розслідування час, директор КПІ «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А підписав договір № 8 СП/Т-вс про закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-l6-006932-a), предметом якого є «Профнастил ПК-20, код 44430000-3 за ДК 021:2015 «Армована обшивка»».

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, в особі директора ОСОБА_7 , який діє на підставі статуту (далі Постачальник), зобов`язалося поставити та передати у власність КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі статуту (далі Замовник), придбані матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме: «Профнастил ПК-20, код 44430000-3 за ДК 021:2015 «Армована обшивка»», визначені в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (додаток 1 до договору), а Замовник зобов`язався прийняти Товар та сплатити його вартість.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару.

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної № 00151, 16.08.2022 ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 поставило КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 товар, який є предметом закупівлі.

В свою чергу, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , 25.08.2022 о 10:10, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив платіжне доручення № 11 від 23.08.2022, відповідно до якого 30 серпня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952, № НОМЕР_3 , відкритого Державній казначейській службі України, на розрахунковий рахунок ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951№ НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» було перераховано грошові кошти у розмірі 101 310 грн. 00 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/108-23/16358-ЕК від 30.11.2023 різниця між вартістю товару, який був предметом закупівлі по договору №8СП/Т-вс від 16.08.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи № 590-23 від 28.09.2023 складає 42 688 грн. 80 коп.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 23 серпня 2022 року КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради було оголошено спрощену закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-23-000697-a) на закупівлю «Кутник 50x50 мм 4,0 мм, 6м, код 44210000-5 ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини», котра була відмінена 01 вересня 2022 року через відсутність учасників.

В подальшому, 02 вересня 2022 року, в невстановлений органом досудового розслідування час, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, підписав договір № 28 СП/Т-вс про закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-07- 009262-а), предметом якого є «Кутник 50x50 мм 4,0 мм, 6м, код 44210000-5 ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини»».

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, в особі директора ОСОБА_8 , який діє на підставі статуту (далі Постачальник), зобов`язалося поставити та передати у власність КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі статуту (далі Замовник), придбані матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме: «Кутник 50x50 мм 4,0 мм, 6м, код 44210000-5 ДК 021:2015 «Конструкції та їх частини»», визначені в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (додаток 1 до договору), а Замовник зобов`язався прийняти Товар та сплатити його вартість.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару.

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної № 0070-БЖ, 22.09.2022 ТОВ «Запорожконсалтинг», код СДРПОУ 42454951 поставило КІ1 «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 товар, який є предметом закупівлі.

В свою чергу, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , 28.09.2022 о 14:19, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив платіжне доручення № 22 від 27.09.2022, відповідно до якого 30 вересня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952, № НОМЕР_3 , відкритого Державній казначейській службі України, на розрахунковий рахунок ТОВ «Запорожконсалтинг», код СДРПОУ 42454951 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» було перераховано грошові кошти у розмірі 105 600 гри. 00 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/108-23/16356-ЕК від 29.1 1.2023 різниця між вартістю товару, який був предметом закупівлі по договору №28СП/Т-вс від 02.09.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи № 590-23 від 28.09.2023 складає 33 438 грн. 00 коп.

Крім того, 23 серпня 2022 року КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради було оголошено спрощену закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-23-000922-a) на закупівлю «Труба профільна, код 44330000-2 ДК 021:2015 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»», котра була відмінена 01.09.2022 через відсутність учасників.

В подальшому, 02 вересня 2022 року, в невстановлений органом досудового розслідування час, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, підписав договір № 29 СП/Т-вс про закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-07- 009262-а), предметом якого є «Труба профільна, код 44330000-2 ДК 021:2015 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»».

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, в особі директора ОСОБА_8 , який діє на підставі статуту (далі Постачальник), зобов`язалося поставити та передати у власність КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі статуту (далі Замовник), придбані матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме: «Труба профільна, код 44330000-2 ДК 021:2015 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»», визначені в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (додаток 1 до договору), а Замовник зобов`язався прийняти Товар та сплатити його вартість.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару.

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної № 0090-БЖ, 15.09.2022 ТОВ «Запорожконсалтинг», код СДРПОУ 42454951 поставило КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 товар, який є предметом закупівлі.

В свою чергу, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , 28.09.2022 о 14:17, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив платіжне доручення № 18 від 23.09.2022, відповідно до якого 30 вересня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952, № НОМЕР_3 , відкритого Державній казначейській службі України, на розрахунковий рахунок ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» було перераховано грошові кошти у розмірі 77 719 грн. 60 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Різниця між вартістю по договору №29СП/Т-вс від 02.09.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи № 590-23 від 28.09.2023 складає 39 828 грн. 04 коп.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 23 серпня 2022 року КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради було оголошено спрощену закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-23-001 145-а) на закупівлю «Лист гарячекатаний, код 44170000-2 ДК 021:2015 «Плити, листи, стрічки та фольга, пов`язані з конструкційними матеріалами»», котра була відмінена 01.09.2022 через відсутність учасників.

В подальшому, 02 вересня 2022 року, в невстановлений органом досудового розслідування час, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на розтрату майна, перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, підписав договір № 30 СП/Т-вс про закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-07- 009081-а), предметом якого є «Лист гарячекатаний, код 44170000-2 ДК 021:2015 «Плити, листи, стрічки та фольга, пов`язані з конструкційними матеріалами»».

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, в особі директора ОСОБА_8 , який діє на підставі статуту (далі Постачальник), зобов`язалося поставити та передати у власність КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі статуту (далі Замовник), придбані матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме: «Лист гарячекатаний, код 44170000-2 ДК 021:2015 «Плити, листи, стрічки та фольга, пов`язані з конструкційними матеріалами»», визначені в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (додаток І до договору), а Замовник зобов`язався прийняти Товар та сплатити його вартість.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару.

Ціна укладеного договору становить 340 000 грн. 00 коп. (п. 3.2 Договору).

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної №0128, 15.09.2022 ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 поставило КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952 товар, який є предметом закупівлі.

У подальшому, директор KIІ «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , 28.09.2022 о 14:17, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив платіжне доручення № 19 від 23.09.2022, відповідно до якого 30 вересня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952, № НОМЕР_3 , відкритого Державній казначейській службі України, на розрахунковий рахунок ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» було перераховано грошові кошти у розмірі 340 000 грн. 00 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/108-23/ 16360-ЕК від 24.11.2023 різниця між вартістю товару, який був предметом закупівлі по договору №30СП/Т-вс від 02.09.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи № 590-23 від 28.09.2023 складає 111 781 грн. 98 коп.

Відповідно до обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, Директором КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , без фактичного аналізу (маркетингового дослідження) ринку цін на предмет закупівлі, без направлення запитів до підприємств з повідомленням про можливість укладення договорів на постачання відповідного товару, прийнято рішення про здійснення закупівлі вищезазначеного товару за пропозицією ТОВ «Запорожконсалтинг», код ЄДРПОУ 42454951, за ціною 340 000 грн. 00 коп.

Отже, при укладанні договорів про закупівлю № 8СП/Т-вс від 16.08.2022, № 28сП/Т-ВС від 02.09.2022, № 29СП/Т-вс від 02.09.2022 та №30СП/Т-вс від 02.09.2022 на придбання матеріалів для проведення ремонтних робіт господарським способом, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, на яку покладено адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, зловживаючи службовим становищем та використовуючи його, будучи розпорядником грошових коштів на рахунках, які перебували в його віданні, діючи умисно, достовірно знаючи, що предметом укладених Договорів є товар, який купується за бюджетні кошти, розуміючи наслідки та суспільно- небезпечний характер своїх дій, всупереч ст.ст. 7 та 26 Бюджетного кодексу України, а саме не дотримуючись принципу ефективності та результативності та не забезпечуючи досягнення економії бюджетних коштів, шляхом прийняття обгрунтованих управлінських рішень, всупереч абзацу 2 підпункту 3 пункту І Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», а саме не дотримуючись такого принципу здійснення публічних закупівель, як максимальна економія та ефективність, всупереч п. 4 розділу 2 Контракту, відповідно до якого він був зобов`язаний забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, достовірно знаючи, що Указами Президента України на всій території України з 24.02.2022 введено військовий стан, на період дії якого впроваджено ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», а саме заходи правового режиму воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинив розтрату коштів місцевого бюджету територіальної громади м. Запоріжжя, чим спричинив своїми умисними протиправними діями матеріальну шкоду територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в сумі 227 736 гривень 82 копійки.

Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як розтрата чужого майна, що перебувало в його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена в умовах воєнного стану.

27.10.2022 на уповноваженому порталі з питань закупівель КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради оприлюднено відомості про закупівлю без використання електронної системи «Генератора дизельного 10кВТ, 9кВА» за кошти місцевого бюджету, вартістю 1 789 000,00 грн.

Відповідно до оприлюднених відомостей встановлено, що 17.10.2022, в невстановлений органом досудового розслідування час, між КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код СДРПОУ 22144952, в особі директора ОСОБА_3 та Приватним підприємством «Вікторія», код ЄДРПОУ 23848833, в особі директора - ОСОБА_9 , укладено договір № 54-У про закупівлю, предметом якого є «Генератор дизельний 10 кВТ, 9 кВА» (ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-27-003474-а).

Відповідно до п. 1.1. зазначеного Договору, ПП «Вікторія», (далі Постачальник), зобов`язалося в порядку та на умовах, визначених договором, поставити, а КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі Замовник), прийняти та зобов`язується облаштувати споруди цивільного захисту, укриття, бомбосховища, тощо, а саме: «Генератор дизельний 10 кВТ, 9 кВА», котра відповідає коду «ДК 021:2015 31 120000-3 - Генератори).

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару, а саме: Генератор дизельний 10 кВТ, 9 кВАу загальній кількості 10 шт., вартістю 178 900 грн. 00 коп. за 1 шт., на загальну суму І 789 000 грн. 00 коп.

Ціна укладеного договору становить 1 789 000 грн. 00 коп. (п. 2.2 Договору).

В подальшому, на виконання умов договору, відповідно до видаткової накладної № 0054 від 20.10.2022 ПП «Вікторія» поставило на адресу КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради товар, який є предметом закупівлі «Генератор дизельний 10 кВТ, 9 кВА» (марки «EnerSolSKD-10EB, 10 кВТ, 9 кВА») у загальній кількості 10 шт., вартістю 178 900 грн. 00 коп. за 1 шт., на загальну суму 1 789 000 грн. 00 коп.

В свою чергу, відповідно до платіжного доручення № 5 від 28.10.2022, директор КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фанатська (колишня назва Добролюбова) б. 23-А, своїм електронним підписом засвідчив вищевказане платіжне доручення, відповідно до якого 28 жовтня 2022 року з розрахункового рахунку КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952, № НОМЕР_4 , відкритого в АБ «Укргазбанк», на розрахунковий рахунок ПП «Вікторія», код ЄДРПОУ 23848833 № НОМЕР_5 , відкритий в AT«Сенс Банк», було перераховано грошові кошти у розмірі І 789 000 грн. 00 коп. за поставлений товар відповідно до видаткової накладної.

Відповідно до висновку товарознавчої експертизи встановлено, що ринкова вартість у новому стані генератору дизельного «EnerSolSKD-10EB, 10 кВТ, 9 кВА», станом на 17.10.2022 року складала 110 044 грн. 00 коп. Ринкова вартість у новому стані 10 генераторів дизельних «EnerSolSKD-10EB, 10 кВТ, 9 кВА», станом на 17.10.2022 року складала І 100 440 грн. 00 коп.

На підставі висновку судової економічної експертизи встановлено, що різниця між вартістю по договору постачання № 54-У від 17.10.2022 за придбання товару та визначеною вартістю у висновку товарознавчої експертизи складає 688 560 грн. 00 коп.

Відповідно до обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, Директором КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 22144952 - ОСОБА_3 , без фактичного аналізу (маркетингового дослідження) ринку цін на предмет закупівлі, прийнято рішення про здійснення закупівлі вищезазначеного товару за пропозицією ПП «Вікторія», код ЄДРПОУ 23848833, за ціною І 789 000 грн. 00 коп.

Отже, при укладанні договору про закупівлю № 54-У від 17.10.2022 на придбання дизельного генератора, ОСОБА_3 , являючись службовою особою, на яку покладено адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, зловживаючи службовим становищем та використовуючи його, будучи розпорядником грошових коштів на рахунках, діючи умисно, достовірно знаючи, що предметом укладеного Договору є товар, який купується за бюджетні кошти, розуміючи наслідки та суспільно-небезпечний характер своїх дій, всупереч ст.ст. 7, 26 Бюджетного кодексу України, а саме не дотримуючись принципу ефективності та результативності, та не забезпечуючи досягнення економії бюджетних коштів, шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень, всупереч абзацу 2 підпункту 3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», а саме не дотримуючись такого принципу здійснення публічних закупівель, як максимальна економія та ефективність, всупереч п. 4 розділу 2 Контракту, відповідно до якого він був зобов`язаний забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, достовірно знаючи, що Указами Президента України на всій території України з 24.02.2022 введено військовий стан, на період дії якого впроваджено ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», а саме заходи правового режиму воєнного стану, вчинив на користь ПП «Вікторія» розтрату коштів місцевого бюджету територіальної громади м. Запоріжжя, чим спричинив своїми умисними протиправними діями матеріальну шкоду територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в сумі 688 560 гривень 00 копійок, тобто у великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена у великих розмірах в умовах воєнного стану.

На теперішній час існують ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_3 може:

-переховуватись від суду;

-знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

-незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Наявність вказаних ризиків у клопотанні обґрунтовується наступним:

Ризик переховування обґрунтовується тим, що злочини, у скоєнні яких обвинувачується ОСОБА_3 , згідно ст. 12 КК України, є тяжкими та особливо тяжкими і за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 12 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна. У зв`язку з чим останній, з метою ухилення від покарання за вчинене кримінальне правопорушення (злочин), може переховуватися від суду.

Також встановлений ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_3 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для судового розгляду, так як він займає посаду директора КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та має безпосередній доступ до всіх документів, що перебувають в очолюваному закладі. Крім цього розуміючі тяжкість вчиненого ним кримінального правопорушення ОСОБА_3 може підробити (виготовити) документи, яких при проведенні закупівель у нього не було, задля створення образу законної закупівлі, без порушень відповідних наказів та процедур проведення.

Також встановлений ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме обвинувачений може впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні та намагатись тиснути погрозами чи вмовляннями на них, оскільки тривалий час перебуваючи на посаді директора КП «Запоріжремсервіс» ЗМР керував ними у службовій діяльності та тісно з ними знайомий.

При вирішенні питания про застосування до обвинуваченого ОСОБА_3 запобіжного заходу, з метою належного виконання ним заходу забезпечення кримінального провадження та дієвості такого запобіжного заходу як особисте зобов`язання, прокурор просить покласти на нього обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме:

прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду, залежно від стадії кримінального провадження, за кожною вимогою;

не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

утримуватися від спілкування з потерпілими та свідками у вказаному кримінальному провадженні з приводу кримінального правопорушення у вчиненні якого вона підозрюється;

здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну у разі їх наявності.

У судовому засіданні обвинувачений та його адвокат проти задоволення клопотання заперечували з підстав зазначених у наданих 02.04.2025 до канцелярії суду письмових запереченнях проти клопотання. Зазначили, що вина ОСОБА_3 спростована висновками експертиз, доданих стороною захисту в підготовчому засіданні, а зазначені ризики не доведені. Крім того, з урахуванням часу, який минув з інкримінуємих подій (2022) та особи обвинуваченого (офіційно працевлаштований, одружений, має позитивні характеристики за місцем роботи та мешкання, раніше не судимий, має постійне місце проживання, що явно свідчить про наявність міцних соціальних зв`язків), його фізичного стану та стану здоров`я вважають про відсутність необхідності обрання ОСОБА_3 запобіжного заходу.

Суддя, заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши клопотання, т матеріали справи, дійшов наступного.

Згідно ізстаттею 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, а також запобігання спробам в тому числі переховуватись від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінальних правопорушень, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 197 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбаченістаттею 194цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 178 КПК України при вирішенні питання про застосування запобіжного заходу враховується вагомість наявних доказів про вчинення кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує особі у разі визнання винуватим у кримінальному правопорушенні; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, наявність родини та утриманців; наявність постійного місця роботи, навчання; репутацію, майновий стан підозрюваного; наявність судимостей; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється особа; ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений.

Перевіривши доводи та обставини, на які посилається прокурор у клопотанні, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, а в подальшому і пред`явлення обвинувачення у вчиненні ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч.4, ч. 5 ст. 191 КК України

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5ст. 9 КПК України, необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 рішення від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, а також те, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Доводи сторони захисту про необґрунтованість висунутого ОСОБА_3 обвинувачення потребують ґрунтовного дослідження на стадії судового розгляду, відповідно до порядку, який буде визначено в подальшому.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створитимуть загрозу суспільству.

Суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки обвинуваченого, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності поза процесуальних дій зазначеної особи.

В судовому засіданні стороною обвинувачення доведено наявність ризику, що визначений у п.1 ч. 1 ст. 177 КПК України: - ризик переховування обвинуваченого від суду, а також що вказаний ризик має настільки високий ступінь, що можуть бути підставою для застосування до підозрюваного такого запобіжного заходу, як особисте зобов`язання.

Надаючи оцінку можливості обвинуваченому переховуватися від суду, суд бере до уваги, що існує певна ймовірність того, що обвинувачений з метою уникнення покарання, передбаченого за вчинення інкримінованого злочину може вдатися до відповідних дій. ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину, за яке передбачено покарання на строк до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна, а тому є достатні підстави вважати, що, враховуючи ймовірну тяжкість покарання, яке йому загрожує, у разі визнання останнього винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, останній, перебуваючи під загрозою застосування тяжкого покарання, може переховуватися від суду, тобто наявний ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» від 26 липня 2001 року «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування». Ця обставина, у свою чергу, може зашкодити вирішенню завдань кримінального судочинства.

Наявність ризиків передбачених п.2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_3 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, суд вважає недоведеними.

Так, прокурор в судовому засіданні пояснила, що під час проведення санкціонованих обшуків, стороною обвинувачення була вилучена документація, яка визнана речовими доказами та на підставі якої проведені експертизи, які і стали підставою для пред`явлення обвинувачення. Вказані документи зберігають в органі досудового розслідування.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що ОСОБА_3 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин у даних кримінальних провадженнях.

Доводи сторони обвинувачення про те, що ОСОБА_3 може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, на думку суду є необґрунтованими, оскільки жодних об`єктивних даних, що свідчать про це суду не надано.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, і за встановлених обставин ця мета може бути досягнута обранням підозрюваному найменш суворого запобіжного заходу, яким є особисте зобов`язання, із покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 п. 1-3 ст. 194 КПК України.

Керуючись ст.ст. 176-179, 194, 369, 372, 395 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити частково

Обрати відносно обвинуваченого ОСОБА_3 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, поклавши на останнього наступні обов`язки:

1) прибувати за кожною вимогою до суду у визначений час;

2) не відлучатися з м. Запоріжжя без дозволу прокурора або суду;

3) повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

Роз`яснити обвинуваченому ОСОБА_3 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 .

Строк виконання покладених обов`язків рахувати до 08.06.2025, включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Суддя: