Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-7376/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2010 року Справа № 2а-7376/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю .,

за участю представників пр окурора - заявника: Грек М .В. (посвідчення № 1068

від 08.10.10 року),

від позивача: Пікал ова С.О. (довіреність № 17205/10 від 21.05.2010 року),

від відповідача: не з' явив ся ,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Прокурора м. Алчевська Луга нської області в інтересах д ержави в особі Алчевської об ' єднаної державної податко вої інспекції Луганської обл асті до приватного підприємс тва «Берст» про стягнення по даткового боргу з податку на додану вартість в розмірі 21953,24 грн., -

ВСТАНОВИВ

24 вересня 2010 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініст ративний позов Прокурора м. А лчевська Луганської області в інтересах держави в особі А лчевської об' єднаної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до приватно го підприємства «Берст» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 21953,24 грн.

Відповідача взято на подат ковий облік в Алчевській об' єднаній державній податкові й інспекції в Луганській обл асті 17.09.2008 за № 17340.

Згідно зі ст. 9 Закону Україн и “Про систему оподаткування ” від 09.04.1999р. № 588-XIV платники подат ків і зборів зобов' язані сп лачувати належні суми податк ів і зборів у встановлені зак онами терміни.

Заборгованість відповідач а перед бюджетом з податку на додану вартість складає 21953,24 г рн., що виникла на підставі под аткового повідомлення - ріш ення № 0000202310/0 від 18.02.2010 та № 0000021600/0 від 12.01.2010, винесеного податковим ор ганом на підставі відповідно го акту перевірки.

З метою погашення податков ого боргу відповідача податк овим органом направлено на а дресу приватного підприємст ва «Берст» першу податкову в имогу № 1/22 від 18.01.2010 та другу пода ткову вимогу № 2/123 від 02.04.2010.

22 липня 2010 року Алчевською ОД ПІ прийнято рішення № 28420/240 про с тягнення коштів та продаж ін ших активів відповідача в ра хунок погашення його податко вого боргу.

Оскільки вищевказані захо ди з погашення відповідачем податкового боргу не дали по зитивного результату, прокур ор просить стягнути з приват ного підприємства «Берст» су му податкового боргу у розмі рі 21953,24 грн. шляхом звернення ст ягнення на його активи.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив за довольнити позов.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові та прос ив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час розг ляду справи був повідомлений належним чином, причини неяв ки суду не відомі.

Згідно ч.2 ст. 128 КАС України не прибуття в судове засідання без поважних причин представ ника сторони або третьої осо би, які прибули в судове засід ання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є п ерешкодою для розгляду справ и.

За таких обставин, суд вважа є можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі док азів, які є в матеріалах справ и.

Заслухавши думку прокурор а, пояснення представника по зивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичн і дані, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволен ню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відача зареєстровано викона вчим комітетом Алчевської мі ської ради Луганської област і за № 35999338 від 16.09.2008 (арк. справи 15).

Відповідача взято на подат ковий облік Алчевської об' є днаної державної податкової інспекції в Луганській обла сті 17.09.2008 (арк. справи 10).

Приватне підприємство "Бер ст" згідно довідки АБ № 067388 з Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни (ЄДРПОУ) має правовий стату с суб' єкта юридичної особи (арк. справи 16).

Відповідача взято на облік платника податків 17.09.2008 за № 17341 (а рк. справи 10).

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами”под атковий борг (недоїмка) - под аткове зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами”платник податків зобов ' язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов' яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов' язання платника податк ів за причинами, не пов' язан ими із порушенням податковог о законодавства, платник под атків зобов' язаний сплатит и нараховану суму податковог о зобов' язання у строки, виз начені у законі з відповідно го податку, а за їх відсутност і - протягом тридцяти кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення п ро таке нарахування.

У разі визначення податков ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах “а" - “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4, платник податків зобов' язаний погасити нараховану с уму податкового зобов' язан ня протягом десяти календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення, крім випадків коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру апе ляційного узгодження.

Керуючись п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”, податкове зобов' язання платника податків, нарахован е контролюючим органом відпо відно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених підпункто м 5.2.2 цього пункту, яким передба чено порядок оскарження ріше нь податкових органів.

У відповідності до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”відповідач має узг оджені податкові зобов' яза ння.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5 цього закону визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до п. 3.1 Інструкці ї про порядок нархування та п огашення пені за платежами, щ о контролюються органами дер жавної податкової служби, за твердженої наказом ДПА Украї ни від 11.06.03 № 290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 27.06.03 за № 522/7843 після закінчення в становлених строків погашен ня узгодженого податкового з обов' язання на суму податко вого боргу (без урахування пе ні) нараховується пеня.

Керуючись абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами”, у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв' язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.02.2010 Алчевською ОДПІ в Луганській області проведен о документальну невиїзну пер евірку ПП “Берст” з питання д отримання вимог податкового законодавства з податку на д одану вартість за вересень 2009 року та жовтень 2009 року. Вказан ою перевіркою встановлено по рушення п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Зак ону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР “Про податок на додану вартітсь” (із змінами та доповненнями).

У відповідності до п. 4.1 ст. 4 За кону України “Про податок на додану вартість”база оподат кування операції з поставки товарів (послуг) визначаєтьс я виходячи з їх договірної (ко нтрактної) вартості, визначе ної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урах уванням акцизного збору, вві зного мита, інших загальноде ржавних податків та зборів (о бов' язкових платежів), згід но із законами України з пита нь оподаткування (за винятко м податку на додану вартість , а також збору на обов' язков е державне пенсійне страхува ння на послуги стільникового рухомого зв' язку, що включа ється до ціни товарів (послуг )). До складу договірної (контр актної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартіст ь матеріальних і нематеріаль них активів, що передаються п латнику податку безпосередн ьо покупцем або через будь-як у третю особу в зв' язку з ком пенсацією вартості товарів ( послуг).

Згідно з 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону Укр аїни “Про податок на додану в артість” датою виникнення по даткових зобов' язань з пост авки товарів (робіт, послуг) вв ажається дата, яка припадає н а податковий період, протяго м якого відбувається будь-як а з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування кошті в від покупця (замовника) на ба нківський рахунок платника п одатку як оплата товарів (роб іт, послуг), що підлягають пост авці, а в разі поставки товарі в (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх опри буткування в касі платника п одатку, а при відсутності так ої - дата інкасації готівко вих коштів у банківській уст анові, що обслуговує платник а податку;

або дата відвантаження тов арів, а для робіт (послуг) - да та оформлення документа, що з асвідчує факт виконання робі т (послуг) платником податку.

Таким чином, приватни м підприємством занижено под аток на додану вартість на за гальну суму 15170,00 грн., в тому чис лі по періодам: вересень 2009 рок у - 5595,00 грн., жовтень 2009 року - 9575, 16 грн. Зазначений акт підписан ий керівником приватного під приємства «Берст» без зауваж ень.

18 лютого 2010 року Алчевською О ДПІ в Луганській області вин есено податкове повідомленн я - рішення № 0000202310/0, яким приват ному підприємству «Берст» на раховано суму податкового зо бов' язання за основним плат ежем та застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Податковим органом було ви несено акт № 2930/160-35999338 від 24.11.2009 року про несвоєчасне надання дек ларації з податку на додану в артість приватного підприєм ства «Берст» за жовтень 2009 рок у. Цим актом було встановлено порушення п.п. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» № 2181-Ш від 21.12.2000 платником податків приватне підприємс тво «Берст» несвоєчасно нада на до Алчевської об' єднаної державної податкової інспек ції декларації з податку на д одану вартість за жовтень 2009 р оку. У зв' язку з чим 12 січня 2010 р оку податковим органом було винесено податкове повідомл ення - рішенян № 0000021600/0, відпові дно до якого приватному підп риємству «Берст» було нарахо вано штрафну (фінансову) санк цію.

Податкове повідомлення - рішення № 0000202310/0 отримано дирек тором ПП “Берст” 18.02.2010, про що св ідчить його особистий підпис на корінці податкового пові домлення - рішення.

22 липня 2010 року позивачем вин есено рішення № 28420/240 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків в ра хунок погашення його податко вого боргу, яке відповідачем не оскаржено.

Згідно статті 6 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" у разі, ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ів податкові вимоги.

18 січня 2010 року позивачем вин есено першу податкову вимогу № 1/22, яку розміщено на дошці по даткових оголошень, про що св ідчить акт № 14 від 03.03.2010.

02 квітня 2010 року позивачем ви несено другу податкову вимог у № 2/113, яку розміщено на дошці п одаткових оголошень, про що с відчить акт № 25 від 20.05.2010.

Згідно п.п. 3.1.1., п. 3.1. ст. 3 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду.

Таким чином, оскільки сума податкового боргу до ць ого часу відповідачем не спл ачена, рішення про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу не оскаржено, суд вваж ає за можливе стягнути з відп овідача суму податкового бор гу у загальному розмірі 21953,24 гр н. шляхом звернення стягненн я на його активи.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись Законом України “Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами”, ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги проку ратури м. Алчевська Луганськ ої області в інтересах держа ви в особі Алчевської об' єд наної державної податкової і нспекції Луганської області до приватного підприємства «Берст» про стягнення суми п одаткового боргу з податку н а додану вартість задовольни ти повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Берст» (адрес а: 91000, Луганська область, м. Алче вськ, вул. Чернишевського, 1-1, к од ЄДРПОУ 35999338) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 21 953, 24 грн. (двадцять одну тисячу дев' ятсот п' ятдеся т три грн. 24 коп.), у тому числі: п одаткові зобов' язання - 15 1 55,74 грн. ( п' ятнадцять тисяч ст о п' ятдесят п' ять грн. 74 коп .) та штрафні санкції - 6 797,50 грн . ( шість тисяч сімсот дев' яно сто сім грн. 50 коп.) шляхом зверн ення стягнення на активи.?

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 05 грудн я 2010 року.

Суддя О.В. Ципко