Рішення

від 10.12.2007 по справі 20-11/471

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-11/471

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"10" грудня 2007 р. справа № 20-11/471

За позовом Малого приватного підприємства фірми “Рела”

до Регіонального відділення Фонду державного майна  в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі,

треті особи Державне підприємство “Ялтинський морський торговельний порт”, Міністерство транспорту та зв`язку України

про зобов`язання укласти договір оренди нерухомого майна

Суддя   Дмитрієв В.Є.

Представники:

Від позивача –Мікліна Ю.М., паспорт ЕС 099260  від 04.10.1996

                          Гребнева О.В., довіреність б/н від 24.10.2007

від відповідача –Бистрицька Ю.М., довіреність № 56/02-15 від 10.09.2007

від третьої особи - Безрученко Н.О, довіреність  Ю-1000  від 03.04.2007 (Державне підприємство "Ялтинський морський торговельний порт")

від третьої особи - не з'явився (Міністерство транспорту та зв`язку України)

СУТЬ СПОРУ:          

Позивач  звернувся до суду з позовом до  відповідача  про зобов`язання укласти договір оренди нерухомого майна.

          Представник позивача на  задоволенні позовних вимог наполягає,  позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем вимог Закону України “Про оренду державного та комунального майна”

Представники відповідача та третьої особи позовні вимоги просять задовольнити, просять зобов`язати  Регіональне відділення Фонду державного майна  в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі  укласти договір оренди строком на 1 рік.

Представник Міністерства транспорту та зв`язку України в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

 Відповідно до ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін  були роз'яснені їх права і обов'язки.

Розглянувши матеріали  справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення сторін,  суд,  встановив:

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві.

04.04.2007 Малим приватним підприємством фірма “Рела”  було надіслано заяву на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна  в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про укладення договору оренди державного майна, а саме –не житлових приміщень цокольного поверху гуртожитку порту площею 23,3 кв.м., ділянки бетонного майданчика, яка прилягає до будівлі гуртожитку площею 70,0 кв.м., які розташовані  в м. Алупка, Дворове шосе, 10 та знаходяться  на балансі   Державне підприємство “Ялтинський морський торговельний порт”, Міністерство транспорту та зв`язку України.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у разі надходження до орендодавця заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу, нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), орендодавець у п'ятиденний строк після дати реєстрації заяви надсилає копії матеріалів органу, уповноваженому управляти відповідним майном.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю надіслало копії зазначених документів органу, уповноваженому управляти майном Державному підприємству “Ялтинський морський торговельний порт” - Міністерству транспорту та зв`язку України,  лише через 30 календарних днів з моменту  реєстрації заяви, відповідно до   листа № 30.05.2007 вих. № 1202/01-6.

Відповідно до ч. 3 п. 3 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди. Якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими органами погодженим. Однак на момент розгляду справи відповіді  від  органу, уповноваженого управляти державним майном, позивач не отримав.

Відповідно до поштового повідомлення від 22.05.2007 № 3408851 Міністерство транспорту та зв`язку України отримало копії матеріалів, надісланих відповідачем 29.05.2007.

Таким чином, відповідач зобов`язаний був надати відповідь  18.06.2007.

Однак, відповідно до листа № 6243/16/10-07 відповідач надіслав на адресу позивача відповідь лише 12.09.2007.

Відповідно до ст.118 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”  передача державного та комунального майна  повинна  здійснюватися на конкурсних засадах.

Відповідно до п. 6 Порядку  проведення конкурсу  на право оренди державного майна оголошення про конкурс на право оренди цілісних майнових комплексів підприємств, організацій, їх структурних підрозділів та нерухомого майна площею 100 кв. метрів і більше або розташованого в центрі міста, або такого, що перебуває на балансі морського, річкового порту, аеропорту, публікується у газеті "Відомості приватизації" та, у разі доцільності, за рішенням орендодавця в інших виданнях.

Інформація про проведення конкурсу на право оренди спірного майна була опублікована в газеті "Відомості приватизації"  (арк. с. 10-11).

25.09.2007 відповідачем було проведено конкурс  на право оренди спірного державного нерухомого майна.

Однак, відповідно до протоколу  № 51 від 25.09.2007 конкурс було визнано таким, що не відбувся у зв`язку з  відсутністю інших заявок.

Відповідно до п. 23  Порядку  проведення конкурсу  на право оренди державного майна протокол про результати конкурсу затверджує орендодавець, який повідомляє про результати конкурсу всіх учасників та публікує їх у газеті "Відомості приватизації".

Відповідно до п. 19  Порядку  проведення конкурсу  на право оренди державного майна у разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається конкурсною комісією на підставі аналізу пропозицій більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі надходження однієї пропозиції, яка відповідає умовам конкурсу, з особою, яка її подала, укладається договір оренди. У разі відсутності пропозицій, які відповідали б умовам конкурсу, конкурс уважається таким, що не відбувся. Конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу та зобов'язаннями учасника конкурсу

Протокол № 541 від 25.09.2007 був затверджений Начальником  Регіонального відділення Фонду державного майна  в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Крім того, на узгодження сторін  було надано договір оренди  державного майна, який був підписаний позивачем та узгоджений  Міністерством транспорту та зв`язку України.

Однак на момент  вирішення спору відповідач договір оренди  не уклав.

Відповідно до листа № 2545/01-6 від 27.09.2007 відповідач  повідомив позивача, що вважає  не можливим укласти  договору оренди  у зв`язку з відмовою органу, уповноваженого керувати майном -  Міністерства транспорту та зв`язку України від укладання договору на вищезазначене майно.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”  у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду, арбітражного суду.

У зв`язку з наведеним позивач звернувся до суду із позовом про зобов`язання  Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю укласти Договір оренди.

Суд, розглянувши позовні вимоги, заслухавши  пояснення представників сторін, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 7 п. 4 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” у передачі в оренду об'єктів може бути відмовлено, якщо: було прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об'єктів;  об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи місцевих органів влади; орган Антимонопольного комітету України не дає згоди з підстав, перелічених у абзацах другому-четвертому частини другої цієї статті; орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на виділення структурного підрозділу підприємства;  з інших підстав, передбачених законами; орендодавець, зазначений в абзаці другому та третьому статті 5 цього Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією. 

Враховуючи вимоги  ч. 7 п. 4 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, суд дійшов висновку, що підстав для відмови у наданні об`єкту в оренду немає.

   Відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України  спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.  День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Керуючись статтями 49,  82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИ Р І Ш И В:

1.  Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю (99008 м. Севастополь, пл. Восставших, 6; р/р 35228007000006, Ленінське “ОДК” в м. Севастополі; МФО 824509; реєстраційний номер 00661102000028/6) укласти договір оренди нежитлових приміщень цокольного поверху гуртожитку порту площею 23,3 кв.м., ділянки бетонного майданчика, яка прилягає до будівлі гуртожитку площею 70,0 кв.м., які розташовані  в м. Алупка, Дворове шосе, 10 та знаходяться  на балансі   Державне підприємство “Ялтинський морський торговельний порт” з Малим приватним підприємством фірма “Рела” (98676 м. Алупка, вул. Левітана, 9; р/р 26000831256001 в Алупкінському відділенні УСБ, МФО 324139, код ЄДРПОУ 20671558) . в редакції позивача (арк. с. 53- 58)

3.  Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю (99008 м. Севастополь, пл. Восставших, 6; р/р 35228007000006, Ленінське “ОДК” в м. Севастополі; МФО 824509; реєстраційний номер 00661102000028/6) на користь Малого приватного підприємства фірми “Рела” (98676 м. Алупка, вул. Левітана, 9; р/р 26000831256001 в Алупкінському відділенні УСБ, МФО 324139, код ЄДРПОУ 20671558) а також  витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,0 грн.  та інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу в  розмірі 118,0 грн.

Копії  рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                                В.Є. Дмитрієв

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано   17.12.2007

РОЗСИЛКА:

Мале приватне підприємство фірма “Рела” –98676 м. Алупка, вул. Левітана, 9

Регіональне  відділення Фонду державного майна  в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі –99008 м. Севастополь, пл. Восставших,6   

Державне підприємство “Ялтинський морський торговельний порт” –98600 м. Ялта, вул. Рузвельта, 4

Міністерство транспорту та зв`язку України –01135 м. Київ, пр. Победи, 14